國際奧委會7月31日宣布,作為2024年奧運(yùn)會申辦城市之一的美國洛杉磯,已原則上同意接受舉辦2028年奧運(yùn)會。這樣一來,“天使之城”唯一的競爭對手法國巴黎基本確定獲得了2024年奧運(yùn)會舉辦權(quán)。根據(jù)日程安排,洛杉磯市議會和美國奧委會本月將對上述決定進(jìn)行表決,通過后將進(jìn)入國際奧委會、巴黎與洛杉磯的三方協(xié)議期,為9月在秘魯利馬舉行的國際奧委會全會期間的投票掃清障礙。在國際奧委會看來,這一安排將開創(chuàng)三方共贏的局面,確保奧運(yùn)會賽事不會出現(xiàn)尷尬的“空窗期”。

全球申辦夏季奧運(yùn)會的熱情似乎正在降低。申辦2008年奧運(yùn)會時(shí)起初有10個(gè)城市躍躍欲試,進(jìn)入最后投票階段還剩5家并最終花落北京。之后倫敦?fù)魯×?個(gè)對手,贏得了2012年夏季奧運(yùn)會的主辦權(quán)。接下來畫風(fēng)突變:巴西里約熱內(nèi)盧申辦2016年奧運(yùn)會時(shí)對手縮編到6個(gè),而2020年奧運(yùn)會的申辦城市為3個(gè)。進(jìn)入2024年夏季奧運(yùn)會的申辦期,多個(gè)城市相繼退出,只有洛杉磯和巴黎在唱“二人轉(zhuǎn)”。

鑒于上述情形,國際奧委會今年7月11日在瑞士洛桑經(jīng)投票做出了歷史性決定,2024年和2028年兩屆奧運(yùn)會的舉辦城市將同時(shí)產(chǎn)生。根據(jù)這項(xiàng)決定,在申辦2024年奧運(yùn)會的城市只剩下洛杉磯和巴黎的情況下,將2028年奧運(yùn)會的承辦權(quán)授予落敗的城市。前幾屆留待投票時(shí)的最大懸念已經(jīng)蕩然無存。

令眾多知名城市臨陣退縮的主要原因是,舉辦城市乃至所屬國家承受著巨大的財(cái)政壓力,單屆奧運(yùn)賽事帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)越來越難以覆蓋全部成本,而所謂的“奧運(yùn)遺產(chǎn)”又是一把“雙刃劍”,用得好澤被后世,用不好就可能淪為爛尾工程。比如,實(shí)際成本超出預(yù)算20倍的加拿大蒙特利爾奧運(yùn)會,當(dāng)?shù)卣虺废碌墓矀鶆?wù),用了30年才得以還清。再比如,2004年雅典奧運(yùn)會后,希臘深陷財(cái)政危機(jī),至今依然要靠“三駕馬車”本站提供的資金援助勉強(qiáng)度日。根據(jù)牛津大學(xué)所作統(tǒng)計(jì),從1968年到2010年,奧運(yùn)會與體育相關(guān)的平均支出為36億美元,但隨后兩屆奧運(yùn)會的平均成本為162億美元。

不久前,2020年東京奧運(yùn)會迎來了三周年倒計(jì)時(shí),日本通過舉辦音樂會、接力賽等一系列活動迎接這一時(shí)間節(jié)點(diǎn),希望能喚起公眾對奧運(yùn)會的熱情。當(dāng)?shù)匾恍┙?jīng)濟(jì)學(xué)家也發(fā)出警告,不要只看到奧運(yùn)賽事給本國經(jīng)濟(jì)帶來的刺激效應(yīng),同時(shí)應(yīng)該警惕可能承受的財(cái)政負(fù)擔(dān)。日本《朝日新聞》刊發(fā)稻垣康介的一篇文章說,這屆奧運(yùn)會項(xiàng)目多達(dá)339個(gè),創(chuàng)歷史新高,規(guī)模不斷膨脹,迄今為止,有關(guān)東京奧運(yùn)會的消息也多為經(jīng)費(fèi)超負(fù)荷等負(fù)面內(nèi)容。

如何減輕奧運(yùn)會等國際賽事給舉辦城市或者舉辦國家?guī)淼呢?cái)政壓力,讓東道主切實(shí)分享賽事紅利,這已經(jīng)成為國際奧委會等國際賽事組織者必須面對的課題。有分析指出,對于奧運(yùn)會這樣的綜合性國際賽會,可以考慮一個(gè)城市多次舉辦的方式,充分利用東道主為之興建的各種場館和配套設(shè)施,也可以考慮確定一個(gè)永久性奧運(yùn)主辦城市,或者由若干個(gè)具備條件的大都市輪流坐莊。還有分析指出,國際奧委會應(yīng)該與東道主分享奧運(yùn)蛋糕,提供資金補(bǔ)貼、給予轉(zhuǎn)播分成以及共同進(jìn)行賽事商業(yè)開發(fā)等。國際奧委會已經(jīng)表示,將為洛杉磯奧運(yùn)會的籌辦提供18億美元本站左右的資金支持。

當(dāng)然,若商業(yè)經(jīng)營得法、成本控制得力,奧運(yùn)賽事還是有利可圖并能產(chǎn)生巨大的正面社會效應(yīng)的。拿2012年倫敦奧運(yùn)會來說,這場花費(fèi)93億英鎊的奧運(yùn)盛會賽后一年通過由其帶來的貿(mào)易和投資收回了成本。據(jù)英國政府估算,到2020年,倫敦奧運(yùn)會將為英國帶來280億至410億英鎊的總增加值。

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