全國許多地方禁止自行車共享進入一些公共區(qū)域

最近，鑒于自行車共享，蘭州市計劃指定某些停車區(qū)和禁止停車區(qū)。如果不按規(guī)定或指定區(qū)域停車，將無法在線歸還車輛。在市出臺管理辦法之前，“暫不允許新的自行車共乘投入市場”，維持目前的數量和規(guī)模，已經投入的具體車輛數量報蘭州市交通委和城管委。

在過去的五一假期，杭州、深圳等地明令禁止拼車進入熱門景點。在此之前，全國幾個城市的社區(qū)和大學明確禁止自行車共享進入。4月，廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學院發(fā)布通知，從5月1日起，禁止學生騎摩托車、電動車進入校園。ofo，mobike和其他自行車共享也是禁止的。

也有大學規(guī)定，只允許一些自行車共享進入校園。2017年1月，深圳大學發(fā)布了《關于規(guī)范校園自行車管理的通知》，規(guī)定除了共享單車這種“綠色小單車”外，禁止其他類型的共享單車進入校園。原因是共享單車隨意進出校園，車輛經常亂停亂放，無人看管，影響校園秩序。據報道，由于學生的建議，這個通知被擱置了。

北京理工大學官網3月31日發(fā)布通知，“共享單車暫不允許私自進?！?。

《中國青年報》和《中國青年報》的記者隨機走訪了一些禁止自行車共享的地區(qū)。上海靜安區(qū)的東海恩社區(qū)禁止自行車共享。住在這里的任燕說，禁止的主要原因是小區(qū)的自行車都放在地下車庫里，有固定的停車位和空房間。自行車共享進入社區(qū)后，“一是車位不夠，二是會亂放，亂放的地方很多都是車位，車主有意見。而且小區(qū)里的路本來就窄。如果到處都是車，安全性就不好?！?/p>

住在北京市朝陽區(qū)銀嶺國際小區(qū)的王小姐說:“五一放假前一天，保安攔住我，說從今天起，要求禁止合租自行車進入小區(qū)。他帶我看了社區(qū)路邊的人行道。那里已經停了一大排自行車共享，這是以前沒有的?！?/p>

王小姐覺得自行車共享禁令對她的生活影響不大?！拔覀冃^(qū)不大。從124層走到小區(qū)南門大概5分鐘，騎自行車合租大概2分鐘，區(qū)別不大。”住在同一個小區(qū)的姜先生說，他在小區(qū)里只在摩比克停過一次，之前都停在外面?！耙驗閙obike里有規(guī)定，如果你在小區(qū)停車，別人舉報你，你會扣學分。信用點特別低的時候，單車價格會從5到50不等。”

據《中國青年報》和中青在線記者采訪，禁止拼車進入的主要原因是擔心大量拼車會造成管理混亂。Xi工業(yè)大學金華校區(qū)的學生告訴中國青年報和中青在線記者，共享自行車也是禁止進入他們學校的。學校保安說，不管自行車停在哪里，都會擾亂校園環(huán)境。學校里已經有很多學生專用的私人自行車了。如果自行車共享再進來，校園就更不堪了。

不僅在社區(qū)、大學等地區(qū)，正在形成反對自行車共享的“圍城”，在一些城市的公共區(qū)域也是如此。

前幾天上午8點半，記者在北京朝陽區(qū)富通地鐵站C出口處人流密集處看到，停車自行車共乘延伸兩三百米遠，在人行道和非機動車道上約占三分之一空。在距離地鐵入口不到50米的福安西路與廣順南街的交叉口，密集的自行車共享堵塞了西北、東北和東南方向的交叉口。記者注意到行人必須移動自行車才能在路上行走。

在附近工作的李小姐說，她的公司門前有四條機動車道和兩條非機動車道，非機動車道轉入機動車道的幾個拐角被堵死。自行車共享已經沿著非機動車道蔓延開來，汽車的前部與后部相連。機動車道只能容納一輛車慢慢擠過去。

“我曾經看到一輛車被自行車共享圍困。晚上7點左右，公司樓下非機動車道附近，一輛車后面有一大排自行車合租，無法掉頭。司機一個個掙扎著移動。我一路過，就看到他一輛接一輛地挪了五六輛車，還是下不去?！?/p>

北京市民楊小姐告訴記者，上月底，她在豐臺凱德商場附近看到一名40多歲的婦女?！拔乙獜某序T電動車，但是周圍有一輛小黃車。她推著電動車。如果出不去，她會把旁邊一輛小黃車抬起來扔出去，嘴里還會別扭?！?/p>

一些受歡迎的旅游景點也禁止共享自行車。青島著名景點八大關在“五一”期間禁止包括自行車共享在內的自行車進出?！鞍舜箨P真是一個美麗的景點，路很長。有的人可能又累又熱，坐不進去？”住在青島的張馨說。張馨認為規(guī)則是為了更好地維持秩序，步行觀看未必是壞事。

但仍有許多游客騎自行車共享進入景區(qū)。城管部門為了維護景區(qū)秩序，扣押的自行車堆積如山。

5月2日，浙江傳媒學院學生劉在杭州西湖風景區(qū)發(fā)現，該風景區(qū)對自行車共享采取了一些限制性措施。斷橋處，非機動車道允許自行車共乘通行，人行道不允許通行和停放。人山人海的吳山廣場，完全禁止自行車通行。

景點在人行道邊設置欄桿，限制自行車共享進入。在斷橋、五山廣場等交通密集的區(qū)域前設置招牌，由交警和管理人員指揮。他說:“斷橋景區(qū)旁邊的馬路上，人行道上還坐著游客。在五山廣場門口，很多人和同伴說，先坐車進去，再坐車進去，被管理人員趕出來?！?/p>

自行車共享不應該被“禁止”

據艾傳媒發(fā)布的最新《2017Q1中國自行車共享市場研究報告》顯示，2016年中國自行車共享市場規(guī)模達到12.3億元，擁有2800萬用戶。截至2017年3月中旬，中國自行車共享車總數超過400萬輛。Speedway Research Institute發(fā)布的2017年第一季度國內自行車共享市場研究報告顯示，自行車共享市場份額最大的mobike和ofo分別占57%和30%。

Ofo，2015年8月注冊，號稱“全球首個免堆單車共享”，首推北大。mobike成立于2015年1月，10月份A系列融資百萬美元的消息傳出。

目前mobike已經落戶34個城市，主要是一二線城市，ofo從4月17日到5月3日落戶30個城市，3日完成落戶100個城市的目標。

自行車共享被禁止，主要是因為數量過多和無序交付造成的管理混亂，所以不能被禁止。一個城市多少輛自行車合租最好？交通部公路科學研究所發(fā)展中心副主任王浩說:“我認為數量是否超標的問題，企業(yè)可以部分考慮。要綜合考慮成本、收益、運營效率、服務水平、工作滿意度，得出一個指標體系來判斷數量是否合適。這更多的是一種企業(yè)市場化行為。”

中國政法大學傳播法中心研究員朱偉說:“如果數量控制不好，全部交給市場，那么各個自行車公司為了占領市場份額，就會無限量投放。所以，政府要有規(guī)定?！?/p>

據不完全統(tǒng)計，到目前為止，自行車共享投資領域的融資金額已達70億元。Mobike和ofo分別進行了7~8輪融資，累計融資規(guī)模約30億元。據公開信息，mobike已進入E輪融資，融資總額約3.55億美元；Ofo已進入D輪融資，融資總額5.8億美元。

至于自行車共享在一些地方的限制，朱偉認為，不可能“一勞永逸地禁止”，因為它更關心的是管理的便利性，而不是用戶的便利性。

“其實，能停在哪里，不能停在哪里，都是地方政府的權力?？梢愿鶕鞘行枰才?，國家不能統(tǒng)一規(guī)定；另外小區(qū)內停車交給業(yè)主，因為小區(qū)是業(yè)主的權利范疇，由委員會和業(yè)主大會決定，不是物業(yè)公司。"

朱偉認為，我們必須吸取經驗教訓。以前市政系統(tǒng)的公共自行車不發(fā)達，主要是要求固定區(qū)域停放。在這個規(guī)定下，很多人因為不方便而不再使用。所以，對于單車共享，“有一個問題，你不能隨便限制，也不能問停在哪里。停一停，放手一放，才是單車共享的好處?！?/p>

如何更有序地管理自行車共享，為公共交通服務？王浩認為，政府、企業(yè)和公眾需要共同參與。從政府的角度來看，需要為重點區(qū)域劃定停車區(qū)域，如景區(qū)、步行街、地鐵等交通樞紐；另一方面，由于交通單向，一些地方不適合自行車共享，政府應該在這些地區(qū)做一些管理，不允許在自行車共享區(qū)停車。企業(yè)可以通過互聯網上的大數據預測某一地區(qū)、某一時間段的車輛積壓現象，做出預判和應急預案，及時利用運輸車輛將單車共乘轉移到其他地方，避免車輛積壓造成的交通擁堵。大眾也要加強自律。

朱偉認為，政府應該解決停車空“因為公交車和機動車的房間其實太多了。沒有自行車停放的地方?！?/p>

4月21日，北京市交通委員會聯合發(fā)布了《關于鼓勵和規(guī)范北京市發(fā)展共享單車的指導意見》。這是繼深圳、成都、上海和南京之后，中國第五個發(fā)布類似草案的城市?！侗本┢毓飧濉分赋?，要優(yōu)化自行車停車區(qū)設置；鼓勵企業(yè)在移動應用中使用電子地圖等手段標注停車區(qū)和不停車區(qū)，引導用戶將自行車歸還停車區(qū)；及時清理違章停放的車輛。

北京征求意見稿還指出，要完善用戶信用評價體系，將屢查違規(guī)的用戶納入企業(yè)黑名單，共同限制使用。

深圳計劃在非公共區(qū)域設立自行車停放區(qū)。)，并采用技術和管理手段，確保車輛按區(qū)域和點規(guī)范停放。南京計劃規(guī)定，在互聯網上租賃自行車的用戶應遵守道路交通安全、城市管理等相關法律法規(guī)和規(guī)章以及協議的規(guī)定，做到文明騎行、規(guī)范停車，愛護互聯網上的自行車和停車設施。不允許在封閉的單位和住宅區(qū)停放自行車。

雖然政府已經完善了規(guī)則，但許多人呼吁提高公民的素質。自行車共享的用戶應該遵守規(guī)則，不要停止四處走動，并使自己與他人方便。自行車共享需要大家一起維護。

中國青年報中青在線記者楊利偉實習生王來源:中國青年報