“我國人口平均年齡為38.8歲，總的看依然年富力強(qiáng)。美國是38歲，差不多?！比涨埃瑖鴦?wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆在新聞發(fā)布會(huì)上，將中美兩國做類比，并強(qiáng)調(diào)說，“我國16-59歲勞動(dòng)年齡人口為8.8億人，勞動(dòng)力資源仍然充沛”。各國人口平均年齡，也就是“人口年齡中位數(shù)”概念，由于各種統(tǒng)計(jì)的截止時(shí)間不同，數(shù)據(jù)也略有不同，但總體情況明晰。德國一家網(wǎng)站2020年底列舉主要國家的“平均年齡榜單”：日本位列第一，德國緊隨其后，均超過45歲；西方發(fā)達(dá)國家的平均年齡普遍偏高，法國42.3歲、英國40.5歲；人口大國中印度的平均年齡只有28.4歲；一些非洲國家的平均年齡則不到20歲?！爸袊廊荒旮涣?qiáng)”的說法很新鮮，也是對(duì)西方一些輿論夸大中國“人口危機(jī)”或炒作“抗衰老成中美角力新戰(zhàn)場(chǎng)”的有力回應(yīng)。在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的中外學(xué)者看來，對(duì)比當(dāng)下各國人口平均年齡的話題，可以提醒尚處于“輕度老齡化階段”的中國更好地處理人口與發(fā)展的問題。

美國平均年齡38歲，離不開外來移民

談到人口平均年齡——學(xué)術(shù)界通常用的“人口年齡中位數(shù)”概念，中國人口學(xué)會(huì)副會(huì)長、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授童玉芬告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，將全體人口按照年齡大小排序，居于中間位置的年齡就是年齡中位數(shù)，即一半人口高于該年齡，一半人口低于該年齡。據(jù)童玉芬介紹，一個(gè)國家“人口年齡中位數(shù)”的高低，與該國發(fā)展程度和老齡化程度是一致的，它本身也是老齡化的一個(gè)衡量指標(biāo)——一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，人口年齡中位數(shù)也會(huì)越高，人口老齡化程度會(huì)更深。德國、英國、法國、荷蘭等歐洲國家以及日本的人口年齡中位數(shù)普遍偏高。

童玉芬認(rèn)為，目前主要有兩類國家比較“年富力強(qiáng)”：一種是欠發(fā)達(dá)和正在發(fā)展中的國家，如非洲和南美洲的一些國家以及印度、孟加拉國等，這些國家人口年齡中位數(shù)偏低，老齡化程度低，屬于年輕型國家，勞動(dòng)力資源豐富，與其發(fā)展水平相適應(yīng)；另一種就是美國、澳大利亞、新西蘭等大量吸收外來移民的發(fā)達(dá)國家，與一些歐洲國家和日本不同，這些移民國家通過吸收新鮮“血液”，也能保持相對(duì)年富力強(qiáng)的狀態(tài)。這些國家的人口年齡中位數(shù)不是很高，主要是國際移民比較多所致。例如作為移民國家，美國吸收了來自世界各地，尤其是發(fā)展中國家的年輕移民；而中國不是移民國家，目前仍能與美國的年齡中位數(shù)幾乎持平。

“中國人口平均年齡38.8歲”的話題引起俄羅斯媒體的廣泛關(guān)注。俄衛(wèi)星通訊社援引俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究中心主任安德烈·奧斯特洛夫斯基的話說：“近10年來，盡管中國人口老齡化趨勢(shì)明顯，但為應(yīng)對(duì)人口挑戰(zhàn)，正從‘世界工廠’向‘世界市場(chǎng)’轉(zhuǎn)變的中國把注意力放在發(fā)展科學(xué)技術(shù)上。”俄羅斯《論據(jù)與事實(shí)》5月12日發(fā)表題為“中國仍有進(jìn)一步穩(wěn)定與發(fā)展的‘人口機(jī)遇’”的文章稱，未來隨著“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬偶t利”，中國的人口優(yōu)勢(shì)有望繼續(xù)增強(qiáng)。文章同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“必須意識(shí)到，中國的人口狀況確實(shí)面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。出生率低、國家的老齡化仍在繼續(xù)。實(shí)際上，人口出生率的下降和人口老齡化的加劇是全世界都面臨的普遍問題。無論從心理上，還是政治上，中國社會(huì)都在積極地為可能出現(xiàn)的問題做準(zhǔn)備。例如，為應(yīng)對(duì)人口老齡化，中國正在刺激老年人的消費(fèi)潛力。同時(shí)，中國也在談?wù)撗舆t退休的話題，當(dāng)然，只要健康狀況允許他們工作。中國的城市化進(jìn)程正在加速發(fā)展。不僅可以刺激投資，還可以增加需求。龐大的人口和高技能專業(yè)人才的不斷增加，仍然是中國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?/p>

日本媒體并未重點(diǎn)關(guān)注“中國人口平均年齡與美國相似”的話題，但《日本經(jīng)濟(jì)新聞》以“美國人口增長‘鈍化’，給對(duì)華競(jìng)爭蒙上陰影”為題刊文分析說，在美國人口增長緩慢之際，中國卻在數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時(shí)代占有優(yōu)勢(shì)地位。因此，當(dāng)中美兩國同樣面臨勞動(dòng)力“增長鈍化”問題時(shí)，誰能提高生產(chǎn)率將是決定勝負(fù)的前提。

按照美國人口普查局給出的數(shù)據(jù)，美國人口年齡中位數(shù)在38.4至38.7歲之間，其中16歲到59歲年齡段的人口在1.9億到1.92億之間。美國2010年人口普查時(shí)，這一數(shù)據(jù)為37.2歲，這意味著美國人口的平均年齡在過去十年中增長了近1.5歲。實(shí)際上，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家也非常關(guān)注美國“人口紅利”還能持續(xù)多久的問題。耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士埃德溫·多蘭研究認(rèn)為，過去推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)因素是工作年齡人口的增長。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，美國生育率一直在下降，新生人口減少的趨勢(shì)恰好又與“戰(zhàn)后嬰兒潮”出生人口的退休時(shí)間相吻合。新生人口持續(xù)的減少和美國社會(huì)老齡化加快，將嚴(yán)重影響美國經(jīng)濟(jì)增長所基于的“人口紅利”。《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，自2010年以來，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)和特朗普移民限制政策影響，美國移民人數(shù)有所下降。如果移民大量減少，到2050年，美國人口將呈現(xiàn)“歐洲化”，進(jìn)入人口增長停滯的老齡化社會(huì)。在這樣的背景下，美國的經(jīng)濟(jì)繁榮將會(huì)終結(jié)，年增長率將長期不足2%。布魯金斯學(xué)會(huì)的報(bào)告認(rèn)為，為確保美國“年富力強(qiáng)”，吸引移民是未來擁有足夠勞動(dòng)力的關(guān)鍵，美國應(yīng)將移民數(shù)量增加到目前的3倍。

“人口紅利”也可能變成“人口炸彈”

俄羅斯燈塔電臺(tái)2021年2月18日?qǐng)?bào)道，據(jù)俄國家統(tǒng)計(jì)局公布的2020年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2020年1月1日，俄羅斯的人口平均年齡為40.23歲。其中，車臣成為俄最年輕的地區(qū)，居民平均年齡為28.68歲，莫斯科居民平均年齡最高，超過42歲。而2020年世界人口平均年齡為31歲，其中索馬里、乍得等相對(duì)貧窮的非洲國家，平均年齡不到17歲。報(bào)道說，在很大程度上，“平均年齡”低的國家也是人口出生率較高的國家，“一名婦女生育五六個(gè)孩子”。

德國人口平均年齡接近46歲，在歐洲最“老”?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者周末到德國小城巴特哈爾茨堡采訪，發(fā)現(xiàn)走在街上的都是老年人，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)也都是圍著老年人轉(zhuǎn)?！白缘诙问澜绱髴?zhàn)以來，幾乎所有國家和地區(qū)的平均年齡都有所上升?！卑亓秩丝诤桶l(fā)展研究學(xué)者奧拉夫·波利格爾16日這樣告訴記者，總體而言，發(fā)達(dá)國家的人口平均年齡較高，而發(fā)展中國家則較低。波利格爾還說，德國很多小城鎮(zhèn)的年輕人確實(shí)越來越少，他們更喜歡搬到文化生活更豐富、工作更好找的大城市，這已導(dǎo)致德國近九成的家族企業(yè)面臨倒閉或不得不考慮轉(zhuǎn)讓。

日本是人口平均年齡相當(dāng)高的一個(gè)國家。日本總務(wù)省2010年發(fā)布的《國勢(shì)調(diào)查》報(bào)告顯示：1920年，除沖繩縣外，日本人口平均年齡26.7歲；1935年時(shí)為26.3歲；戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期，以1975年的數(shù)據(jù)為例，日本人口平均年齡為32.5歲；2001年，日本人口平均年齡已超過40歲，此后逐年遞增。

日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，是“東京一極化”的開始。隨著大量勞動(dòng)力從地方涌入東京，也意味著地方城市逐漸衰落，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出現(xiàn)差異。目前，日本適齡勞動(dòng)人口為8632萬，占總?cè)丝诘?4.92%，與2011年相比下降2.73%。從全球角度看，日本社會(huì)出現(xiàn)“少子化”與“高齡化”現(xiàn)象都比較早，對(duì)這些棘手的人口問題，日本社會(huì)內(nèi)部并非全是悲觀的聲音。日本銀行總裁黑田東彥認(rèn)為，隨著社會(huì)各界對(duì)勞動(dòng)設(shè)備和軟件的投入增多，以及人工智能等技術(shù)的不斷創(chuàng)新，日本未來幾年還是G7國家中勞動(dòng)生產(chǎn)率上升最快的國家。

世界人口第二大國印度是全球勞動(dòng)力數(shù)量增長速度最快的國家，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)印度都將處于“年輕”狀態(tài)。德國統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站Statista2020年公布的數(shù)據(jù)顯示，南美大國巴西的人口平均年齡為33.5歲，而印度的人口平均年齡只有28.4歲。不過，印度的“人口紅利”還沒有完全發(fā)揮其應(yīng)有的效能。相反，人口增長過快也帶來各種問題，如資源緊張、糧食危機(jī)、城市化問題、貧富差距等都制約著印度的發(fā)展?！队《瓤靾?bào)》近日?qǐng)?bào)道說，過去100年，印度人口增長4倍多，但國家無法為這么龐大的人口提供足夠的基礎(chǔ)設(shè)施和資源。讓印度頭疼的還有新增就業(yè)崗位數(shù)與人口增速的不匹配。印度政府出臺(tái)大量促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)，效果卻不明顯。近年來，越來越多印度農(nóng)村人到城市尋找出路。不過，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在新德里、孟買、班加羅爾、金奈等大城市街頭也常?？吹?，有大批年輕人聚集在一起，無所事事。這些人大部分不會(huì)說英語，也沒有什么技能。

波利格爾表示，盡管印度以及非洲、中東地區(qū)很多國家的年輕人口居多，但如果這些國家沒有處理好自身的發(fā)展問題，“人口紅利”也可能變成“人口炸彈”，甚至讓國家變窮。他認(rèn)為，人口問題是“重中之重”，應(yīng)該進(jìn)行長遠(yuǎn)布局，但也不應(yīng)杞人憂天，未來科學(xué)技術(shù)發(fā)展和教育投入等將為解決人口問題提供機(jī)會(huì)。奧地利《標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》近日就有分析說，如果治理得好，非洲未來幾十年將享受“人口紅利”。

應(yīng)對(duì)老齡化，中國不能走西方老路

中國公布人口普查數(shù)據(jù)后，美國《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，中國的人口數(shù)據(jù)并不那么糟糕，人口沒有下降，而且數(shù)據(jù)結(jié)果比原先預(yù)期的要樂觀。比如，令人驚訝的一點(diǎn)是，中國0—14歲人口占比約18%，與2010年相比增長了1.35個(gè)百分點(diǎn)?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志也表示，截至2020年，中國擁有2.18億大學(xué)畢業(yè)生，幾乎是2010年的兩倍，即使工作年齡人口正在減少，但技能的提升使中國勞動(dòng)力變得更為強(qiáng)大。

不過，也有美國《紐約時(shí)報(bào)》、德國《世界報(bào)》等西方媒體以“北京的人口問題——世界大國的定時(shí)炸彈”為題，炒作“中國未老先衰”。還有一些媒體用“危機(jī)”“困局”等來描述“人口老齡化趨勢(shì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的威脅與歐美的情況已可同日而語”。但在柏林學(xué)者波利格爾看來，與歐洲國家相比，中國仍處于“年富力強(qiáng)”時(shí)期，且人口“彈性度”也明顯高于西方國家，包括人口平均年齡目前差不多的美國。他認(rèn)為，中國的“人口紅利”和老齡化危機(jī)并存，但關(guān)鍵看國家如何治理和應(yīng)對(duì)。目前，中國正朝著正確的方向前進(jìn)。中國生育率仍有提升的空間，可以借鑒歐洲或俄羅斯的獎(jiǎng)勵(lì)措施，如發(fā)放育兒金等。

“有些西方媒體炒作中國人口危機(jī)，非常沒有善意，也是不太科學(xué)的?！蓖穹冶硎?，從世界銀行2019年的老齡化數(shù)據(jù)來看，日本65歲及以上的人口占總?cè)丝诘谋壤哌_(dá)28%，德國22%，法國20%，美國也有16%，而我國65歲及以上人口2020年占比為13.5%。這一數(shù)據(jù)雖然高于世界平均水平9%，但其實(shí)遠(yuǎn)不及西方很多發(fā)達(dá)國家，這是一個(gè)客觀的事實(shí)。不過，鑒于中國老齡化發(fā)展速度較快，童玉芬認(rèn)為，作為發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平還有待提高的情況下，我們對(duì)老齡化問題要做到未雨綢繆，“一定要避免走西方的老路”。她強(qiáng)調(diào)說，我國尚未進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，還來得及做出很多制度上的準(zhǔn)備，例如完善社會(huì)保障制度，提供更多的更加完善的社會(huì)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。此外，中國幅員遼闊，與日本和歐洲一些高度老齡化國家不同，我國在內(nèi)部空間上也有一定轉(zhuǎn)圜和調(diào)整的余地，比如當(dāng)某一地區(qū)出現(xiàn)人口過于老化、缺乏勞動(dòng)力資源時(shí)，可通過人口流動(dòng)實(shí)現(xiàn)空間上的人口優(yōu)化調(diào)整，在一定程度上緩解老齡化問題。

（環(huán)球時(shí)報(bào)駐美、日、德特約記者 林日 蔣豐 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 郝爽言 苑基榮 柳玉鵬）