原標(biāo)題：新安保法“新”在哪里？

安保法案包括1個(gè)新立法和10個(gè)修正法。新立法是《國際和平支援法案》，其實(shí)質(zhì)即“海外派兵永久法”。根據(jù)這一法律，日本可隨時(shí)根據(jù)需要向海外派兵并向其他國家軍隊(duì)提供支援。10個(gè)修正法則統(tǒng)一打包為《和平安全法制整備法案》。這些法律的修正要旨大多涉及行使集體自衛(wèi)權(quán)、擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)海外軍事行動(dòng)任務(wù)和范圍等內(nèi)容。

新安保法與日本“和平憲法”相抵觸，輿論一片嘩然。新安保法“新”在哪？又有哪些值得注意的“點(diǎn)”？

——新安保法使向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)成為可能，允許日本向“應(yīng)對國際沖突的別國軍隊(duì)提供后方援助”。此舉冠以和平之名，卻是對憲法規(guī)定的和平主義的踐踏。此前每當(dāng)要派遣自衛(wèi)隊(duì)，國會(huì)都要制定特別措施法?，F(xiàn)在有了這項(xiàng)可以向別國部隊(duì)提供后方支援的“恒久法”，則可以隨時(shí)根據(jù)需要向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)。

——新安保法成為實(shí)現(xiàn)日本自衛(wèi)隊(duì)在全球范圍展開行動(dòng)的依據(jù)。日本防衛(wèi)省官員說，通過靈活運(yùn)用安保法，無論是給日本的和平與安全造成影響的事態(tài)，還是并未直接與日本有關(guān)的國際紛爭，“都可以以后方支援的形式將自衛(wèi)隊(duì)派遣到全球任何地點(diǎn)”。具體表現(xiàn)為，《武力攻擊事態(tài)法》中增加了“存立危機(jī)事態(tài)”作為行使條件，規(guī)定即使日本沒有直接受到武力攻擊，只要與日本有密切關(guān)系的他國受到武力進(jìn)攻、日本存亡遭到威脅、并且沒有其他恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對手段時(shí)，自衛(wèi)隊(duì)可以行使武力。

——新安保法將活動(dòng)范圍擴(kuò)大為“正在發(fā)生戰(zhàn)斗行為的現(xiàn)場以外”，援助范圍包括提供武器彈藥、為戰(zhàn)斗機(jī)加油等。日本《聯(lián)合國維和行動(dòng)法》進(jìn)行了修改，自衛(wèi)隊(duì)在聯(lián)合國維和行動(dòng)中的活動(dòng)范圍擴(kuò)大到了“馳援護(hù)衛(wèi)”等，原本只限于自身防衛(wèi)的武器使用標(biāo)準(zhǔn)也被放寬，允許自衛(wèi)隊(duì)執(zhí)行維持治安任務(wù)。

——旨在朝鮮半島有事時(shí)允許自衛(wèi)隊(duì)向美軍提供后方支援的《周邊事態(tài)法》更名為《重要影響事態(tài)法》，刪除了日本周邊這一地理限制，南中國海被納入范圍，援助美國以外的其他國家軍隊(duì)也成為可能。