原標(biāo)題：微妙的朝韓關(guān)系

新華網(wǎng)北京10月14日電 連日來，朝鮮和韓國的關(guān)系可謂跌宕起伏——雙方同意近期舉行高級(jí)別會(huì)談，卻又發(fā)生交火事件；都在統(tǒng)一問題上做文章，傳單事件又惹出麻煩。外界在關(guān)注，雙方關(guān)系是在走向緩和還是趨向緊張？

散發(fā)傳單引發(fā)交火

朝鮮勞動(dòng)黨機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》13日發(fā)表評(píng)論文章稱，散發(fā)反朝傳單是改善朝韓關(guān)系的“最大障礙”，是對(duì)朝鮮的“嚴(yán)重?cái)硨?duì)行為”，朝方敦促韓方采取“實(shí)質(zhì)”措施制止這一行為。

10日，韓國兩個(gè)民間團(tuán)體向朝鮮放飛載有數(shù)十萬張傳單的氣球。傳單內(nèi)容以批評(píng)朝鮮制度為主。除傳單外，氣球上還載有一些含反朝內(nèi)容的CD、宣傳冊(cè)和一美元面額的紙幣。此舉引發(fā)朝韓雙方交火。

在朝鮮看來，韓國越境散發(fā)反朝傳單明顯違背了雙方今年初達(dá)成的共識(shí)。朝韓雙方今年2月在板門店舉行了高級(jí)別接觸，達(dá)成三點(diǎn)共識(shí)，其中提及：停止相互誹謗中傷，以增進(jìn)雙方信任和相互理解。

近幾年，韓國民間團(tuán)體的散發(fā)傳單活動(dòng)一直存在，但韓國統(tǒng)一部始終堅(jiān)持韓國政府不能干預(yù)，理由是，政府沒有法律依據(jù)阻止民間團(tuán)體向朝散發(fā)傳單。

不過，此次傳單事件后，韓國方面的表態(tài)有所變化。統(tǒng)一部發(fā)言人林丙哲說，韓國政府不能禁止國內(nèi)團(tuán)體散發(fā)傳單，但政府負(fù)責(zé)民眾的安全與保護(hù)，將采取適當(dāng)措施處理這一問題。韓國媒體分析，他的言外之意就是，韓國政府不會(huì)坐視不管散發(fā)傳單等威脅國民安全的魯莽行為。

統(tǒng)一問題立場不同

朝鮮半島處于南北分裂狀態(tài)已有60多年，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一一直是朝鮮和韓國當(dāng)局強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)。近日，朝韓雙方又分別就統(tǒng)一問題強(qiáng)調(diào)了各自的原則性立場。

從表態(tài)來看，雙方在統(tǒng)一方案上存在分歧。韓國希望建立緊密程度較高的統(tǒng)一國家。而朝鮮方面對(duì)于半島統(tǒng)一的主要訴求是建立“高麗民主聯(lián)邦共和國”，其特點(diǎn)是建立一個(gè)較為松散的聯(lián)邦制國家，讓南北雙方都享有獨(dú)立管轄權(quán)和自治權(quán)。朝方堅(jiān)持認(rèn)為這一方案指明了統(tǒng)一的“最正確的方向和途徑”。

此外，朝核問題也是阻礙統(tǒng)一的一道坎。韓國堅(jiān)持要求朝鮮以“棄核”為條件改善南北關(guān)系，從而解決朝鮮半島和平統(tǒng)一問題，而朝鮮表示只要美國不從根本上消除對(duì)朝敵視政策與核威脅，朝鮮就不能放棄核遏制力。

對(duì)話窗口依然敞開

分析人士指出，盡管摩擦不斷，但朝韓雙方對(duì)話解決矛盾的窗口依然敞開。

韓國總統(tǒng)樸槿惠在13日舉行的統(tǒng)一準(zhǔn)備委員會(huì)會(huì)議上說，“戰(zhàn)爭中也需要對(duì)話”，以此來表達(dá)她對(duì)現(xiàn)階段對(duì)朝政策的態(tài)度。她說，在堅(jiān)決應(yīng)對(duì)挑釁的同時(shí)，韓國政府將始終敞開對(duì)話大門，為緩解緊張、維護(hù)半島和平，韓朝間應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)話。

從近期朝鮮派出朝鮮人民軍次帥黃炳誓率領(lǐng)的朝方高層代表團(tuán)訪韓可以看出，朝鮮有對(duì)話的誠意，確實(shí)愿意推動(dòng)改善北南關(guān)系。但是，朝韓雙方對(duì)于統(tǒng)一問題的立場有較大差異，且韓國政府近期又表示不會(huì)改變對(duì)朝政策，如何進(jìn)一步推動(dòng)北南對(duì)話是一個(gè)較為嚴(yán)峻的課題。

分析人士認(rèn)為，韓朝雙方只能是通過多次接觸和對(duì)話逐漸打開局面，進(jìn)一步磨合、磋商、妥協(xié)，慢慢形成更多共識(shí)，雙方關(guān)系的長期改善不可能通過一兩次會(huì)談一蹴而就。