□紫金山/金陵晚報(bào)記者王立華

你能想象未來(lái)的南京是一塊海綿嗎？這座城市下雨時(shí)吸收水并儲(chǔ)存起來(lái)，缺水時(shí)釋放出來(lái)循環(huán)利用...今年1月，市政府發(fā)布了《南京海綿城市規(guī)劃建設(shè)條例》。3月14日，在南京市委、市政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，市建委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

會(huì)議透露，按照建設(shè)進(jìn)度，今年南京市區(qū)建成區(qū)10%要達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，2020年這個(gè)目標(biāo)要達(dá)到20%。

目前正在推進(jìn)兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)

南京作為江蘇省首批海綿城市試點(diǎn)城市，正在江心洲生態(tài)科技島和丁家莊安全住宅兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)海綿試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

這兩個(gè)項(xiàng)目完全完成后會(huì)是什么樣子？

新建城區(qū)引入雨水花園、凹地綠地、透水鋪裝、蓄水池等海綿措施，全面提升庫(kù)容。試點(diǎn)地區(qū)的許多社區(qū)和公共建筑采用了綠色屋頂、透水路面、雨水儲(chǔ)存設(shè)施等措施，以提高雨水利用率，控制總徑流。此外，推進(jìn)銀春路海綿濕地等7個(gè)公園綠地項(xiàng)目建設(shè)，保護(hù)和恢復(fù)北十里長(zhǎng)溝東支、洪光水道等20條河流的水生態(tài)系統(tǒng)。

新建項(xiàng)目必須符合海綿城市的相關(guān)建設(shè)指標(biāo)

根據(jù)《行政法規(guī)》，海綿城市建設(shè)相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，另一方面，海綿城市建設(shè)相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)在不同規(guī)劃層次實(shí)施。

同時(shí)，市規(guī)劃資源局在項(xiàng)目規(guī)劃方案審查中，對(duì)項(xiàng)目的綜合徑流系數(shù)、年徑流總量控制率、非點(diǎn)源污染削減率等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中明確海綿城市的設(shè)計(jì)要求，相關(guān)設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市海綿城市的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

審查不合格的，依法不予頒發(fā)施工圖審查證書(shū)。這意味著南京海綿城市建設(shè)將形成常態(tài)化、規(guī)范化、法制化的工作機(jī)制。

建立區(qū)級(jí)海綿城市建設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)

然而，海綿城市建設(shè)的概念是新的，涉及面廣，任務(wù)重，系統(tǒng)全面，需要多部門(mén)合作，多學(xué)科融合。“目前，南京已經(jīng)制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但主要是限制技術(shù)。從體制機(jī)制來(lái)看，還缺乏系統(tǒng)的頂層文件來(lái)協(xié)調(diào)和引領(lǐng)海綿城市的建設(shè)和管理?！蹦暇┦薪ㄔO(shè)委員會(huì)主任李海生告訴記者。

對(duì)此，《管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了各部門(mén)和建設(shè)單位的職責(zé)和要求。明確區(qū)政府參照海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組模式，設(shè)立區(qū)級(jí)海綿城市建設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理的總體協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，并配合市海綿辦公室做好監(jiān)督評(píng)估工作。明確海綿城市建設(shè)過(guò)程中城市建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃資源、供水、交通、生態(tài)環(huán)境、綠色園林、房地產(chǎn)等部門(mén)和單位的職責(zé)分工。

名詞解釋

海綿城市作為新一代城市雨水管理理念的載體，是指在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水引發(fā)的自然災(zāi)害方面具有良好“彈性”的城市，也可稱(chēng)為“水彈性城市”。

海綿城市就是城市像海綿一樣。有降雨時(shí)，能吸收、儲(chǔ)存、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水，調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水的情況下，可以有條件地釋放和利用儲(chǔ)存的水，使城市中水的遷移更加自然，實(shí)現(xiàn)“自然積累、自然滲透、自然凈化”三大功能。

來(lái)源人民日?qǐng)?bào)