9月27日，記者從山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳了解到，為深化建筑市場管理改革，促進建筑業(yè)優(yōu)質發(fā)展，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、山東省發(fā)改委、山東省財政廳近日聯(lián)合發(fā)布了《關于在房屋建筑和市政工程中實施施工過程結算的指導意見》， 這是我省建筑業(yè)的一項重大改革，將有效解決工程結算問題，從源頭上建立防止拖欠建設資金和農民工工資的長效機制。

什么是施工過程結算？

施工過程結算是指在工程的施工過程中，雙方對約定期限內完成的工程量進行計算、確認和支付價款的活動，即在傳統(tǒng)模式下拆分提出竣工結算。本質是雙方確認的過程結算文件視為竣工結算文件的一部分，竣工后不再重新審核。

施工過程中會結算哪些項目？

根據《意見》，山東將積極引導在房屋建筑和市政工程中實施施工過程結算。新開工的大中型政府投資項目原則上應在建設過程中落戶。對于已經開工的項目，雙方可以參照本指引，協(xié)商簽訂補充協(xié)議，落實具體的工藝結算要求。

施工過程中如何結算？

對于在施工過程中結算的工程項目，雙方應明確約定結算周期的劃分。結算期可根據工程實際情況、施工形象進度或施工工期進行劃分。雙方應達成協(xié)議，確認并支付合格竣工工程在當期發(fā)生的價款。價格結算的范圍包括法律法規(guī)變化、政策調整、工程量清單漏項或偏差、價格變動、臨時計價調整等引起的價格變動。，以及變更、簽證、索賠等。，發(fā)生時按約定計入當期施工過程結算。

應該采取什么措施來保證施工過程的沉降？

《意見》指出，在合同管理方面，社會投資總承包項目應采用包干合同，并約定支付周期節(jié)點和支付比例。施工過程結算時，只審核合同約定的可調整部分。對于單價合同中的工程項目，承包人和承包人均可改進施工圖，重新計量工程量，確定工程總價，同意只處理必要的變更簽證和材料調整差異。經補充協(xié)議確認后，他們不會重復核對工程量，提高了過程結算的效率。

項目建設單位應確保建設資金到位，確保施工過程中結算的順利實施。沒有明確資金來源的政府投資項目不予批準，不得由建設單位出資。實行工程款支付擔保制度，防止工程款拖欠。

《意見》明確，各類進行較好流程結算的企業(yè)，通過建筑市場主體的信用評價，實行正向激勵；惡意拖延結算、拖欠工程款和農民工工資、合同意識差的，依法依規(guī)處理，并記入不良行為記錄。

實施施工過程結算將促進建筑業(yè)的全鏈改革?！笆┕み^程結算的實施，是一項率先動全身的重大改革。以結算環(huán)節(jié)為切入點，帶動建設項目決策、準備、交易、實施各個階段的組織管理模式的轉型升級?！睋綎|省住房和城鄉(xiāng)建設廳建設工程標準定額站相關負責人介紹，下一步，我省將做好政策落實、實施情況跟蹤、施工合同管理、招投標管理、造價咨詢管理等一系列配套措施，在實施過程中有效發(fā)揮對結算工作的引導和約束作用。