問:養(yǎng)老金替代是什么意思？什么情況下會補發(fā)養(yǎng)老金？為什么？

所謂養(yǎng)老金補發(fā)，是指養(yǎng)老金不按時發(fā)放，拖延一段時間后才能發(fā)放的情況。企事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金往往是補發(fā)的。補發(fā)的背景有很多可能性。目前主要有今年上半年退休人員養(yǎng)老金差額補發(fā)、每年退休人員養(yǎng)老金調(diào)整差額補發(fā)、2014年10月1日以后退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金差額補發(fā)、職業(yè)年金補發(fā)、教師與公務(wù)員待遇差額補發(fā)、退休人員未及時做生存證明、補充證明完成后養(yǎng)老金補發(fā)等歷史遺留情況。以下將逐一說明。

1、本年度上半年退休人員養(yǎng)老金差額的補發(fā)

退休時用來計算養(yǎng)老金的參數(shù)中有一個重要數(shù)據(jù)——上一年的當(dāng)?shù)厣鐣骄べY，大部分地區(qū)的數(shù)據(jù)要到5-6月和6-7月才會發(fā)布，那么在今年發(fā)布這個數(shù)據(jù)之前(主要是上半年)退休人員的養(yǎng)老金如何計算和發(fā)放呢？大多數(shù)地區(qū)會暫時使用去年的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算，然后在發(fā)布這些數(shù)據(jù)后重新發(fā)布差異。

有些地區(qū)還有其他做法，主要有三種情況:第一，上一年的社會平均工資在公布之前是不會發(fā)放的。什么時候公布，什么時候一次性補辦？第二，養(yǎng)老金將根據(jù)估計的社會平均工資支付。這樣做的地區(qū)是黑龍江。每年11月至12月，根據(jù)統(tǒng)計部門現(xiàn)有的相關(guān)數(shù)據(jù)，估算出今年的社會平均工資，并按照此標(biāo)準(zhǔn)支付下一年的養(yǎng)老金，收取社保費用，這樣就不存在補繳社會平均工資差額的問題。但黑龍江部分地區(qū)需要等待中央財政撥款補貼，無法按時發(fā)放養(yǎng)老金。付款或重新發(fā)行仍會有延遲。三是7月份按上年社會平均工資支付養(yǎng)老金。這樣做的地區(qū)是廣東和江蘇，一月和六月的差價補上是沒有問題的。而1-6月退休的，也可以參加今年退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整。

2、每年退休人員養(yǎng)老金調(diào)整差額的補發(fā)

自2005年以來，國家每年都提高退休人員的養(yǎng)老金。但近幾年從中央到地方，按照相關(guān)工作流程，前期地區(qū)可以在5-6月份分配(如上海)，大部分地區(qū)只能在7月份分配，少數(shù)地區(qū)只能在8-9月份分配(云南、內(nèi)蒙古等地)。實施前暫按上一年度養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，執(zhí)行時補交差額。

3、2014年10月1日后退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位中人養(yǎng)老金差額及職業(yè)年金的補發(fā)

2014年10月1日是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)養(yǎng)老金合并改革的日子。之前工作過然后退休的都是中國人。中國養(yǎng)老金的目的是保低限高，過渡期為10年。即按照新舊方法計算對比。如果新方法比舊方法低，就按舊方法分配。如果新方法比舊方法高，分配時每年置換10%，過渡期10年。但由于當(dāng)時補發(fā)的幾個計算參數(shù)沒有理順，如個人賬戶記賬率、各地視同繳費年限的視同繳費指數(shù)等。，養(yǎng)老金按照2014年9月的工資標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合老辦法提前發(fā)放，差額待參數(shù)理順后才能補發(fā)。目前，只有少數(shù)地區(qū)得到了完全理順和落實，大部分地區(qū)仍在清理之中。中國人的新養(yǎng)老金計劃相對比舊的多，很多人說要補發(fā)10年。有些地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的職業(yè)年金還沒有理順，還存在補發(fā)的問題。

4、教師和公務(wù)員待遇差額的補發(fā)

近幾年國家政策傾向于教師。官方的聲音是保證教師不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)。因此出現(xiàn)了教師工資與公務(wù)員工資差額的置換，也涉及到了近幾年事業(yè)單位編制的少量退休教師差額，這要看地方政策的相關(guān)規(guī)定。

5、退休人員沒及時做生存認(rèn)證，完成補認(rèn)證后養(yǎng)老金的補發(fā)

為了防止已經(jīng)死亡的退休職工的親友接管養(yǎng)老金，大多數(shù)地區(qū)定期給退休人員發(fā)放生存證明，以證明他們?nèi)匀换钪?。如果一個人還活著，未能在規(guī)定時間內(nèi)完成認(rèn)證，養(yǎng)老金將暫停發(fā)放，認(rèn)證完成后重新發(fā)放養(yǎng)老金。

6、落實歷史遺留問題的其他情形

在一些地區(qū)，當(dāng)實施退休人員歷史遺留問題時，可能會有其他的重新發(fā)布。比如民辦教師待遇未按政策及時落實時的維權(quán)情況，革命老字號養(yǎng)老待遇的落實情況，職工依法維權(quán)后養(yǎng)老待遇的更換情況等。

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