市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)2021年元旦春節(jié)期間市場價(jià)格監(jiān)管的通知

市監(jiān)競爭〔2020〕128號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局：

2021年元旦春節(jié)將至，為規(guī)范節(jié)日市場價(jià)格秩序，優(yōu)化節(jié)日消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障和改善民生，現(xiàn)就加強(qiáng)兩節(jié)期間市場價(jià)格監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提高政治站位，高度重視兩節(jié)期間市場價(jià)格監(jiān)管

2021年是“十四五”開局之年，保持節(jié)日期間市場價(jià)格穩(wěn)定、確保群眾過好兩節(jié)，對于彰顯市場監(jiān)管成效、回應(yīng)民眾對美好生活的向往具有重要意義。各級市場監(jiān)管部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域市場價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)平穩(wěn)有序的市場價(jià)格秩序，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

兩節(jié)期間，節(jié)日消費(fèi)需求集中釋放，消費(fèi)者大量跨區(qū)流動(dòng)，市場價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有所增加，進(jìn)入價(jià)格違法行為多發(fā)期。各級市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立底線思維，加強(qiáng)兩節(jié)市場價(jià)格監(jiān)管，提前周密部署，加大檢查力度，及時(shí)妥善化解價(jià)格矛盾糾紛，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。

二、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注市場價(jià)格動(dòng)態(tài)

各級市場監(jiān)管部門要切實(shí)提高敏銳性，深刻認(rèn)識(shí)到疫情、氣象變化與節(jié)假日疊加形成的潛在價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。要密切關(guān)注消費(fèi)量大的糧油肉禽蛋菜奶等農(nóng)副產(chǎn)品、茅臺(tái)等名優(yōu)白酒、防疫物資和當(dāng)?shù)鼐用窆?jié)日消費(fèi)特色商品的線上線下市場價(jià)格，及時(shí)掌握旅游、交通服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和分析預(yù)警。要加強(qiáng)對批發(fā)零售環(huán)節(jié)的監(jiān)測巡查，加大對商超、農(nóng)貿(mào)市場等與群眾日常消費(fèi)密切相關(guān)場所的監(jiān)測頻次和力度，及時(shí)掌握最新市場價(jià)格動(dòng)態(tài)。

密切關(guān)注價(jià)格輿情，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，前移監(jiān)管端口。及時(shí)妥善處理群眾的投訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益，對舉報(bào)量增多、反映集中的問題，立即組織專題研究處理，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。一旦發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時(shí)采取措施予以化解，防止小糾紛變?yōu)榇笫录τ谥卮髢r(jià)格異動(dòng)和突發(fā)性價(jià)格事件，及時(shí)上報(bào)總局。

三、加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度，營造良好節(jié)日消費(fèi)環(huán)境

加強(qiáng)茅臺(tái)等名優(yōu)白酒價(jià)格監(jiān)管。元旦春節(jié)適逢名優(yōu)白酒銷售旺季，各級市場監(jiān)管部門要密切關(guān)注茅臺(tái)等名優(yōu)白酒相關(guān)企業(yè)價(jià)格行為，加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)商品的巡查力度。重要產(chǎn)區(qū)所在地市場監(jiān)管部門要緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，及時(shí)掌握價(jià)格情況。指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)按照正常投放頻次和數(shù)量均衡釋放庫存，落實(shí)管理經(jīng)銷商主體責(zé)任。加強(qiáng)對線上線下商品零售企業(yè)以及電子商務(wù)平臺(tái)的價(jià)格法規(guī)政策指導(dǎo)，督促經(jīng)營者加強(qiáng)價(jià)格自律。嚴(yán)防不法經(jīng)營者發(fā)布誤導(dǎo)性價(jià)格信息、違法囤積、捏造散布虛假信息，嚴(yán)肅查處各種形式的價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等損害消費(fèi)者權(quán)益、擾亂市場秩序的價(jià)格違法行為，凈化名優(yōu)白酒市場環(huán)境，營造公開、透明、誠信的市場價(jià)格秩序。

加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管。受季節(jié)變動(dòng)和疫情等因素影響，近期一些地區(qū)豬肉、蔬菜、玉米、蔥姜蒜等生活必需的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)。民生無小事，各級市場監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品市場價(jià)格監(jiān)管，配合相關(guān)部門抓好穩(wěn)定生產(chǎn)和市場供應(yīng)工作，組織力量開展市場重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查。對供應(yīng)偏緊、價(jià)格上漲較快的商品，加大檢查頻次，嚴(yán)肅查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為。

加強(qiáng)防疫物資價(jià)格監(jiān)管。兩節(jié)期間人群聚集，口罩、消毒液等防疫物資需求有所提升。要始終繃緊疫情防控這根弦，毫不放松防疫物資價(jià)格監(jiān)管工作，堅(jiān)決守好來之不易的防疫成果，服務(wù)好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。加強(qiáng)防疫物資市場巡查檢查，堅(jiān)決制止捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格等行為，維護(hù)防疫物資價(jià)格穩(wěn)定，做好防疫物資保供穩(wěn)價(jià)工作。

加強(qiáng)旅游業(yè)價(jià)格監(jiān)管。兩節(jié)期間群眾旅游、出行流動(dòng)需求大幅提升，要切實(shí)做好旅游業(yè)價(jià)格監(jiān)管，梳理各省降價(jià)景區(qū)名單和降價(jià)政策，重點(diǎn)查處國有景區(qū)不執(zhí)行政府定價(jià)、擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、變相提高門票價(jià)格、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、不執(zhí)行優(yōu)惠措施等違法違規(guī)行為。著力規(guī)范餐飲、住宿、購物、觀光、娛樂、停車等環(huán)節(jié)的價(jià)格秩序，指導(dǎo)經(jīng)營者做好明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示工作，嚴(yán)肅查處各類價(jià)格違法行為。

加強(qiáng)交通運(yùn)輸價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)對公路、鐵路、民航、水運(yùn)、機(jī)場、車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸價(jià)格檢查，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”和重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行政府定價(jià)、價(jià)外收費(fèi)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法行為。

加強(qiáng)電商平臺(tái)價(jià)格監(jiān)管。兩節(jié)期間社區(qū)團(tuán)購、外賣、網(wǎng)購平臺(tái)等進(jìn)行價(jià)格促銷增多，要加強(qiáng)線上銷售商品和服務(wù)的價(jià)格監(jiān)管，督促經(jīng)營者完善價(jià)格促銷方案，依法查處虛構(gòu)原價(jià)、誤導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)示、不履行價(jià)格承諾等各類不正當(dāng)價(jià)格行為。

四、狠抓落實(shí)，確保兩節(jié)價(jià)格監(jiān)管工作取得扎實(shí)成效

各級市場監(jiān)管部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管措施，完善應(yīng)急機(jī)制，精心組織開展各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級市場監(jiān)管部門要成立兩節(jié)價(jià)格監(jiān)管專班，對節(jié)日價(jià)格監(jiān)管工作進(jìn)行統(tǒng)一部署安排。由相關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，深入市場一線開展重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查，形成對價(jià)格違法行為的有效震懾。

健全應(yīng)急監(jiān)管預(yù)案。結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，有效發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管作用。落實(shí)應(yīng)急值守制度，統(tǒng)籌安排應(yīng)急執(zhí)法力量和執(zhí)法裝備。

有效實(shí)施綜合監(jiān)管。統(tǒng)籌運(yùn)用政策宣導(dǎo)、提醒告誡、行政約談、巡查檢查、行政處罰等多種監(jiān)管手段，注重發(fā)揮市場主體、相關(guān)部門、行業(yè)組織和消費(fèi)者的社會(huì)共治作用，提升綜合監(jiān)管效能。

做好輿論宣傳。通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種媒介正面宣傳引導(dǎo)，形成良好社會(huì)預(yù)期。依法曝光價(jià)格違法典型案件，震懾不良商家和價(jià)格違法經(jīng)營者，營造誠信興商氛圍，確保節(jié)日價(jià)格秩序平穩(wěn)有序。

市場監(jiān)管總局辦公廳2020年12月21日