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傅良國(guó)投案自首 去年全國(guó)各地開(kāi)始出現(xiàn)問(wèn)題官員投案自首風(fēng)潮

2019年2月1日,浙江省紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布公告,原浙江省舟山群島新區(qū)管委會(huì)副主任、原舟山市副市長(zhǎng)傅因嚴(yán)重違法被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。

同一天,該網(wǎng)站還發(fā)布了另一則通知:浙江省湖州市CPPCC前主席吳水林因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍。

傅、、吳水林受到嚴(yán)懲。不同的是,吳水林案發(fā)時(shí)已退休,涉嫌受賄罪已依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,涉案財(cái)物隨案移送,而傅則“被崖降級(jí)”為書(shū)記員。

這兩份通報(bào)透露了什么信息?

兩個(gè)通知揭示了線(xiàn)索

我們先來(lái)看看這兩個(gè)公告。

在傅的簡(jiǎn)報(bào)中有這樣一句話(huà):“鑒于傅主動(dòng)自首,主動(dòng)交代違紀(jì)違法事實(shí),主動(dòng)交出全部違紀(jì)違法所得,可以減輕、寬大處理。”關(guān)于吳水林的案件報(bào)告指出,“吳水林違反政治紀(jì)律,干擾省委檢查工作,并與組織審查相抵觸?!?/p>

從簡(jiǎn)報(bào)中可以明顯看出,他們的態(tài)度非常不同。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十七條明確規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分的問(wèn)題,主動(dòng)說(shuō)明的,可以從輕或者減輕處罰。

2018年7月,原河北省政協(xié)副主席艾投案自首時(shí),中央紀(jì)委國(guó)家紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)表了題為《投案自首,是一條回歸自我救贖的迷途》的評(píng)論。文章寫(xiě)道:“我們黨始終堅(jiān)持懲前毖后。治病救人的方針是依法依規(guī)嚴(yán)肅查處腐敗分子,充分利用政策和策略教育挽救干部;對(duì)待犯錯(cuò)誤的干部,歷來(lái)反對(duì)殘酷斗爭(zhēng),反對(duì)無(wú)情打擊,而是既看事實(shí),又看態(tài)度?!?/p>

不難看出,浙江省紀(jì)委對(duì)傅、吳水林的通報(bào)所堅(jiān)持的原則,符合《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定,也符合中央紀(jì)委國(guó)家紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)此類(lèi)案件的態(tài)度。

建造“南門(mén)之木”

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái),整頓風(fēng)紀(jì)、反腐敗、懲惡揚(yáng)善的高壓勢(shì)頭有增無(wú)減,保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)是一次有力的沖擊。

2018年3月,《中華人民共和國(guó)監(jiān)督法》正式頒布實(shí)施,明確了六類(lèi)監(jiān)督對(duì)象,實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公共權(quán)力的公職人員的全覆蓋。該法明確規(guī)定,國(guó)家監(jiān)督工作堅(jiān)持“懲罰與教育相結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則,強(qiáng)調(diào)通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作影響當(dāng)事人,督促其澄清問(wèn)題,認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,總結(jié)過(guò)去的錯(cuò)誤,挽救生命。

2018年10月,新修訂的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》明確規(guī)定了刑事案件中坦白從寬、依法懲處的原則。

2019年1月,中共中央辦公廳發(fā)布的《中共紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督紀(jì)律規(guī)則》也規(guī)定“抓政策,寬嚴(yán)相濟(jì),主動(dòng)自首從寬,積極說(shuō)明問(wèn)題,拒不說(shuō)明,欺騙組織。嚴(yán)格處理?!?/p>

中國(guó)歷史上有一個(gè)“移樹(shù)立信仰”的故事。浙江省紀(jì)委一天內(nèi)上報(bào)的兩起案件,也起到了“站南門(mén)”的作用。一方面說(shuō)明任何違反紀(jì)律和法律的人都不可能幸運(yùn),而應(yīng)該及時(shí)向組織坦白自己的問(wèn)題。迷路還不晚。只有真心認(rèn)錯(cuò),懺悔,悔過(guò),才能爭(zhēng)取寬大處理。另一方面說(shuō)明,如果你運(yùn)氣好,試圖欺騙組織,對(duì)抗組織,固執(zhí)己見(jiàn),就會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰。

現(xiàn)在主動(dòng)投降還不算晚

2018年以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)宣傳監(jiān)察法、召開(kāi)警示教育會(huì)議、發(fā)布勸退公告、通報(bào)典型案例等方式,督促包括六類(lèi)監(jiān)察對(duì)象在內(nèi)的違紀(jì)違法黨員干部抓住機(jī)遇,主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題。全國(guó)各地出現(xiàn)了一波問(wèn)題官員自首的浪潮。

2018年7月,退休半年的原河北省政協(xié)副主席艾自首,接受?chē)?guó)家紀(jì)委的紀(jì)律審查和監(jiān)督調(diào)查。隨后幾天,原河北省邯鄲市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王社群、原河南省焦作市副市長(zhǎng)魏超杰等官員主動(dòng)投降。

去年,湖北省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共有106名違紀(jì)違法黨員干部自首,而往年平均自首人數(shù)僅為個(gè)位數(shù)。

浙江省也有類(lèi)似情況:2018年9月,不到一個(gè)月,寧波市象山縣公路管理段9人先后前往縣紀(jì)委主動(dòng)自首,創(chuàng)下一案中主動(dòng)自首人數(shù)最高;2019年2月16日,已退休14年的紹興CPPCC原副董事長(zhǎng)陳建設(shè)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,主動(dòng)投案自首。

不斷有問(wèn)題官員自首,充分展示了反腐高壓態(tài)勢(shì)的強(qiáng)大震撼,也體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)法中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策的嚴(yán)肅性和公信力。對(duì)于那些逃避重點(diǎn)的人,比如“丟了棋子保了車(chē)”、“轉(zhuǎn)移了注意力”,甚至“虛脫了自己”,查明事實(shí)后會(huì)受到嚴(yán)懲。

“這么多人主動(dòng)投降,這是反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)過(guò)多年反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利和不斷鞏固發(fā)展的具體表現(xiàn)?!蔽錆h大學(xué)誠(chéng)信研究中心副主任李斌雄認(rèn)為。

違紀(jì)違法的官員主動(dòng)自首的例子,為一些誤入歧途的公職人員指出了正確的出路。對(duì)于犯過(guò)錯(cuò)誤的同志,“懲前毖后,治病救人”是我們黨的一貫政策?!皢?wèn)題干部”主動(dòng)就醫(yī)是反腐形勢(shì)的必然結(jié)果。面對(duì)黨紀(jì)國(guó)法,只有迷失方向,及時(shí)懺悔,才能救贖自己,回到正道。

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