1月16日，在北京釣魚臺賓館芳華苑內(nèi)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行舉辦了開業(yè)儀式。當天下午，在亞投行理事會和董事會成立大會上，中國財政部部長樓繼偉當選為首屆理事會主席，金立群當選為亞投行首任行長。

1月17日，北京金融街，亞投行總部大樓舉行了剪彩儀式。時代周報記者與數(shù)十名中外記者一同見證了這一刻。儀式后，在裝飾一新的亞投行辦公樓，樓繼偉與金立群接受了中外記者的采訪。樓繼偉詳解了亞投行的組織結(jié)構(gòu)，金立群則詳解了亞投行的出資與投票權(quán)重情況。

實際上，與金立群和樓繼偉的當選相比，外界更為關(guān)心的是亞投行副行長的人選。一名亞投行工作人員向時代周報記者透露：目前亞投行的前五大股東分別是中國、印度、俄羅斯、德國和韓國，亞投行副行長一職將由這幾個國家委派人員擔任。這名工作人員閱覽過相關(guān)文件，他說“人選都是其國內(nèi)頂尖的銀行家”。

另據(jù)時代周報記者獲悉，亞投行總部現(xiàn)在占用的金融大街9號北塔樓只是臨時辦公地址，未來，亞投行的總部大樓選址已經(jīng)確定，也在金融街上，現(xiàn)在已經(jīng)開始著手建設(shè)。

中國在董事會中擁有單獨選區(qū)

1月16日，在北京釣魚臺賓館的亞投行開業(yè)儀式上，亞投行57個創(chuàng)始成員國代表團團長與幾百名來自世界各地的銀行家出席了儀式。

開業(yè)儀式還迎來了一位重量級貴賓—中國國家主席習近平。兩年多前，正是習近平出訪印尼時，提出了籌建亞投行的倡議。他是亞投行真正的締造者。

習近平提出這個倡議后，在長達836天的籌備期中，中國成功地說服了世界各地57個國家參與到亞投行的共同創(chuàng)立中來。這57個國家由此成為亞投行的創(chuàng)始成員國，成員國將通過亞投行董事會與理事會共同管理亞投行。

新當選亞投行首任理事會主席的中國國家財政部部長樓繼偉接受記者采訪，詳解了亞投行的組織結(jié)構(gòu)。

樓繼偉說：“按照多邊開發(fā)銀行慣例，理事會主席一般由承辦理事會的成員輪流擔任?！眮喭缎泄苍O(shè)立了理事會、董事會和管理層三層管理架構(gòu)。其中，理事會是亞投行的最高決策機構(gòu)，擁有對亞投行重大決策的最終審批權(quán)。董事會在理事會的授權(quán)下負責監(jiān)督、指導亞投行的日常運營。管理層以行長為首，包括副行長、首席運營官、首席財務(wù)官等，按照理事會和董事會的授權(quán)來進行日常經(jīng)營管理。此外，亞投行還將設(shè)立專門的合規(guī)部門，負責對管理層的監(jiān)督，并直接向董事會匯報。

其中，理事會為最高決策機構(gòu)，由各創(chuàng)始成員國財長組成，并根據(jù)《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》授予董事會和管理層一定權(quán)力。

樓繼偉說，理事會成立大會還選舉各選區(qū)董事或代表，組成亞投行董事會。董事會將在理事會授權(quán)下行使日常決策和監(jiān)管權(quán)力。這樣，亞投行理事會、董事會和管理層三級管理架構(gòu)基本到位，為亞投行順利開業(yè)運營提供了治理條件和基礎(chǔ)，“作為本屆理事會主席，我將與其他成員理事一道，充分發(fā)揮理事會的指導和決策作用，繼續(xù)為推動亞投行規(guī)范運作、高效運營、透明廉潔、穩(wěn)步發(fā)展作出積極貢獻"。

亞投行的董事會是負責指導銀行總體業(yè)務(wù)的，由12名董事組成，將分別來自9個域內(nèi)成員選區(qū)和3個域外成員選區(qū)。作為第一大股東國，中國在董事會中擁有單獨選區(qū)。

“亞投行成立后，中國財政部作為亞投行的對華合作窗口部門和中方股東代表，與亞投行其他成員一樣，將通過理事會、董事會等治理機制參與亞投行的管理和決策?！睒抢^偉說道。

俄羅斯成為第三大股東

1月17日，完成剪彩儀式之后，回到溫暖的辦公室里，金立群對著中外幾十名記者舉行了新聞發(fā)布會。這是他當選亞投行行長后的首次記者會。

這是一場全英文的記者會，沒有同傳和翻譯。短短30分鐘，金立群以一口標準的“倫敦腔”回答了15個問題，就亞投行的出資情況、投票權(quán)重、監(jiān)管機制、吸納新成員、項目準備特別基金使用、與其他多邊開發(fā)機構(gòu)聯(lián)合融資、人才招聘標準以及風險管理等內(nèi)容進行了解讀。

金立群告訴記者，截至1月17日，已有30個意向創(chuàng)始成員國批準《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》并提交批準書，股份總和占比達到74%。

按照國際慣例，各國是否成為這類聯(lián)合國際組織的成員國，是需要其國立法機構(gòu)批準的。據(jù)樓繼偉透露，我國參加亞投行不僅要通過全國人民代表大會的批準，還要對應(yīng)地完成中方內(nèi)部立法程序。

根據(jù)《協(xié)定》，至少有10個簽署協(xié)定的成員國已交存批準書，且其初始認繳股本的加總數(shù)額不低于認繳股本總額的50%，協(xié)定即告生效。截至2015年12月25日，17個意向創(chuàng)始成員國批準協(xié)定并提交批準書，股份總和占比達到50.1%，達到協(xié)定生效條件，因此亞投行便擇期宣告正式成立。

金立群告訴記者，其他尚未遞交本國批準的意向創(chuàng)始成員國，應(yīng)在2016年12月31日前完成本國立法機構(gòu)批準，此后才能成為亞投行創(chuàng)始成員，這也是《協(xié)定》的規(guī)定。

樓繼偉和金立群都向記者證實，中國目前已將首筆股本金11.91億美元股本金繳付到位。按照《協(xié)定》，初始認繳股本中實繳股本分5次繳清，每次繳納20%。

作為第一大股東，中國應(yīng)繳的股本金占亞投行總股本金30.34%。這一出資比重已比半年前的“新加坡會議”后傳出的“中國擬持有30.85%的股份”減少了0.5%。

亞投行一位工作人員告訴時代周報記者，按照《協(xié)定》，亞投行的法定股本為1000億美元，但目前總認繳股本僅為981.514億美元，原因是個別國家未能足額認繳按照其GDP占比分配的法定股本。

值得注意的是，與“新加坡會議”時的結(jié)論還有所不同的是第三大股東的人選，已由俄羅斯替代了印度尼西亞。目前亞投行的前五大股東分別是中國、印度、俄羅斯、德國和韓國，出資額分別是297.8億美元，83.7億美元，65.4億美元，44.8億美元，37.8億美元。這幾個國家將分別派出出色的銀行家擔任副行長。

此外，《協(xié)定》規(guī)定，亞投行的總投票權(quán)由股份投票權(quán)、基本投票權(quán)以及創(chuàng)始成員享有的創(chuàng)始成員投票權(quán)組成。每個成員的股份投票權(quán)等于其持有的亞投行股份數(shù) ，基本投票權(quán)占總投票權(quán)的12%，由全體成員平均分配。每個創(chuàng)始成員同時擁有600票創(chuàng)始成員投票權(quán)，基本投票權(quán)和創(chuàng)始成員投票權(quán)占總投票權(quán)的比重約為15%。按現(xiàn)有各創(chuàng)始成員的認繳股本計算，中國投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%

財政部代繳5000萬美元特別準備基金

出席1月16日亞投行成立儀式時，習近平主席在致辭中提到“中國除按期繳納股本金之外，還將向銀行即將設(shè)立的項目準備特別基金出資5000萬美元，用于支持欠發(fā)達成員國開展基礎(chǔ)設(shè)施項目準備”。

上述亞投行工作人員對時代周報記者說，習主席提到的5000萬美元，是將支付給亞投行即將設(shè)立的項目準備特別基金的。項目準備特別基金，是用于支持欠發(fā)達成員國開展基礎(chǔ)設(shè)施項目準備的，分屬于亞投行的特別業(yè)務(wù)范疇。

按照《協(xié)定》，亞投行的業(yè)務(wù)分為普通業(yè)務(wù)和特別業(yè)務(wù)。其中，普通業(yè)務(wù)是指由亞投行普通資本提供融資的業(yè)務(wù);特別業(yè)務(wù)是指為服務(wù)于自身宗旨，以亞投行所接受的特別基金開展的業(yè)務(wù) 。兩種業(yè)務(wù)可以同時為同一個項目或規(guī)劃的不同部分提供資金支持，但在財務(wù)報表中應(yīng)分別列出。

因為，亞投行還可以向任何成員或其機構(gòu)、單位或行政部門，或在成員的領(lǐng)土上經(jīng)營的任何實體或企業(yè)，以及參與本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的國際或區(qū)域性機構(gòu)或?qū)嶓w提供融資。在符合銀行宗旨與職能及銀行成員利益的情況下，經(jīng)理事會超級多數(shù)投票同意，也可向非成員提供援助。亞投行開展業(yè)務(wù)的方式包括直接提供貸款、開展聯(lián)合融資或參與貸款、進行股權(quán)投資、提供擔保、提供特別基金的支持以及技術(shù)援助等。

上述人士稱，習近平主席講話中提到的、中方將額外支付的5000萬美元將和亞投行的股本金一樣均是由中國財政部代表中方繳付給亞投行，只是款項最終列支的核算科目有所不同。