中國外交部近日舉辦了以“新形勢下的中國外交”為主題的第八屆“藍廳論壇”。本報擷取了其中關于中國對外政策方針、國家利益、周邊國家關系、地區(qū)安全、中美關系、中日關系、朝鮮半島局勢、敘利亞問題等方面的表述，并采訪、集納了一些中外專家的相關觀點，以期幫助讀者了解中國共產黨第十八次全國代表大會后，特別是走進2013年之際的中國外交政策走向。

不會改棄

對外大政方針不會改變

中國共產黨十八大報告重申，中國將繼續(xù)堅定奉行獨立自主的和平外交政策，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。這不是簡單的政策宣示，而是中國的必然選擇。中國的對外大政方針有力地維護了國家主權、安全、發(fā)展利益，促進了世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展，符合《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則以及公認的國際關系基本準則，經受住國際風云變幻的考驗，得到中國人民的擁護和支持，在國際上贏得了尊重，贏得了朋友，贏得了友誼。

正確的政策沒有理由改變，更不會改棄。正如鄧小平當年所強調的，路子走對了，政策不會變。要變，也只會變得更好。

合作共贏

自己要過好日子，也要讓別人過好日子

中國主張在國際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，建立新型全球發(fā)展伙伴關系，同舟共濟，權責共擔，增進人類共同利益。自己要發(fā)展，也要讓別人發(fā)展；自己要安全，也要讓別人感到安全；自己要過好日子，也要讓別人過好日子。

守住底線

中國是講原則、講道理的，同時也是有底線的

一些人給中國維護合理合法的國家利益的行動扣上“強硬”的帽子，甚至鼓吹“中國威脅論”，這或者是別有用心，或者是不了解事實。中國將始終不渝走和平發(fā)展道路，也將堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益，這兩者并不矛盾。我們維護的是自身合法權益，要守住的是屬于自己的東西，而非去搶占別人的地盤。只有國家的主權、安全、發(fā)展利益得到維護，和平發(fā)展道路才能走得穩(wěn)。中國是講原則、講道理的，同時也是有底線的。

絕不稱霸

永遠做周邊國家的好鄰居、好朋友、好伙伴

遠親不如近鄰。中國拒絕“國強必霸”的邏輯。稱霸擴張不是中國的文化，更不是中國的政策。無論中國發(fā)展取得多大成績，睦鄰友好政策只會加強，不會削弱，中國將永遠做周邊國家的好鄰居、好朋友、好伙伴。當前形勢下，處于加快發(fā)展關鍵階段的亞洲國家應倍加珍惜和平穩(wěn)定的良好局面和持續(xù)較快的發(fā)展勢頭，不讓任何因素干擾、折騰、遲滯、破壞亞洲的發(fā)展與合作。當以只爭朝夕的精神，抓住機遇，同心同德、互幫互助，排除干擾、妥處分歧，集中精力搞建設搞合作，推動亞洲再上新臺階，為世界和平與發(fā)展作出新貢獻、樹立新榜樣。

消除互疑

沖突和戰(zhàn)爭不是中美關系的宿命

沖突甚至戰(zhàn)爭不是中美關系的宿命。構建中美相互尊重、合作共贏的新型大國關系是一項造福兩國、惠及世界的開創(chuàng)性事業(yè)。

中美兩國應當把握合作共贏的方向，堅持求同存異的原則，秉持求真務實的態(tài)度，切實尊重彼此核心利益，坦誠深入溝通，大力開拓務實合作，加強在亞太的對話合作，消除中美“戰(zhàn)略互疑”，為老問題尋找新答案。

亞太是中美利益交織最緊密、互動最頻繁的地區(qū)，不應該是中美競爭的“角斗場”，而應當成為中美互利合作的“大舞臺”。中方尊重美國在亞太地區(qū)的正當利益，歡迎美在亞太地區(qū)發(fā)揮建設性作用。美方也應尊重中方在該地區(qū)的利益和關切，對地區(qū)國家間分歧摩擦持客觀公正的立場，不要拉偏架、“幫倒忙”。中美雙方應加強坦誠交流溝通，增進了解，擴大共識，穩(wěn)步推進三方和多方合作，努力在亞太實現(xiàn)對話合作大于摩擦分歧的局面。

管控分歧

我們不惹事，但也決不怕事

中方希望中日關系在兩國間的四個政治文件和以史為鑒、面向未來精神的基礎上得到發(fā)展，希望日本新政府奉行積極對華政策，正確對待和妥善處理兩國關系存在的分歧和問題，以實際行動為改善和發(fā)展中日關系作出努力。

中國政府和人民捍衛(wèi)國家領土主權的決心和意志是堅定不移的，中國公務船保持在釣魚島海域的常態(tài)性巡航。我們希望有一個穩(wěn)定、安寧的周邊，我們不會惹事，但也決不怕事。中日應該通過對話磋商尋求妥善解決和管控的辦法。

希望日本新政府能夠正視歷史和現(xiàn)實，作出正確判斷，為克服兩國關系中的困難、使兩國關系回到正常發(fā)展軌道作出切實努力。

勸和促談

中方尊重敘利亞人民意愿和選擇

敘利亞形勢日益惡化，中方對此十分憂慮。中敘兩國人民有著深厚傳統(tǒng)友誼，我們真心希望敘利亞人民能早日擺脫暴力和戰(zhàn)火，重獲和平與安寧。中方主張尊重敘利亞人民意愿和選擇。中國在敘利亞問題上沒有任何私利，捍衛(wèi)的是《聯(lián)合國憲章》宗旨、原則和不干涉內政這一最重要的國際關系基本準則。我們正在并將繼續(xù)積極做勸和促談工作。

均衡解決

朝鮮半島要避免局勢輪番升級

在處理朝鮮半島問題時，各方應堅持通過對話協(xié)商化解矛盾，積極促進地區(qū)安全合作，維護和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境。中方處理半島問題的基本出發(fā)點是維護半島和東北亞和平穩(wěn)定。實現(xiàn)半島無核化、通過對話協(xié)商均衡解決各方關切。我們向有關方都表明了在朝射星問題上的態(tài)度，希望各方都避免采取可能導致局勢輪番升級的行動。

新年到來之際，張志軍副外長強調了幾個備受各國輿論關注的觀點。第一是倡導人類命運共同體意識與國家主權意識的協(xié)調；第二是提倡講原則與講道理的統(tǒng)一；第三是主張在中美關系中消除戰(zhàn)略互疑，尋求新方法解決老問題；第四是希望中日雙方通過對話建立管控機制；第五是反復強調中國捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》宗旨。這充分體現(xiàn)了中國外交的整體思維，即在與國際社會協(xié)調合作中努力消除某些國家、某些個人對中國的誤解和誤判，繼續(xù)為中國的和平發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

未來的中國不僅僅要用經濟力量去影響和帶動世界，還應該用文化力量去感動和包容世界。

——日本早稻田大學亞洲太平洋研究中心教授劉杰

回顧2012年中國外交歷程，無論是在國際事務還是地區(qū)問題上，比如朝鮮半島核問題、伊朗核問題、敘利亞危機等，中國都在以更加積極的姿態(tài)參與。中印關系在過去一年中實現(xiàn)了穩(wěn)步長足的發(fā)展，雙方各層面的溝通機制逐漸建立或完善。這一切都符合中國堅持和平發(fā)展、推動合作共贏的外交理念。過去一年中，中國與周邊國家因主權問題引發(fā)的磨擦增多，但中國始終保持克制，主張通過對話和平解決問題。展望2013年，相信中國將繼續(xù)奉行和平自主的對外政策，注重大國關系，努力維護周邊睦鄰友好大局。

——印度新德里政策研究中心教授卡納德

中國提出“努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家”，我認為這是負責任大國的表態(tài)，是一種責任的勇于擔當。

中國一直提倡互利共贏的理念，不論是與鄰國還是與遙遠的非洲國家，在貿易往來中都注重各方利益，這是非常值得肯定和贊賞的。正是基于這種外交理念，中非關系的發(fā)展與合作一直穩(wěn)步推進，得到不斷深化。雖然世界局勢有些復雜，但中國能集中精力做好自己的事情，并在一些重要國際和地區(qū)問題上發(fā)出聲音，體現(xiàn)“自己要發(fā)展，也要別人發(fā)展；自己要安全，也要讓別人感到安全”的共贏理念。

——剛果民主共和國駐華大使館臨時代辦、公使南比·卡亞貝·瓦朗坦

希望中國不要被東亞一些國家的軍國主義、極右勢力的挑釁所動，經常保持對話的姿態(tài)，在國際社會中伸張中國的正義。

——日本三重大學人文學部教授尾西康充

過去一年，中國在外交領域處理包括中美關系、中日關系、中韓關系等方面問題時，都表現(xiàn)出一種大國風范，在國際上贏得廣泛尊重。特別對釣魚島問題和南海問題，中國政府明確表示了自身立場，堅決維護國家利益。

就韓中關系而言，兩國政府需盡量消除在文化、歷史等方面的誤解，尋求在經濟、能源、政治、軍事等各方面的合作。希望未來韓中兩國相互合作，加強在朝鮮半島問題上的溝通協(xié)調，為維護和促進東北亞地區(qū)的和平與發(fā)展而共同努力。

——韓國中國政經文化研究院理事長、國際政治學博士李映周

中國近年來采取了正確的外交戰(zhàn)略，已經成功通過經濟方式發(fā)展起與其他主要大國的關系。在領土爭端問題上，中國需要有長期的目標和方式，需要建立與相關國家之間的理解和互信。如今，日本右翼的活動增加了地區(qū)安全的緊張局勢，中日兩國在釣魚島問題上存在爭議，面臨安全困境。

中國需要更多地與世界聯(lián)動，促進坦率交流。作為一個正在崛起的大國，中國需要向世界釋放清晰的信號。

——柬埔寨和平與合作研究所執(zhí)行理事常萬納瑞斯

中國在敘利亞問題上執(zhí)行的外交政策沒有偏倚，不但與敘利亞政府密切溝通，也與敘利亞反對派積極聯(lián)系，堅持尋求政治解決敘利亞危機的努力，是最有利于敘利亞人民利益的外交舉動，在敘利亞民間具有良好的口碑。

中國這一主張最主要的貢獻就是防止了外部干預變成現(xiàn)實，防止了敘利亞成為第二個利比亞。

敘利亞危機發(fā)展至今，傷亡與日俱增，無數(shù)民眾流離失所，戰(zhàn)爭已經造成了巨大損失，而目前雙方誰也無法獲勝。

新年里，希望中國在敘利亞問題上繼續(xù)發(fā)揮大國作用，加大向沖突雙方的施壓力度，促成敘利亞盡早達成一個和平的政治解決方案。

——敘利亞政治分析家納比爾·薩曼

面對日益復雜的國際形勢，中共十八大報告強調了中國始終不渝走和平發(fā)展道路，這宣示了中國在今后將以怎樣的姿態(tài)處理國際關系。作為一名巴勒斯坦人，我親眼看到中國切實履行了這一諾言。

2012年11月29日，巴勒斯坦成為聯(lián)合國觀察員國，這很大程度上得益于中方的全力推動。

巴勒斯坦感謝中國政府和人民長期以來對巴人民爭取合法民族權利斗爭的堅定支持，并由衷贊賞中國在解決國際問題時始終秉承的以和平對話為主要方法的原則。

——巴勒斯坦駐華大使艾哈邁德·拉馬丹

中國現(xiàn)在的國力非常強大，但中國似乎并不想與別的國家把關系搞得那么緊張。負責任的大國就是應該致力于世界和平，而不是到處挑起戰(zhàn)亂。

在釣魚島問題上，我發(fā)現(xiàn)中國政府很克制，我非常贊同中國政府的做法。因為打仗對誰都沒好處，每個國家都需要把注意力集中到發(fā)展經濟和提高老百姓生活上來。

——越南商人梁國平

吳建民：一方面中美之間有利益的分歧與沖突，但在另外一方面，我們要看到中美之間有很多共同利益。中美雙方的利益有交匯的地方，在利益交匯點的基礎上開展合作可以使雙方的共同利益越來越大，中美關系的基礎就會更加牢固。到那時，我們處理分歧就可以更加冷靜，更加務實，更加顧全大局，把存在的問題處理好。

當然，雙方在處理分歧時，必須要認真對待。例如，美國售臺武器的問題，兩岸關系良好發(fā)展到今日的程度美國竟然還在向臺灣出售武器，中國的老百姓對此十分反感。

再舉一個例子，美國的軍用飛機時常在中國沿海偵察，這同樣也引發(fā)許多中國人的不滿。以上兩個問題都是美國冷戰(zhàn)思維的產物，我希望隨著中美關系的發(fā)展，這些問題可以逐步得到解決。

吳心伯：我認為中美關系存在的主要問題有兩個方面：一個方面是中美關系不夠穩(wěn)定，經常會有一些諸如臺灣問題、涉藏問題等敏感問題冒出來干擾中美關系的發(fā)展；另一方面是中美競爭在上升，主要體現(xiàn)在中美利益交匯的亞太地區(qū)。

怎么樣來解決這些問題呢？國家之間是謀求利益的最大化還是謀求利益的平衡？我覺得應該是謀求利益的平衡。中方提出來要構建新型大國關系，中美之間要加強經濟合作、淡化意識形態(tài)分歧、避免軍事競爭和對抗以及加強在國際和地區(qū)問題上的合作。但美方在冷戰(zhàn)后還在突出意識形態(tài)、突出美國意識形態(tài)價值觀的優(yōu)越性，而且也在突出它的軍事優(yōu)勢，而不是來避免中美軍事競爭和對抗。

國際熱點

曲星：作為發(fā)展中國家，中國看待國際熱點問題當然就有發(fā)展中國家的視角。比如說就敘利亞問題，中國已連續(xù)三次在聯(lián)合國安全理事會投票中使用了否決權。中國一方面是為了防止通過戰(zhàn)爭來解決問題，同時積極推動斡旋，推動聯(lián)合國前秘書長安南以及特別代表卜拉希米提出的六點主張和四點倡議，中國同時和敘利亞政府和敘利亞反對派進行接觸，致力于推動政治解決，中國現(xiàn)在還仍然在努力。

在伊朗核問題上，中國是支持核不擴散條約的，中國希望中東成為無核區(qū)，當然中國也認為任何國家在核不擴散條約框架內有和平利用核能的權力。中國并不認為制裁是一個好的建設性的手段，而是與安全理事會的成員國密切合作，推動通過外交談判來解決目前的問題，解決目前的分歧。中國在“6+1”的框架內，非常積極地和有關各方接觸，致力于維護這個地區(qū)的和平。

地區(qū)安全

劉建飛：中國作為亞洲第一大經濟體，認識到在維護亞洲發(fā)展穩(wěn)定方面應該承擔起大國責任，這是中國周邊外交的一個新的動向。中國要惠及周邊國家，但不是以犧牲自己的重大利益為前提，任何國家都不要以“和平發(fā)展”來束縛中國發(fā)展手腳，來侵害中國利益。這種圖謀是不現(xiàn)實的。

中國特別強調“人類命運共同體”這個概念，是要創(chuàng)造人類共同利益。把這個思想套用到亞洲，亞洲國家應該同舟共濟，增進亞洲的共同利益。我覺得還應該強調一點十八大報告里提到的要“權責共擔”，亞洲國家也應該共同承擔維護亞洲和平穩(wěn)定，構建和諧繁榮的地區(qū)環(huán)境。

吳心伯：中美在亞太地區(qū)的利益分歧和競爭是一個客觀的現(xiàn)實。我們應該從兩個層面加以共同面對：第一個層面，理念上的溝通。例如，中國表示歡迎美國在亞太地區(qū)發(fā)揮積極作用，并為這一地區(qū)的和平穩(wěn)定作出貢獻，與此同時，美國也曾經表示尊重中國在這一地區(qū)的正當利益，但是關鍵是美方應該切實做到這一點；第二個層面，政治上的互動?，F(xiàn)在中美之間已經有例行性的亞太事務磋商，實際上就是要協(xié)調雙方的政治議題。最重要的一點就是中美雙方要言而有信，對話、磋商中達成的共識應得到切實的落實。