昨天上午，中國共產(chǎn)黨第十三次代表大會在寧波文化廣場大劇院隆重開幕。唐怡君同志代表寧波市第十二屆委員會作報告，主題是“爭創(chuàng)一流，建設(shè)國際港口城市和東方文明之都”。

這份報告的含金量不言而喻，每五年才發(fā)布一次，重點是寧波的整體、長遠和戰(zhàn)略問題。未來五年寧波會是什么樣子？可以做些什么來改善人們的生活？金寶整理了十個關(guān)鍵詞，幫助你快速理解。

關(guān)鍵詞:智能制造

原報告:圍繞智能制造、智能港口與導航、智能城市三大重點，打造智能技術(shù)、智能平臺、智能網(wǎng)絡(luò)、智能設(shè)備與產(chǎn)品、智能系統(tǒng)解決方案“五大支撐體系”。

翻譯:寧波市經(jīng)濟信息委員會相關(guān)部門負責人

寧波是“中國制造2025”試點示范城市，面臨機遇和挑戰(zhàn)。接下來，寧波將以智能制造為重點，推進智能產(chǎn)品和設(shè)備創(chuàng)新、智能制造模式培育、智能制造試點示范、應(yīng)用服務(wù)體系和智能制造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五大工程實施，加快從“寧波制造”向“寧波智能制造”升級。

一方面，要開展智能基礎(chǔ)部件、關(guān)鍵技術(shù)裝備和智能成套設(shè)備的R&D和制造，每年組織實施一批高端裝備產(chǎn)業(yè)化技術(shù)改造項目，培育一批智能裝備重點優(yōu)勢企業(yè)，推進高端機械制造企業(yè)和核心零部件。制造企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新；另一方面，面向勞動密集型特色塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和具備自動化、數(shù)字化生產(chǎn)條件的重點產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)為導向，實施了一批自動化成套設(shè)備改造和離散或流程化智能制造項目試點。

同時，寧波將重點建設(shè)技術(shù)改造項目，在各個子行業(yè)建立企業(yè)示范，每年培育一批智能制造示范企業(yè)；建設(shè)智能制造示范區(qū)，引導基礎(chǔ)條件較好的縣或產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃建設(shè)智能制造示范基地；推進服務(wù)平臺建設(shè)，支持智能制造技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測測試、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、云制造、工業(yè)核心軟件開發(fā)等一批產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，發(fā)展一批智能制造工程服務(wù)公司和設(shè)備融資租賃公司，積極搭建技術(shù)與產(chǎn)業(yè)對接交流平臺。

關(guān)鍵詞:港口經(jīng)濟圈

原報道:著力加快港口經(jīng)濟圈建設(shè)，打造一流開放強市。

翻譯:周長林，寧波現(xiàn)代物流規(guī)劃研究院院長

港口是寧波最大的資源，對外開放是寧波最大的優(yōu)勢。全力推進國際大港向國際強港轉(zhuǎn)型，全面提升港口輻射帶動能力和國際市場開發(fā)能力，打造輻射長三角、影響華東的“港口經(jīng)濟圈”。未來五年，要充分發(fā)揮港口資源和開放優(yōu)勢，把寧波建設(shè)成為國際交流與合作的示范城市。

自從寧波舟山港在實質(zhì)性整合過程中按下“開啟鍵”以來，寧波舟山港作為繁忙的海上交通樞紐，已經(jīng)被一艘萬噸級的船舶緩緩?？浚瑯藴始b箱首尾相連...成千上萬的貨物被不間斷地運輸?shù)绞澜绺鞯?，匯集成一股人流、物流、資金流和信息流。在港口的帶動下，寧波“深耕”黃金水道，迅速轉(zhuǎn)動港口資源整合的“魔方”，推動港口與產(chǎn)業(yè)融合，“港口經(jīng)濟圈”的活力越來越強。去年寧波舟山港成為世界第一港口，貨物吞吐量達9億噸，集裝箱吞吐量居世界第四。

未來五年，寧波打造新的競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵是充分利用港口最大優(yōu)勢，提升港口經(jīng)濟圈輻射力，推動寧波舟山港創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，在更高層次上推進港口生產(chǎn)城市融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心和宜甬舟開放通道建設(shè)， 加快建設(shè)海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等多式聯(lián)運體系，建設(shè)世界級現(xiàn)代化樞紐港、航運服務(wù)基地、大宗商品儲備交易加工基地和港口

關(guān)鍵詞:寧波都市圈

原報道:著力加快寧波都市圈建設(shè)，打造一流城市品質(zhì)。推進“東集聚、南升級、西延伸、北發(fā)展”，提升中心城市極核功能。

翻譯:孫，寧波市發(fā)展規(guī)劃研究院區(qū)域與規(guī)劃研究部副主任

去年6月初，國家發(fā)改委和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《長三角城市群規(guī)劃》，對寧波未來的發(fā)展方向產(chǎn)生了強烈的影響。寧波作為長三角南翼的經(jīng)濟中心，被定位為推動都市圈發(fā)展的重要城市之一。規(guī)劃明確了寧波、舟山、臺州等寧波都市圈的具體范圍，將寧波與南京、合肥、杭州并列為長三角中心城市。

港口和對外開放是寧波快速發(fā)展的“一對強大的翅膀”，但現(xiàn)在國內(nèi)外的發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻而劇烈的變化，都市圈是寧波新的動力源。

在經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化深入演進的背景下，寧波未來應(yīng)處理好與上海、杭州等周邊城市的關(guān)系，構(gòu)建都市圈的城際協(xié)調(diào)發(fā)展機制。此外，寧波應(yīng)加強自身都市區(qū)的發(fā)展。比如寧波、舟山、臺州，由于資源相似，人文相近，長期合作密切。寧波擁有國際港口資源和開放型經(jīng)濟優(yōu)勢，舟山旅游資源豐富，臺州的汽車摩托車、醫(yī)藥、塑料、家電等產(chǎn)業(yè)集群特色明顯。這三個城市有進一步開展經(jīng)貿(mào)合作的客觀條件。在合作中，寧波要努力成為圈內(nèi)極地城市，加強城市服務(wù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等功能建設(shè)，提升對周邊城市的輻射能力。

此外，寧波應(yīng)處理好都市圈與港口經(jīng)濟圈的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)建設(shè)，完善機制，促進兩個經(jīng)濟圈的協(xié)調(diào)互動。

關(guān)鍵詞:大港匠人

原報道:實施名師、名工匠、名校技能型人才工程，培養(yǎng)工業(yè)發(fā)展急需的“大港工匠”和“首席工人”。

翻譯:張一民，寧波市總工會經(jīng)濟部部長

只要努力，就能走出人才精英，哪怕是含金量低的冷門崗位。去年底寧波評選的第一批50名“港城工匠”正好證明了這一觀點。

其中絕大多數(shù)是幾十年來投身生產(chǎn)、掌握高超技能、做出突出貢獻的優(yōu)秀工人。比如靠“苦學”鋼筋混凝土成為技能大師的張，半路出家的維修電工周等。

當然，寧波要想成為更純粹的工匠，適當?shù)囊龑潜夭豢缮俚摹＝酉聛?，寧波市總工會將著手打造“工匠”智庫，以吸引“香港市工匠”、勞模、首席工人、技術(shù)專家加盟為重點，首批組建由十大工種約100名技能精英組成的專業(yè)委員會，推動形成基礎(chǔ)廣泛、專業(yè)豐富、人才豐富的工會技能人才專家?guī)臁?/p>

未來武夷廣場將被列為“寧波員工發(fā)展中心”，吸納約100所高校、職業(yè)學校、大中型企業(yè)和知名培訓機構(gòu)入駐，有效搭建全市員工成長成才的大平臺。與此同時，寧波市起草了《港口城市工匠命名管理辦法》，啟動了對“港口城市工匠”的第二輪推薦、表揚和命名工作。全市應(yīng)探索建立“技師帶徒弟”的考核體系，通過薪酬激勵、發(fā)展激勵、榮譽激勵等方式，培養(yǎng)更多的技能型人才。關(guān)鍵詞:“最多跑一次”改革

原報道:加快“最多跑一次”的改革。促進權(quán)力下放和權(quán)力下放。深化“配送服務(wù)”改革，完善“四清一網(wǎng)”，以政府權(quán)力的減法換取市場活力的加法。

翻譯:榮安集團黨委書記、董事長王久芳

我很高興看到寧波在過去五年里在簡化行政管理、下放權(quán)力和改革審批制度方面所做的努力。截至2016年底，寧波行政服務(wù)中心行政審批平臺完成的事項同比增長341%，平均承諾辦理時限和實際辦理時限分別縮短至11.25天和0.97天。

每天一小步，就是邁向成功的一大步。希望寧波“最多跑一次”的改革早日實施。作為一家以房地產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，審批效率的提高可以有效加快項目發(fā)展。同時，通過進一步簡化管理、下放權(quán)力、降低審批門檻、減稅等改革措施，可以增強和激發(fā)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，使企業(yè)開發(fā)出更多更好的產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高整體市場競爭力。

現(xiàn)在，浙江省政府出臺了《加快“最多跑一次”改革實施方案》，明確了加快“最多跑一次”改革的安排。按照規(guī)劃，各級各部門要全面梳理和集中公布群眾和企業(yè)與政府做生意的“零上門”、“一次性最多辦”事項，到2017年底基本實現(xiàn)。相信在不久的將來，寧波也會有后續(xù)措施，為更多的事情“最多跑一次”創(chuàng)造條件。

關(guān)鍵詞:文化+

原報道:實施“文化+”行動計劃，推動文化與制造業(yè)、金融、科技、信息、旅游深度融合。

翻譯:陳敏賢，寧波市人民政府顧問委員會委員、文化專家

文化是一個城市的靈魂，是城市軟實力的重要組成部分，因此必須放在重要位置。

這份報告第一次提到要進行王陽明思想等傳統(tǒng)文化的研究和繼承，對寧波來說意義重大。學術(shù)思想在文化上占據(jù)最高層次，寧波只有抓住這個靈魂才能走得更遠。

文化是需要沉淀和積累的，不能急功近利。目前，除了引進文藝界的大藝術(shù)家，更重要的是大力培養(yǎng)本土藝術(shù)家，推廣他們的作品，也就是加強永軍在文藝界的實力，寧波要有一批與城市地位相匹配，在全國有影響力的名家。

先說文化產(chǎn)業(yè)。寧波和很多城市有差距。最大的差距在于我們?nèi)狈哂泻诵母偁幜Φ奈幕a(chǎn)品。因此，我們可以實施文化+行動，支持一批具有強大競爭力的領(lǐng)先文化企業(yè)，促進文化。與制造業(yè)、金融、科技、信息、旅游深度融合，但所謂內(nèi)容為王，必須利用好手頭的優(yōu)秀文化資源，比如王陽明、海上絲綢之路文化、非遺文化、雪。

關(guān)鍵詞:教育優(yōu)先戰(zhàn)略

原報道:實施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)一批全納幼兒園、中小學，普及和辦好老年教育。

翻譯:周才登，寧波市教育局財務(wù)部主任

教育關(guān)系到成千上萬的家庭。2016年，全市完成投資46.74億元，新建高中19所，初中55所，幼兒園74所，新增校舍面積74.73萬平方米。

這幾年來，市民一直在喊“進公園難，進優(yōu)質(zhì)私家公園貴?！苯陙?，寧波市對學前教育實施了包容性發(fā)展措施，五年來新建擴建了400多所幼兒園，緩解了這一現(xiàn)象。今年，包容性幼兒園的建設(shè)將得到加強。2017年，為推進全納幼兒園建設(shè)，寧波將新建80所幼兒園，推進居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)，新增學前教育專業(yè)學生近1萬人，實現(xiàn)年級幼兒園入學率95%以上、全納幼兒園入學率80%以上。

此外，2016年，寧波實施了改善義務(wù)教育薄弱學校辦學基本條件項目，計劃5年投資10億元改造100所薄弱學校。今年，該市將改造20所薄弱學校。同時，加強安全設(shè)施建設(shè)，普及逃生救生設(shè)備，推動公立中小學80%以上學生宿舍安裝獨立煙霧報警器。

關(guān)鍵詞:健康城市

原報道:深入推進“健康城市”建設(shè)，力爭全方位、全周期保障人民健康，推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療預防、醫(yī)療維護“五醫(yī)聯(lián)動”改革，鼓勵和支持社會辦醫(yī)，建設(shè)省級醫(yī)療中心。

翻譯:黃家成，寧波市衛(wèi)生計生委委員、巡視員、發(fā)言人

在黨代會報告中明確指出，建設(shè)健康城市、“五藥聯(lián)動”改革、鼓勵和支持社會辦醫(yī)、建設(shè)省級醫(yī)療中心是建設(shè)“健康寧波”的重點任務(wù)。

寧波的健康城市建設(shè)將圍繞國家健康城市建設(shè)試點工作展開。今年，將制定實施健康城市建設(shè)行動計劃，推進全國健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。推進“三降三健”健康生活方式推廣，加強健康社區(qū)、健康學校、健康企業(yè)、健康機構(gòu)、健康園區(qū)、健康步道等健康細胞工程和健康支撐環(huán)境建設(shè)。

“五藥聯(lián)動”改革應(yīng)重點在分級有序的診療體系、科學高效的醫(yī)院管理體系、公開透明的藥品采購體系、嚴格規(guī)范的監(jiān)督管理體系、寧波特色的衛(wèi)生管理體系五大領(lǐng)域取得突破，探索寧波經(jīng)驗，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供寧波解決方案。

關(guān)于鼓勵和支持社會辦醫(yī)，今年將編制頒布寧波市《十三五規(guī)劃醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，按照每千名常住居民不低于1.5張床位的標準，預留空間供社會辦醫(yī)。落實現(xiàn)行支持社會醫(yī)療服務(wù)的政策，優(yōu)先鼓勵社會資本投資老年醫(yī)學、產(chǎn)科、兒科、護理、康復等稀缺資源領(lǐng)域。計劃到2020年，社會醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)達到25%以上。

關(guān)鍵詞:污水“零直排區(qū)”

原報道:保持“五水治理”力度，全面完成消除劣質(zhì)V水和污水“零排放區(qū)”建設(shè)任務(wù)。

翻譯:鄭玉芳，寧波市烏水聯(lián)合治理辦公室專職副主任、市環(huán)保局副局長

寧波計劃在五年內(nèi)和2020年前建立一個污水“零排放區(qū)”。這個目標在2016年就明確了。

這是什么概念？簡單來說，就是要做到“污水全收集、管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、排水全許可、村治全；沿河排污口晴天無排水，地表水環(huán)境功能區(qū)達標率100%，次五類水體完全淘汰。

2013年，寧波全面啟動“五水治理”。到目前為止，各項工作都取得了積極的成效，但與群眾的要求還有很大的差距，主要體現(xiàn)在:水質(zhì)改善不夠明顯，清三江源污染反彈壓力大，截污治理工作滯后，部分縣污水處理能力明顯不足；農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染控制不到位；農(nóng)村生活污水處理亟待加強。

建立“污水零直排區(qū)”是進一步推進“五水聯(lián)合治理”和改善水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵，建立“污水零直排區(qū)”的基本目標是抑制劣質(zhì)，二者是一脈相承的。接下來，污水“零直排區(qū)”建設(shè)將以污水攔截和管理為重點，在全市所有行政區(qū)域進行，包括舊住宅區(qū)、舊城區(qū)等8個功能區(qū)塊。我們的目標是找到記憶中的青山綠水，再現(xiàn)家中隨處可見魚蝦的河流“天堂”。

關(guān)鍵詞:“四鐵”干部

原報道:鍛造“四鐵”干部。按照“四個堅持”的要求，打造一支政治過硬、為人師表、工作勤奮、對人民負責、廉潔奉公的忠誠軍官隊伍。

翻譯:張，寧波市委組織部常務(wù)副部長、市委人才辦主任

寧波市委提出，只有符合“五官五優(yōu)”要求的干部，如忠誠的軍官、卓越的代理軍官能力、卓越的拼搏軍官業(yè)績、卓越的為人民服務(wù)的責任感、廉潔的軍官，才能稱得上真正的“四鐵干部”，才能扛起寧波趕超的命運重任。

圍繞“忠誠軍官政治健全”，引導各級干部增強“四種意識”，特別是核心意識和從眾意識，堅定不移地與黨中央保持一致，構(gòu)建理想信念的基石，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)則；圍繞“做一個技能過硬的軍官”，堅持選人用人謀發(fā)展，嚴格執(zhí)行干部標準，大力培養(yǎng)選拔“獅子型”領(lǐng)導，優(yōu)化各級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)職能，加強干部能力建設(shè)；圍繞“勤工儉學軍官的優(yōu)異表現(xiàn)”，開展“樹六心六魂”勇爭第一，開“一把手”工作交流會，嚴格抓實全面考核，推動干部能上能下、能進能出。加強積極激勵，促進干部承擔責任；圍繞“為人民服務(wù)的責任是卓越的”這一主題，我們將在寧波開展“百隊破百難、千頭萬緒、萬人扶千戶”行動，加強干部宗旨觀念教育，嚴格實行干部直接聯(lián)系群眾制度，督促干部始終以民為本，把為人民服務(wù)作為自己最大的責任；圍繞“清官清正廉明”這一主題，運用好監(jiān)督和紀律的“四種形式”，深化“四風”整治，加強領(lǐng)導干部家庭、家庭教育和家庭作風建設(shè)，堅決懲治和有效預防腐敗。