郡縣制的建立是中國(guó)由貴族封建制度走向封建專制制度的標(biāo)志，郡縣制，是中國(guó)古代分封制度之后出現(xiàn)的以郡統(tǒng)縣的兩級(jí)地方管理行政制度（類似于現(xiàn)在的行政區(qū)劃），幾乎盛行整個(gè)封建時(shí)代。是在中央垂直管理地方，地方官員由皇帝直接任免的流官任期制，使地方處在中央的管轄之下，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家統(tǒng)一。
縣制起源于春秋時(shí)期的楚國(guó)，楚武王熊通；郡制起源于秦國(guó)，秦穆公嬴任好；經(jīng)過歷代法家代表的改革，最終成型于秦漢時(shí)期。
郡縣制是古代中央集權(quán)制在地方政權(quán)上的體現(xiàn)，它發(fā)起于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，再經(jīng)過秦始皇的改革，正式成為了秦漢以后的地方政治體制。唐乾元元年（758年），改郡為州，州縣制取代了郡縣制。
郡縣制的積極作用郡縣制使君主有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政治的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。春秋初期，秦、晉、楚等國(guó)往往在新兼并的地方設(shè)縣?？h與卿大夫的封邑不同，是直接隸屬于國(guó)君的地方行政區(qū)域，有利于國(guó)君對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的統(tǒng)治。春秋中期以后，設(shè)縣的國(guó)家增多，有的在內(nèi)地也設(shè)置了縣，縣開始成為地方行政組織。春秋末期，有的國(guó)家又在新得到的邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)置了郡。這時(shí)的郡，雖然面積比縣大，但是由于偏僻荒涼，地廣人稀，地位卻比縣低。進(jìn)入戰(zhàn)國(guó)后，郡所轄的地區(qū)逐漸繁榮，人口增多，于是在郡的下面分設(shè)了縣。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各國(guó)先后在邊地和內(nèi)地設(shè)置了郡縣，產(chǎn)生了郡統(tǒng)轄縣的兩級(jí)地方行政組織。至此，郡縣制開始形成
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