商鞅變法發(fā)生在戰(zhàn)國時期。戰(zhàn)國時期秦國的秦孝公即位以后,決心圖強(qiáng)改革,便下令招賢。商鞅自魏國入秦,并提出了廢井田、重農(nóng)桑、獎軍功、實(shí)行統(tǒng)一度量和建立縣制等一整套變法求新的發(fā)展策略,共兩次變法。
(一)頒布實(shí)行魏國李悝的《法經(jīng)》,增加連坐法法律,輕罪用重刑;
(二)廢除舊世卿世祿制,獎勵軍功,禁止私斗,頒布按軍功賞賜的二十等爵制度;
(三)重農(nóng)抑商,獎勵耕織,特別獎勵墾荒;規(guī)定,生產(chǎn)糧食和布帛多的,可免除本人勞役和賦稅,以農(nóng)業(yè)為“本業(yè)”,以商業(yè)為“末業(yè)”,并且限制商人經(jīng)營的范圍,重征商稅。
(四)銷毀儒家經(jīng)典,禁止游宦之民。
(五)強(qiáng)制推行個體小家庭制度。擴(kuò)大了國家賦稅和兵徭役來源,為秦國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力的壯大奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
第二次變法(公元前350年)(一)廢除貴族的井田制,“開阡陌封疆”,廢除奴隸制土地國有制,實(shí)行土地私有制,國家承認(rèn)土地私有,允許自由買賣。
(二)普遍推行縣制,設(shè)置縣一級官僚機(jī)構(gòu);“集小都鄉(xiāng)邑聚為縣”,以縣為地方行政單位,廢除分封制,“凡三十一縣”,縣設(shè)縣令以主縣政,設(shè)縣丞以輔佐縣令,設(shè)縣尉以掌管軍事??h下轄若干都、鄉(xiāng)、邑、聚。
(三)遷至咸陽,修建宮殿;
(四)統(tǒng)一度量衡制,頒布度量衡的標(biāo)準(zhǔn)器;
(五)編訂戶口,五家為伍,十家為什,規(guī)定居民要登記各人戶籍,開始按戶按人口征收軍賦;
(六)革除殘留的戎狄風(fēng)俗,禁止父子、兄弟同室居住,推行小家庭政策。規(guī)定凡一戶之中有兩個以上兒子到立戶年齡而不分居的,加倍征收戶口稅。這是對第一次變法中“異子之科”法令的補(bǔ)充,也是對社會風(fēng)俗的規(guī)范。
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