10月9月，大河報·大河客戶端記者從河南省人力資源和社會保障廳獲悉，根據(jù)國家和我省深化職稱制度改革精神，近日，河南省人力資源和社會保障廳下發(fā)《河南省人力資源和社會保障廳關于2019年度全省職稱評審工作有關問題的通知》(下文簡稱《通知》)，《通知》明確將進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，實行職稱申報推薦誠信承諾制，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、無紙化評審和電子證書管理并試行電子證書，此外，為鼓勵把特別優(yōu)秀的教師推薦出來，決定在以往國家核準數(shù)量的基礎上，上浮30%左右進行推薦。

進一步暢通職稱申報渠道

《通知》明確，進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，從2019年起，在河南工作滿6個月且與用人單位(含中央駐豫單位以及在河南域內注冊的省外分支機構)簽訂了聘用合同或者勞動合同的專業(yè)技術人員，按照屬地(注冊地)管理原則，均通過本人工作單位申報職稱評審。

委托評審人員，提交國家部委、中央企業(yè)總部人事部門或者外省人力資源社會保障部門等有委托資質部門出具的委托代評函，經(jīng)同意后可參加我省高級職稱評審。我省不具有相應職稱評審權的地區(qū)和單位，由省轄市、省直管縣(市)人力資源社會保障部門或者省直主管部門出具委托代評函，委托經(jīng)核準備案的職稱評審委員會代為評審中級職稱。自主評審單位自行出具委托評審函，進行委托評審。

此外，按照國家和我省有關政策規(guī)定，“對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內開展職稱評審。”會計系列從2019年起不再實行評聘分開政策。全面實行崗位管理的事業(yè)單位，應在專業(yè)技術崗位結構比例內自主申報年度評審計劃，按程序備案并上網(wǎng)公示，嚴格按照已備案公示的年度職稱評審計劃申報推薦職稱評審。

實行職稱申報推薦誠信承諾制

從2019年起，我省實行職稱申報推薦誠信承諾制，個人申報職稱和用人單位推薦均要做出誠信承諾。申報人承諾：“所提供的個人信息和申報評審材料真實有效。如有不實或者隱瞞，責任自負并愿接受處罰?！庇萌藛挝怀兄Z：“在職稱申報推薦工作中，認真執(zhí)行國家和我省有關政策，按照規(guī)定的程序和要求進行推薦，保證推薦工作客觀公正。推薦的人選為本單位職工，個人信息和申報評審材料經(jīng)審核真實有效，申報推薦工作符合程序和要求。如有不實或者隱瞞，愿承擔責任并接受處罰?！?/p>

申報人不通過工作單位申報而是跨地區(qū)、跨單位申報職稱，全面實行崗位管理的事業(yè)單位未備案年度職稱評審計劃申報職稱或者超評審計劃申報職稱，用人單位未按照規(guī)定程序要求推薦申報人員，申報材料有不實或者隱瞞，以及其他違反職稱政策規(guī)定等情形，均屬違反誠信承諾制。對上述違反誠信承諾制的單位和個人，按有關規(guī)定取消申報人申報資格、撤銷已取得的職稱，同時對用人單位和個人通報批評，追究責任，并記入職稱評審誠信建設檔案庫。

加強職稱申報評審信息化建設

我省在今年7月2日正式上線運行了基于互聯(lián)網(wǎng)的河南省職稱工作信息平臺。從2019年起，我省通過職稱工作信息平臺申報評審職稱，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、無紙化評審和電子證書管理，提升職稱工作信息化水平。

(一)網(wǎng)上在線申報。今年全省所有評審、考核認定、答辯考核類職稱(包括職稱自主評審單位)均通過職稱工作信息平臺申報。

具體的申報流程攻略為：

1.用人單位聯(lián)系省轄市、省直管縣(市)人力資源社會保障部門或者省直主管部門創(chuàng)建單位賬號，上傳材料并通過審核;

2.通過審核后，用人單位管理員登陸平臺，在“人員管理單位人員管理”中添加申報人信息，創(chuàng)建申報人賬號;

3.申報人登陸http://218.28.8.34:8084/zcsb/，或者登陸河南省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)快捷通道欄“職稱評審”河南職稱網(wǎng)職稱管理服務平臺職稱申報系統(tǒng)申報用戶登錄，用戶名為本人身份證號，初始密碼為身份證號后六位，修改密碼后錄入個人基本信息及相關信息。

在省市場監(jiān)督管理局注冊的駐鄭非公企業(yè)，聯(lián)系省人才交流中心申請單位賬號;省衛(wèi)生健康委批準的民營醫(yī)療機構，聯(lián)系省衛(wèi)生健康委申請單位賬號。

國家部委、中央企業(yè)或外省委托評審人員，實行線下申報，可不通過職稱工作信息平臺申報。

(二)網(wǎng)上審核。職稱申報資格審核環(huán)節(jié)不再提交紙質材料，實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核。

1.各高級職稱評審委員會公布的“申報審核時間”，包括職稱申報、各級審核和評審委員會承辦部門審核時間。請務必遵守，按時申報和審核，逾期不再受理。中級職稱評審委員會申報審核時間由各地、各單位公布，并告知省人力資源社會保障廳。

2.除自主評審單位外，依據(jù)職稱評聘“綠色通道”條件申報、年限破格申報、非逐級申報(含越級申報、無職稱直接申報等)、委托評審以及業(yè)務考試免試等人員申報高級職稱，應經(jīng)省轄市、省直管縣(市)人力資源社會保障部門或者省直主管部門初審，報省人力資源社會保障部門資格終審(其中，非公有制領域工程技術人員直接申報高級工程師，由各地或者省人才交流中心終審)后，上傳審核備案掃描件，再進行網(wǎng)上申報。

3.申報高級職稱人員，聘任年限的計算截止到當年9月底。比如，有聘任要求的系列，今年申報高級職稱且聘任年限要求滿5年的，應在2014年6月30日前取得現(xiàn)職稱，并于2014年9月30日前聘任。聘任年限要求不同的依次類推。

4.申報人提交的業(yè)績材料(包括論文、著作、成果、獎勵等)取得截止時間為用人單位職稱申報推薦的時間。

(三)試行無紙化評審。各高級職稱評審委員會一般應實行無紙化評審，確需報送紙質業(yè)績材料的，由評審委員會承辦部門自行要求。中級職稱評審委員會今年是否實行無紙化評審，由各地、各單位自主決定，并告知省人力資源社會保障廳。

(四)試行電子證書。從2019年起，我省評審、考核認定、答辯考核類職稱，在發(fā)放紙質證書的同時，制發(fā)電子證書。各地、各單位要主動商當?shù)卮髷?shù)據(jù)局，積極推進職稱證書電子化。電子證書與紙質證書具有同等效力。

為把特別優(yōu)秀的教師推薦出來，推薦數(shù)量上浮30%!

各地要切實加強中小學教師職稱評審的指導監(jiān)督，督促教育行政部門做好中小學教師職稱評審的組織實施，會同教育行政部門及時解決評審工作中出現(xiàn)的新情況新問題，確保各項職稱改革政策落到實處。要把好推薦和評審環(huán)節(jié)，做好正高級教師的推薦評審工作。

為鼓勵把特別優(yōu)秀的教師推薦出來，決定在以往國家核準數(shù)量(261人)的基礎上，上浮30%左右進行推薦。省人力資源社會保障廳商教育廳，參考各地教師隊伍規(guī)模、整體教育教學情況以及當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平等因素確定各地推薦數(shù)量。

關于推薦與評審原則?！锻ㄖ访魑谋硎荆鞯?、各有關單位要根據(jù)國家和我省中小學教師職稱評審工作要求制定科學的推薦辦法，認真組織好職稱申報推薦工作。要堅持以德為先，切實把師德高尚、教學技藝精湛、教育教學業(yè)績卓著、為基礎教育事業(yè)做出突出貢獻、在本教育領域享有較高知名度、同行公認的教育教學專家推薦出來。要堅持向一線教師傾斜的原則，擔任學校和教研機構行政領導(正、副職)職務的，不得超過當?shù)赝扑]總人數(shù)的20%。

《通知》中其他有關問題及說明

(一)關于轉換系列申報問題。專業(yè)技術人員工作崗位變動，應在現(xiàn)專業(yè)技術崗位工作1年以上，經(jīng)單位考核合格，能履行相應崗位職責，并取得現(xiàn)崗位工作業(yè)績，可申報同級轉評，取得與現(xiàn)工作崗位一致的職稱。轉崗后申報評審高一級職稱，轉崗前后同級職稱的任職年限可連續(xù)計算，業(yè)績成果也予認可，但業(yè)績成果應與現(xiàn)從事專業(yè)一致或相近，且應取得轉崗后新的業(yè)績成果。

(二)關于業(yè)績突出專業(yè)技術人員申報評審問題。根據(jù)國家“申報人一般應當按照職稱層級逐級申報職稱評審”要求和我省有關規(guī)定，業(yè)績突出、符合相應規(guī)定的專業(yè)技術人員，可年限破格申報職稱、越級申報職稱，或者無職稱直接申報副高級及以下職稱。上述人員應按照相應系列的破格評審條件進行評審，其中對無職稱直接申報人員主要考核其近5年來取得的業(yè)績成果。

(三)職業(yè)資格答辯考核問題。根據(jù)《河南省人力資源和社會保障廳關于工程技術人才職稱制度改革有關問題的通知》(豫人社〔2019〕20號)，取得工程領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格的工程技術人才，申報工程師(助理工程師)，應按照考核認定的程序，參加相關中級職稱評審委員會的面試答辯，注重考核其工作經(jīng)歷和相關業(yè)績。申報人從河南職稱網(wǎng)下載、填寫《職業(yè)資格答辯考核工程師(助理工程師)登記表》，掃描上傳職稱工作信息平臺并提供相關業(yè)績證明，按文件要求參加面試答辯。

(四)關于職業(yè)高中教師申報職稱問題。根據(jù)《人力資源社會保障部教育部關于深化中等職業(yè)學校教師職稱制度改革的指導意見》規(guī)定，將職業(yè)高中教師職稱并入新設置的中等職業(yè)學校教師職稱系列。為做好制度銜接工作，今年職業(yè)高中教師仍按中小學教師職稱系列申報職稱。從2020年起，職業(yè)高中教師按照中等職業(yè)學校教師職稱系列申報職稱，原評聘為中小學教師職稱的職業(yè)高中教師，不需轉評，可直接申報中等職業(yè)學校職稱系列高一級職稱。

(五)關于副高級職稱評審委員會專業(yè)設置調整問題。根據(jù)機構改革情況和工作需要，醫(yī)藥管理、知識產(chǎn)權專業(yè)調整到河南省工程系列市場監(jiān)督專業(yè)副高級職稱評審委員會，電力、化工專業(yè)調整到河南省工程系列安全應急專業(yè)副高級職稱評審委員會。新增建筑防護專業(yè)，暫由河南省工程系列建筑專業(yè)副高級職稱評審委員會代評。上述專業(yè)的評審條件暫時執(zhí)行《河南省工程系列中、高級專業(yè)技術職務任職資格申報、評審條件》(豫人職〔2008〕22號)。組建河南省工程系列機械專業(yè)副高級職稱評審委員會、河南省工程系列電氣專業(yè)副高級職稱評審委員會、河南省經(jīng)濟系列人力資源專業(yè)副高級職稱評審委員會。

(六)關于優(yōu)化初級職稱評價方式問題。從2020年1月1日起，初級職稱全部實行初聘、考試或者考核認定的方式，不再組織評審。初聘和考核認定類職稱均實行網(wǎng)上辦理。

(七)衛(wèi)生系列職稱評審工作安排另行通知。

(八)本通知未提及的有關職稱政策，按照我省現(xiàn)行政策執(zhí)行。工作中遇到的具體情況和問題，請及時與人力資源社會保障部門和職稱評審委員會承辦部門聯(lián)系。