題目:
當(dāng)前中美關(guān)系現(xiàn)狀如何?中國在處理對美關(guān)系上應(yīng)采取怎樣的原則與態(tài)度?
解答:
三、當(dāng)前中美關(guān)系有什么新特點?如何構(gòu)筑中美之間的戰(zhàn)略互信? 中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一.建交以來,兩國關(guān)系雖然經(jīng)歷了一些波折,但總體是穩(wěn)定的,并且取得了很大的發(fā)展.當(dāng)前中美關(guān)系有四個主要特點. 一是兩國的對話溝通非常密切.在過去的兩年中,主席和奧巴馬總統(tǒng)7次會晤,并經(jīng)常通電話、通信.兩國還建立了60多個對話磋商機制,其中最重要的是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制. 二是兩國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系非常緊密.現(xiàn)在中美兩國互為第二大貿(mào)易伙伴,去年兩國的貿(mào)易額達到3853億美元,是建交時的160倍. 三是兩國的人員往來非常頻繁.現(xiàn)在每年兩國人員往來約300萬人次,每周有110多次客運航班往返于太平洋西岸.目前,有12萬中國人在美國留學(xué),兩萬多美國人在中國學(xué)習(xí). 四是兩國的合作領(lǐng)域非常廣泛.兩國不僅在一系列雙邊領(lǐng)域進行深入交流與合作,而且在很多國際和地區(qū)問題上保持著有效溝通與協(xié)調(diào) 如何建立中美互信?首先是通過對話機制,建立中美軍事互信.相互信任是兩事積極互動的基礎(chǔ).而互信的建立其前提是消除雙方戰(zhàn)略不清晰.雖然說中美兩國近幾年有些軍事方面的交流,但中美軍事雙方對相互的戰(zhàn)略底牌并不清楚,相互猜忌.尤其是美國對中國近些年軍備發(fā)展透明度頗有微詞,認(rèn)為中國的軍力發(fā)展有其隱蔽性目的.而中國也頗有人指責(zé)美國的戰(zhàn)略是要遏制中國崛起.此次軍演是“項莊舞劍,意在沛公”.甚至還有人大喊美演是“狼來了”.可以說,中美軍方由于缺乏制度化的交流與對話,尚未達成一種基本軍事互信.而軍事互信直接關(guān)系到中美兩國是否能發(fā)展一種雙方可以共謀和平發(fā)展的國際戰(zhàn)略合作關(guān)系. 第二,中美軍事互信的發(fā)展,是和中美軍事互信機制的建立和完善有密切關(guān)系.要建立這一互信機制,就要重啟中美軍事對話和交流.應(yīng)該說這些對話,交流機制的建立已經(jīng)有了良好的開端,如中美軍方互派訪問,包括軍方領(lǐng)導(dǎo)人互訪,中美雙方互相邀請觀察員參加軍事演習(xí),再如中美海上軍事安全磋商機制等.當(dāng)然,這些交流和對話還有待于進一步制度化.問題在于中美軍事關(guān)系的發(fā)展,往往受制于中美兩國之間所存在的一些問題的影響.也就是中方常說的影響中美軍事關(guān)系的“三大障礙”:即2000年美國的中力報告中所提的中國“”,美國對南海和東海的軍力偵查,以及對臺武器出售.這三大障礙中的前兩條可以通過對話和建立軍事互信加以解決.最關(guān)鍵的是對售.要推進中美軍事互信機制的建立,中美就一定要在對售上達成諒解.在這一問題上,中美兩國應(yīng)該積極互動,利用外交智慧來消除這一中美關(guān)系中的重要障礙.以最終停止對售換取中美軍事互信的深入發(fā)展.這將全面推進中美兩事關(guān)系正?;?中美軍事交流和對話常態(tài)化和制度化. 中美可互相確定各自軍事戰(zhàn)略目標(biāo) 第三,通過恢復(fù)中美軍事對話和交流,以及中美軍事互信機制的建立,中美兩國可以互相確定各自的軍事發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),從而進一步建立中美兩國之間的戰(zhàn)略互信.兩國的軍事戰(zhàn)略目標(biāo)可以不同,但不能讓對方摸不清其意圖.只有讓對方明白自己的戰(zhàn)略底牌,提高各自的戰(zhàn)略目標(biāo)透明度,才能建立戰(zhàn)略互信,盡量避免不必要的沖突.可以說這次中美黃海軍演對峙,中美雙方并沒有摸清對方的戰(zhàn)略意圖.美國最初的軍演計劃沒有考慮到中國反對的雙層戰(zhàn)略意圖,即維護中國的核心安全和防止朝鮮半島緊張局勢的升級.而中國也有人認(rèn)為黃海軍演是美國對中國的“戰(zhàn)略訛詐”,其意圖就是“遏制中國”.這種對各自戰(zhàn)略底牌的不敏感和猜忌是中美兩國和輿論最需要解決的問題.而解決這一問題的關(guān)鍵就在于提高兩國戰(zhàn)略目標(biāo)透明度:中美兩國通過高層對話機制,清析表述和確定各自的軍事戰(zhàn)略,對各自的戰(zhàn)略目標(biāo)達成一定的諒解,建立起真正的戰(zhàn)略互信.比如,可以明確表態(tài),承認(rèn)美國在亞洲軍事存在的積極意義,尊重其與亞洲國家的軍事盟國的關(guān)系,中國無意挑戰(zhàn)美國在亞洲的軍事地位.美國也應(yīng)當(dāng)理解和容忍中國的“藍色海軍”戰(zhàn)略,無意阻擋中國海軍走出第二島鏈,去維護中國的全球經(jīng)濟利益.類似這樣的戰(zhàn)略清晰,從而達到戰(zhàn)略互信,是需要通過中美兩事交流和對話建立起來的. 中美關(guān)系一直在全面發(fā)展,并深入到了經(jīng)濟、社會、文化等各個方面,但中美之間沒有建立起根本的戰(zhàn)略互信.這才是制約中美兩國關(guān)系有根本性發(fā)展的軟肋.而這種戰(zhàn)略互信的建立,應(yīng)該從軍事對話和交流開始,建立軍事互信,然后逐步升級到兩國政治領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略對話,通過戰(zhàn)略對話,消除戰(zhàn)略模糊,明確各自的戰(zhàn)略目標(biāo),然后根據(jù)相同或不相同的戰(zhàn)略目標(biāo),協(xié)調(diào)雙方和調(diào)整各自的外交政策.這樣,中美兩國可以消除猜忌,避免碰撞,加強合作,共同維護亞洲和世界和平.
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