出門(mén)旅游，是多嗎愜意的事情！

但是，出去人多，花費(fèi)高，玩不高興，真是太掃興。現(xiàn)在，不用擔(dān)心啦，在家門(mén)口就能玩的很嗨！

日前，濮陽(yáng)市印發(fā)《“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，我們一起來(lái)看看有哪些項(xiàng)目~~~

“五彩黃河”精品旅游帶。依托黃河及黃河大堤沿岸文化資源和生態(tài)景觀，打造包括渠村黃河大閘、毛樓生態(tài)旅游區(qū)、范縣陳莊萬(wàn)畝荷塘、將軍渡黃河游覽區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，突出黃河景觀打造和沿河民俗文化展示，積極融入現(xiàn)代休閑體驗(yàn)類(lèi)旅游項(xiàng)目，發(fā)展黃河自駕游、鄉(xiāng)村度假游、生態(tài)康養(yǎng)游等，打造濮陽(yáng)獨(dú)具特色的“五彩黃河”精品旅游帶。

1．市城區(qū)生態(tài)休閑度假游片區(qū)。

建設(shè)都市生態(tài)休閑度假區(qū)。進(jìn)一步提升完善濮上園、綠色莊園、龍湖龍山、水秀雜技、藍(lán)寶石溫泉度假區(qū)等旅游產(chǎn)品功能和服務(wù)質(zhì)量。

2．南部歷史文化體驗(yàn)游片區(qū)。

以“中華第一龍”出土地、揮公陵園、濮陽(yáng)縣古十字街、回鑾碑、八都坊、澶淵之盟博物館、澶州府署等歷史文化資源和景觀為核心，挖掘文化內(nèi)涵，打造以古都文化游、歷史感悟游、特色美食游、民俗風(fēng)情游等為主題的歷史文化體驗(yàn)游片區(qū)。

1．濮渠路精品旅游線路。

以濮陽(yáng)縣老城至渠村鄉(xiāng)濮渠路沿線特色村鎮(zhèn)、旅游點(diǎn)為依托，突出西辛莊的新農(nóng)村建設(shè)成果，完善各項(xiàng)服務(wù)功能；發(fā)揮“農(nóng)村黨支部書(shū)記學(xué)院”的游學(xué)功能，發(fā)展游學(xué)產(chǎn)業(yè)。

2．濮臺(tái)路精品旅游線路。

依托濮臺(tái)路沿途景區(qū)點(diǎn)——東北莊雜技旅游產(chǎn)業(yè)園、清豐單拐革命舊址、華龍區(qū)豐碩農(nóng)業(yè)觀光園、中原油田發(fā)現(xiàn)井、工業(yè)園區(qū)大型企業(yè)等，重點(diǎn)打造集民俗文化、紅色文化、傳統(tǒng)雜技、油田風(fēng)光和現(xiàn)代工業(yè)等特色于一體的東部旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。

3．106國(guó)道精品旅游線路。

依托清豐孝道文化、頓丘農(nóng)莊、南樂(lè)倉(cāng)頡旅游景區(qū)等旅游資源和項(xiàng)目，突出孝道文化、尋根文化和現(xiàn)代休閑、農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗(yàn)等特色，重點(diǎn)打造集研學(xué)體驗(yàn)、文化尋根、休閑農(nóng)業(yè)等為特色的北部孝道尋根游精品線路。

4．“引黃入冀補(bǔ)淀工程”精品旅游線路。

依托引黃入冀補(bǔ)淀工程，打造濮陽(yáng)西部鄉(xiāng)村旅游水系觀賞體驗(yàn)特色線路。做好“引黃入冀補(bǔ)淀工程”特色線路的規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、服務(wù)完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。

完善提升濮上園、綠色莊園等景區(qū)的旅游項(xiàng)目和游樂(lè)設(shè)施；構(gòu)建以龍山龍湖為核心的城市休閑度假區(qū)，建設(shè)自駕營(yíng)地等。

以舜帝宮、顓頊玄宮等主題園區(qū)為主的上古文化；以戚城文物景區(qū)為主的春秋文化；以明清十字街為主的明清文化；以單拐、將軍渡、顏村鋪和西辛莊等為主的紅色文化；以張、柳、孫、戚、濮等為主的姓氏文化；以雜技和戲曲演藝為主的民俗文化。

重點(diǎn)建設(shè)濮陽(yáng)縣金堤河國(guó)家濕地公園、黃河濕地公園、清豐縣國(guó)家森林生態(tài)公園、南樂(lè)縣國(guó)家濕地公園、示范區(qū)龍湖風(fēng)景區(qū)、渠村黃河水利風(fēng)景區(qū)、毛樓生態(tài)旅游區(qū)、李橋黃河水利風(fēng)景區(qū)、孫口將軍渡黃河水利風(fēng)景區(qū)和張莊閘水利風(fēng)景區(qū)等。

辦好濮陽(yáng)國(guó)際精品魔術(shù)雜技藝術(shù)節(jié)、中華龍文化節(jié)、倉(cāng)頡漢字文化節(jié)、范縣荷花旅游節(jié)、板橋文化旅游節(jié)、清豐辣椒文化旅游節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)。

看完這些，大家是不是很有興趣呢，到時(shí)，咱們相約出發(fā)~~~

濮陽(yáng)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

濮政辦〔2017〕102號(hào)

各縣人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)：

《濮陽(yáng)市“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

2017年12月4日

濮陽(yáng)市“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第一章 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”期間，濮陽(yáng)市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心，緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，緊抓提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)影響力和綜合帶動(dòng)力，完善提升旅游產(chǎn)品，規(guī)范整治市場(chǎng)秩序，旅游各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得較好成績(jī)，旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

一、“十二五”期間旅游發(fā)展成績(jī)顯著

旅游經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)

“十二五”期間，全市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步提升，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。五年間，全市共接待游客2293萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入33.5億元，年均增長(zhǎng)分別為12.5%和14.4%。2015年全市接待游客576萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入8.8億元，分別是2010年的1.7倍和2倍。旅游產(chǎn)業(yè)已成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)。旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)體系不斷發(fā)展

1．產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛蟆?

“十二五”期間，濮陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)一步健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，綜合配套服務(wù)能力不斷提高，旅游企業(yè)規(guī)模逐漸壯大。“十二五”末期，全市旅游項(xiàng)目投資總額達(dá)到20億元。其中，中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政投入旅游產(chǎn)業(yè)達(dá)到3.5億元，社會(huì)投資16.5億元。全市各類(lèi)旅游接待服務(wù)單位120余家。其中，國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅行社48家、星級(jí)飯店10家、旅游景區(qū)10家、旅游商品企業(yè)20余家、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)30家，旅游直接從業(yè)人員6000余人，帶動(dòng)就業(yè)兩萬(wàn)余人。旅游產(chǎn)業(yè)要素綜合發(fā)展，旅游生產(chǎn)力快速增長(zhǎng)。旅游業(yè)發(fā)展有力地帶動(dòng)了交通、通信、住宿、餐飲、物流、商貿(mào)、娛樂(lè)、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．產(chǎn)品種類(lèi)日益豐富。

“十二五”期間，濮陽(yáng)市依托豐富的歷史文化、自然生態(tài)和現(xiàn)代城市園林等資源，進(jìn)一步打造提升了城市風(fēng)光游、生態(tài)環(huán)境游、歷史文化游、黃河風(fēng)情游、姓氏尋根游、雜技之鄉(xiāng)游、紅色圣地游、美麗鄉(xiāng)村游、休閑農(nóng)業(yè)游、現(xiàn)代工業(yè)游等，旅游產(chǎn)品數(shù)量不斷增加，產(chǎn)品種類(lèi)日益豐富。

3．產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨合理。

“十二五”期間，全市旅游產(chǎn)品從偏重歷史文化資源的一般利用轉(zhuǎn)變?yōu)闅v史文化、自然生態(tài)、休閑度假、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等一體化發(fā)展，旅游產(chǎn)品體系不斷健全。

4．基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。

“十二五”期間，以濮范臺(tái)高速公路和晉豫魯鐵路為代表的交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)成績(jī)斐然，形成了以高速公路為骨干，省級(jí)公路、農(nóng)村公路、旅游專用公路、景區(qū)道路等聯(lián)線成網(wǎng)的立體交通體系。全市公路通車(chē)?yán)锍獭⒏咚俟吠ㄜ?chē)?yán)锍?、農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍叹取笆晃濉比〉昧送伙w猛進(jìn)的發(fā)展。水電、通訊、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施都有較大提升，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好支撐作用。

旅游品牌更加鮮明

1．形象宣傳扎實(shí)開(kāi)展。

“十二五”期間，全市進(jìn)一步加大了以“中華帝都”“華夏龍都”“雜技之鄉(xiāng)”為主題的旅游宣傳推介力度。改版提升了濮陽(yáng)旅游政務(wù)網(wǎng)和旅游資訊網(wǎng)，豐富了宣傳內(nèi)容；建立了濮陽(yáng)旅游微信平臺(tái)，提高了宣傳效果。堅(jiān)持每年組織開(kāi)展“華彩濮陽(yáng)”推介活動(dòng)，宣傳濮陽(yáng)整體形象。通過(guò)舉辦“中國(guó)國(guó)際雜技文化藝術(shù)節(jié)”“南樂(lè)倉(cāng)頡文化藝術(shù)節(jié)”“鄭板橋文化旅游節(jié)”“舜帝文化旅游節(jié)”“世界張氏懇親大會(huì)”等活動(dòng)，進(jìn)一步提升了濮陽(yáng)知名度。

2．市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成效顯著。

“十二五”期間，濮陽(yáng)旅游堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極拓展新興市場(chǎng)”的促銷(xiāo)方針，以強(qiáng)化市場(chǎng)促銷(xiāo)、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、不斷增加旅游客源為目標(biāo)，積極開(kāi)發(fā)新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)、邯鄲、菏澤等區(qū)域市場(chǎng)，為全市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供了充足的客源保障。

發(fā)展環(huán)境得到改善

1．政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

“十二五”期間，濮陽(yáng)市委、市政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促增長(zhǎng)、惠民生”的重要抓手，提出了“打造區(qū)域性文化旅游名城”的戰(zhàn)略發(fā)展定位，出臺(tái)了《濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了關(guān)于文化旅游招商等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的積極性，有力支持了全市旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

2．生態(tài)環(huán)境得到改善。

“十二五”期間，濮陽(yáng)市大力推動(dòng)“環(huán)境友好型社會(huì)”建設(shè)，通過(guò)龍山龍湖、濮上園、綠色莊園、濮水公園、金堤河國(guó)家濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)，市域生態(tài)環(huán)境得到很大改善，為今后發(fā)展都市生態(tài)休閑旅游奠定了良好基礎(chǔ)。

3．旅游扶貧扎實(shí)開(kāi)展。

以“濮范臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)”為代表的旅游扶貧工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)，取得了階段性成果。一批貧困鄉(xiāng)和貧困村利用優(yōu)勢(shì)資源，積極發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等，逐步擺脫貧困，旅游產(chǎn)業(yè)在扶貧工作中的作用已經(jīng)凸顯。

4．保障體系全面加強(qiáng)。

堅(jiān)持依法治旅，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，旅游管理與服務(wù)不斷增強(qiáng)。五年間，共受理旅游咨詢、旅游投訴等來(lái)信來(lái)電1000多件，受理有效投訴50余件，均得到有效解決，投訴受理率和群眾滿意率均為100%。旅游、公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)，一系列新的政策措施有力地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二、旅游發(fā)展空間有待拓展

拳頭產(chǎn)品偏少，旅游形象有待提高

全市旅游整體形象不突出，旅游景區(qū)數(shù)量少而小，缺乏高等級(jí)旅游景區(qū)。文化旅游資源挖掘不充分，旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展不豐富，景區(qū)建設(shè)檔次有待提高，能夠納入全省重點(diǎn)旅游線路的景區(qū)不多。旅游業(yè)發(fā)展薄弱與旅游資源豐富狀況不相稱。

產(chǎn)業(yè)總量偏小，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的比重偏低。旅游要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，“住、行、游”要素行業(yè)發(fā)展相對(duì)較好，“食、購(gòu)、娛”等要素發(fā)展緩慢。旅游公共服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全與強(qiáng)化，旅游目的地管理水平和旅游服務(wù)品質(zhì)有待提升。全市旅游人才相對(duì)缺乏，旅游專業(yè)人才較少，從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低。

相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)融合度有待增強(qiáng)

與第一、第二產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合度偏低。旅游與信息、金融、交通、文化、體育、會(huì)展、商貿(mào)及工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合度有待提高，尤其是旅游裝備制造業(yè)、旅游信息服務(wù)業(yè)、旅游金融服務(wù)業(yè)、旅游智業(yè)、旅游地產(chǎn)等發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步調(diào)整完善，旅游發(fā)展方式需要深入轉(zhuǎn)變。

第二章“十三五”旅游發(fā)展形勢(shì)

一、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位日益凸顯

旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＢ糜萎a(chǎn)業(yè)依托其強(qiáng)大的消費(fèi)拉動(dòng)及豐富的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，已經(jīng)成為綜合性大產(chǎn)業(yè)，成為引領(lǐng)消費(fèi)發(fā)展、帶動(dòng)國(guó)家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的引擎產(chǎn)業(yè)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)連續(xù)出臺(tái)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件，使得旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯。

二、“全域旅游”時(shí)代全面來(lái)臨

以“空間更寬廣”“時(shí)間更靈活”“方式更自由”“業(yè)態(tài)更豐富”為代表的“全域旅游”時(shí)代將全面來(lái)臨，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)魅力無(wú)窮，新的旅游發(fā)展理念，尤其是旅游供給側(cè)改革與發(fā)展理念的提出與實(shí)施，將徹底改變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給矛盾，引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次變革。

三、產(chǎn)業(yè)融合之路無(wú)限寬廣

旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度高，新常態(tài)下旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)間融合度日益增強(qiáng)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“旅游+”等方式，加速旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，將進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)面，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

四、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作用明顯

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在發(fā)生歷史性的轉(zhuǎn)變與升級(jí)。以綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為主題的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的深度轉(zhuǎn)變已成為發(fā)展重點(diǎn)和難得機(jī)遇。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要方面。

五、“互聯(lián)網(wǎng)+”成為重要抓手

“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的深度融合，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了無(wú)限空間?；ヂ?lián)網(wǎng)在游前、游中、游后發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加強(qiáng)線上與線下互動(dòng)融合，進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的變革。通過(guò)以智慧旅游為主的創(chuàng)新與發(fā)展，讓旅游出行更為順暢、溫馨、優(yōu)質(zhì)?；ヂ?lián)網(wǎng)已使旅游成為生活體驗(yàn)主渠道。

六、旅游產(chǎn)業(yè)扶貧意義重大

旅游產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)就業(yè)、改善民生、帶動(dòng)脫貧等方面作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。要在扶貧攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在脫貧致富中的先鋒帶動(dòng)作用，促使更多的貧困群眾通過(guò)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

七、構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)突出

旅游已經(jīng)成為人民生活的重要內(nèi)容。旅游產(chǎn)業(yè)是關(guān)系人民生活質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)，是增強(qiáng)國(guó)民幸福感、提升國(guó)民健康水平、促進(jìn)社會(huì)和諧的產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上的引擎，更體現(xiàn)在提升人民生活質(zhì)量的價(jià)值意義，以期達(dá)到構(gòu)建公平、和諧、富裕、文明的新型社會(huì)。

八、國(guó)家支持成為發(fā)展動(dòng)力

“十三五”是濮陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的大環(huán)境。國(guó)家對(duì)我市“濮范臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)”的批復(fù)是旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的強(qiáng)力推進(jìn)器，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的順利實(shí)施為全市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供了有力支撐。

第三章“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略

一、指導(dǎo)思想

二、戰(zhàn)略目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度高于全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和全省旅游產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)速度；旅游綜合收入增長(zhǎng)速度高于游客數(shù)量增長(zhǎng)速度。到2020年，全市旅游接待總?cè)藬?shù)突破2000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入突破100億元。

產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

到2020年，旅游產(chǎn)業(yè)成為濮陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)；旅游產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重超過(guò)全省平均水平。

旅游產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，形成1—2個(gè)旅游企業(yè)集團(tuán)；產(chǎn)業(yè)要素實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；品牌化發(fā)展成效明顯；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)體系更加完善；觀光旅游實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，生態(tài)休閑度假、鄉(xiāng)村旅游和旅游服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。

社會(huì)目標(biāo)

把濮陽(yáng)市建成豫魯冀三省乃至全國(guó)著名宜居宜游城市和生態(tài)休閑度假旅游目的地。到2020年，城鄉(xiāng)居民年均出游4.5次以上；旅游消費(fèi)占居民消費(fèi)比重達(dá)到8%以上；通過(guò)旅游創(chuàng)造就業(yè)崗位超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)脫貧3.8萬(wàn)人。

進(jìn)一步提高全市旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收和社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)全市旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，發(fā)揮全市旅游產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)方面的積極作用。

進(jìn)一步強(qiáng)化旅游在扶貧攻堅(jiān)工作中的力度，積極推動(dòng)濮范臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，將旅游扶貧工作作為“十三五”期間旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作。

生態(tài)環(huán)境目標(biāo)

通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷改善全市生態(tài)環(huán)境，提高森林覆蓋率，強(qiáng)化對(duì)全市濕地公園、森林公園、廣場(chǎng)綠地、城市水系等的監(jiān)管與保護(hù)，促進(jìn)全市旅游生態(tài)文明建設(shè)。

工作目標(biāo)

1．打造知名旅游品牌。

積極圍繞龍文化打造“中華龍鄉(xiāng)”，叫響“帝都龍鄉(xiāng)、水韻濮陽(yáng)”的一級(jí)旅游品牌，重點(diǎn)推動(dòng)中華第一龍出土地、東北莊雜技、龍山龍湖、濮上園、戚城景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

2．建設(shè)一批精品旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)和景區(qū)。

圍繞中心城區(qū)，推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。一是抓好新建景區(qū)。推動(dòng)中華龍?jiān)淳皡^(qū)、示范區(qū)龍湖景區(qū)、金堤河濕地公園、馬莊橋乒乓小鎮(zhèn)等新景區(qū)建設(shè)。二是提升重點(diǎn)景區(qū)。做好東北莊雜技小鎮(zhèn)、班家耕讀小鎮(zhèn)、單拐革命舊址、水秀、倉(cāng)頡景區(qū)、毛樓景區(qū)的提升改造工作。三是各景區(qū)挖掘文化內(nèi)涵深度開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目。如戚城景區(qū)的春秋文化項(xiàng)目、會(huì)盟場(chǎng)景?。诲蠄@的桑間濮上文化項(xiàng)目。到2020年，爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)；擁有國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)，全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和省、市級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色村50個(gè)，打造一批精品旅游景區(qū)。

3．推出三條精品旅游線路。

到2020年，爭(zhēng)取推出三條精品旅游線路，以毛樓黃河游覽區(qū)、渠村黃河大閘、將軍渡黃河游覽區(qū)等為依托的黃河風(fēng)情自駕游特色線路；以中原油田發(fā)現(xiàn)井、工業(yè)園區(qū)大型企業(yè)、東北莊雜技文化旅游產(chǎn)業(yè)園、清豐單拐革命舊址等景點(diǎn)景區(qū)為依托的東部工業(yè)及紅色休閑游特色線路；以清豐孝道文化旅游產(chǎn)業(yè)園和南樂(lè)倉(cāng)頡文化旅游產(chǎn)業(yè)園為依托的北部孝道尋根游特色線路。

4．扶持一批知名旅游企業(yè)。

扶持龍頭骨干旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。“十三五”期間，重點(diǎn)培育2個(gè)綜合收入在5000萬(wàn)元以上的旅游企業(yè)集團(tuán)，培育5家旅游商品生產(chǎn)知名企業(yè)，建成2—3個(gè)五星級(jí)酒店。

三、發(fā)展路徑

強(qiáng)化品牌引領(lǐng)

強(qiáng)化“游龍都、看雜技、賞黃河、品美食”“帝都龍鄉(xiāng)、水韻濮陽(yáng)”主題旅游品牌，打造“五彩黃河”特色旅游品牌，做大做強(qiáng)一批旅游品牌景區(qū)、品牌酒店、品牌餐飲企業(yè)、品牌旅游商品、品牌旅行社和品牌旅游城鎮(zhèn)。著力打造龍文化、雜技文化、姓氏文化、紅色文化等文化旅游產(chǎn)品，做強(qiáng)文化旅游品牌。

加速產(chǎn)業(yè)融合

積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結(jié)合，進(jìn)一步提升和改善旅游供給側(cè)，適應(yīng)新需求、新市場(chǎng)，創(chuàng)造新產(chǎn)品和新服務(wù)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

做強(qiáng)項(xiàng)目支撐

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)一批資源品位高、投資力度大、配套條件好、帶動(dòng)效益強(qiáng)的精品旅游項(xiàng)目，充分發(fā)揮龍頭項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，助推濮陽(yáng)旅游快速優(yōu)化升級(jí)。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

通過(guò)創(chuàng)新旅游發(fā)展思路、旅游發(fā)展方式、旅游開(kāi)發(fā)技術(shù)、旅游發(fā)展模式、旅游產(chǎn)業(yè)組織形式改革、政府推動(dòng)旅游發(fā)展方式改革等，深化旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革，不斷增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。

開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極融入“一帶一路”、大黃河等大旅游發(fā)展，開(kāi)展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游合作，發(fā)起建立豫魯冀“3+3”旅游聯(lián)盟，推出精品旅游線路，打造區(qū)域旅游目的地，實(shí)行旅游惠民一卡通，建立旅游綠色通道，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送、互利多贏。

四、戰(zhàn)略布局

一帶

“五彩黃河”精品旅游帶。

依托黃河及黃河大堤沿岸文化資源和生態(tài)景觀，打造包括渠村黃河大閘、毛樓生態(tài)旅游區(qū)、范縣陳莊萬(wàn)畝荷塘、將軍渡黃河游覽區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，突出黃河景觀打造和沿河民俗文化展示，積極融入現(xiàn)代休閑體驗(yàn)類(lèi)旅游項(xiàng)目，發(fā)展黃河自駕游、鄉(xiāng)村度假游、生態(tài)康養(yǎng)游等，打造濮陽(yáng)獨(dú)具特色的“五彩黃河”精品旅游帶。

兩區(qū)

1．市城區(qū)生態(tài)休閑度假游片區(qū)。

強(qiáng)化市中心城區(qū)旅游吸引與服務(wù)功能，建設(shè)都市生態(tài)休閑度假區(qū)。進(jìn)一步提升完善濮上園、綠色莊園、龍湖龍山、水秀雜技、藍(lán)寶石溫泉度假區(qū)等旅游產(chǎn)品功能和服務(wù)質(zhì)量。以打造豫魯冀三省乃至全國(guó)著名宜居宜游城市和生態(tài)休閑度假旅游目的地為目標(biāo)，完善濮陽(yáng)市區(qū)域中心城市旅游公共服務(wù)功能，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑、商務(wù)會(huì)展、娛樂(lè)購(gòu)物、近郊游憩、都市觀光旅游。

2．南部歷史文化體驗(yàn)游片區(qū)。

四路

1．濮渠路精品旅游線路。

以濮陽(yáng)縣老城至渠村鄉(xiāng)濮渠路沿線特色村鎮(zhèn)、旅游點(diǎn)為依托，突出西辛莊的新農(nóng)村建設(shè)成果，完善各項(xiàng)服務(wù)功能；發(fā)揮“農(nóng)村黨支部書(shū)記學(xué)院”的游學(xué)功能，發(fā)展游學(xué)產(chǎn)業(yè)。

2．濮臺(tái)路精品旅游線路。

依托濮臺(tái)路沿途景區(qū)點(diǎn)——東北莊雜技旅游產(chǎn)業(yè)園、清豐單拐革命舊址、華龍區(qū)豐碩農(nóng)業(yè)觀光園、中原油田發(fā)現(xiàn)井、工業(yè)園區(qū)大型企業(yè)等，重點(diǎn)打造集民俗文化、紅色文化、傳統(tǒng)雜技、油田風(fēng)光和現(xiàn)代工業(yè)等特色于一體的東部旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成以東北莊雜技、清豐單拐為依托的東部工業(yè)及紅色休閑游線路。

3．106國(guó)道精品旅游線路。

依托清豐孝道文化、頓丘農(nóng)莊、南樂(lè)倉(cāng)頡旅游景區(qū)等旅游資源和項(xiàng)目，突出孝道文化、尋根文化和現(xiàn)代休閑、農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗(yàn)等特色，重點(diǎn)打造集研學(xué)體驗(yàn)、文化尋根、休閑農(nóng)業(yè)等為特色的北部孝道尋根游精品線路。

4．“引黃入冀補(bǔ)淀工程”精品旅游線路。

第四章發(fā)展方向與建設(shè)重點(diǎn)

一、打造旅游核心吸引物

開(kāi)發(fā)“中華第一龍”遺址，建設(shè)中華龍?jiān)淳皡^(qū)，打造中華龍鄉(xiāng)旅游目的地

依托濮陽(yáng)西水坡“中華第一龍”遺址和市城區(qū)龍山龍湖、龍都廣場(chǎng)、“中華第一龍”展覽館，通過(guò)舉辦龍文化旅游活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化濮陽(yáng)“帝都龍鄉(xiāng)”在國(guó)內(nèi)外的影響。積極推進(jìn)中華龍?jiān)淳皡^(qū)、以龍文化為代表的上古文化博物館等項(xiàng)目建設(shè)，把龍文化融入市政建設(shè)中，營(yíng)造濃厚的龍文化氛圍。積極參與或舉辦龍文化交流活動(dòng)，加大濮陽(yáng)“帝都龍鄉(xiāng)”宣傳，增強(qiáng)濮陽(yáng)龍文化吸引力，使“中華龍鄉(xiāng)”“中華帝都”成為濮陽(yáng)市亮麗名片。

把濮陽(yáng)雜技做大做強(qiáng)，打造國(guó)際雜技旅游目的地

以濮陽(yáng)雜技藝術(shù)學(xué)院、東北莊雜技藝術(shù)學(xué)校等為基礎(chǔ)，加快濮陽(yáng)國(guó)際雜技產(chǎn)業(yè)園和東北莊中國(guó)雜技小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造成全國(guó)獨(dú)特、世界一流的國(guó)際雜技產(chǎn)業(yè)新高地。不斷提升大型雜技情景劇《水秀》表演水平。積極推進(jìn)雜技藝術(shù)普及化，申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鞏固濮陽(yáng)市雜技名城的獨(dú)特地位。

二、構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系

培育六大旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)

1．東北莊雜技小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)園。

加強(qiáng)東北莊雜技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加雜技體驗(yàn)項(xiàng)目、充實(shí)休閑旅游服務(wù)功能、營(yíng)造園區(qū)良好生態(tài)環(huán)境，打造以傳統(tǒng)雜技體驗(yàn)和休閑娛樂(lè)為特色的雜技文化旅游產(chǎn)業(yè)園，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，健全旅游鏈條，打造要素完善的知名中國(guó)雜技小鎮(zhèn)。

2．“中華第一龍”旅游產(chǎn)業(yè)園。

大力開(kāi)發(fā)以中華龍?jiān)淳皡^(qū)為主的“中華第一龍”文化旅游產(chǎn)業(yè)園，打造龍文化產(chǎn)品，做足龍文化文章，不斷擴(kuò)大龍文化影響力和知名度，進(jìn)一步提升和鞏固濮陽(yáng)市“中華帝都”地位。

3．“五彩黃河”旅游產(chǎn)業(yè)園。

大力開(kāi)發(fā)“五彩黃河”精品旅游帶項(xiàng)目，圍繞黃河沿岸特色景觀和黃河風(fēng)情，開(kāi)發(fā)精品項(xiàng)目，完善配套功能，積極開(kāi)發(fā)中藥旅游、健康旅游、養(yǎng)生旅游、鄉(xiāng)村旅游等，打造生態(tài)康養(yǎng)度假旅游產(chǎn)品，構(gòu)建獨(dú)具特色的“五彩黃河”旅游產(chǎn)業(yè)體系。

4．濮陽(yáng)國(guó)際雜技旅游產(chǎn)業(yè)園。

大力推進(jìn)濮陽(yáng)國(guó)際雜技文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以《水秀》大型雜技情景劇為核心產(chǎn)品，增加旅游餐飲、旅游購(gòu)物、雜技體驗(yàn)等功能，不斷延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，滿足不同游客文化消費(fèi)需求，打造濮陽(yáng)城市文化會(huì)客廳。

5．清豐單拐紅色旅游產(chǎn)業(yè)園。

以清豐單拐冀魯豫邊區(qū)革命根據(jù)地舊址為核心，提升景區(qū)規(guī)模，完善旅游設(shè)施，健全旅游功能，與附近沙格寨革命年代的后方醫(yī)院等一起規(guī)劃、共同開(kāi)發(fā)，全面展示當(dāng)年老一輩革命家戰(zhàn)斗生活時(shí)代特征，打造全國(guó)、全省經(jīng)典紅色研學(xué)游產(chǎn)品。

6．南樂(lè)倉(cāng)頡旅游產(chǎn)業(yè)園。

以造字圣人倉(cāng)頡為主題，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、景觀設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)充民俗特色演藝；努力建設(shè)集漢字游、民俗游、生態(tài)游于一體的主題文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

重點(diǎn)打造旅游精品

1．做強(qiáng)做靚休閑度假產(chǎn)品。

“十三五”期間，要做大做強(qiáng)做優(yōu)休閑度假產(chǎn)品，構(gòu)建面向不同層級(jí)市場(chǎng)需求及消費(fèi)水平的特色休閑度假旅游產(chǎn)品，培育發(fā)展新興休閑度假產(chǎn)品，推進(jìn)旅游產(chǎn)品體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。包括完善提升濮上園、綠色莊園等景區(qū)的旅游項(xiàng)目和游樂(lè)設(shè)施；構(gòu)建以龍山龍湖為核心的城市休閑度假區(qū)，建設(shè)自駕營(yíng)地等。

2．做優(yōu)做精文化體驗(yàn)產(chǎn)品。

“十三五”期間，要大力發(fā)展文化休閑型產(chǎn)品和文化體驗(yàn)型產(chǎn)品。如以舜帝宮、顓頊玄宮等主題園區(qū)為主的上古文化；以戚城文物景區(qū)為主的春秋文化；以明清十字街為主的明清文化；以單拐、將軍渡、顏村鋪和西辛莊等為主的紅色文化；以張、柳、孫、戚、濮等為主的姓氏文化；以雜技和戲曲演藝為主的民俗文化。發(fā)揮濮陽(yáng)市域內(nèi)多元文化的組合效應(yīng)，構(gòu)建內(nèi)涵豐富、形式多樣的文化體驗(yàn)型產(chǎn)品體系，豐富文化旅游產(chǎn)品項(xiàng)目。

3．做深做透生態(tài)旅游產(chǎn)品。

“十三五”期間，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)黃河沿線生態(tài)旅游資源，優(yōu)先開(kāi)發(fā)濕地生態(tài)旅游、水利旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游三大生態(tài)旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批省級(jí)和國(guó)家級(jí)的生態(tài)旅游區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范點(diǎn)等。項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)包括濮陽(yáng)縣金堤河國(guó)家濕地公園、黃河濕地公園、清豐縣國(guó)家森林生態(tài)公園、南樂(lè)縣國(guó)家濕地公園、示范區(qū)龍湖風(fēng)景區(qū)、渠村黃河水利風(fēng)景區(qū)、毛樓生態(tài)旅游區(qū)、李橋黃河水利風(fēng)景區(qū)、孫口將軍渡黃河水利風(fēng)景區(qū)和張莊閘水利風(fēng)景區(qū)等。

4．做大做好特色節(jié)慶產(chǎn)品。

大力培育商務(wù)會(huì)展、攝影展覽、體育賽事、文化交流等特色旅游活動(dòng)。繼續(xù)辦好濮陽(yáng)國(guó)際精品魔術(shù)雜技藝術(shù)節(jié)、中華龍文化節(jié)、倉(cāng)頡漢字文化節(jié)、范縣荷花旅游節(jié)、板橋文化旅游節(jié)、清豐辣椒文化旅游節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，積極策劃舉辦“五彩黃河”徒步、自駕等主題旅游活動(dòng)，積極爭(zhēng)取外部資源，鞏固提升濮陽(yáng)旅游節(jié)慶品牌，提高濮陽(yáng)知名度和影響力。

5．做長(zhǎng)做熱一批旅游線路

“十三五”期間，針對(duì)市場(chǎng)需求，以旅游企業(yè)為主體，以景區(qū)和休閑旅游目的地為依托，完善以交通為主的旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成市域精品旅游線路。加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，形成區(qū)域旅游合作機(jī)制；培育一批區(qū)域間精品旅游線路。

區(qū)域內(nèi)精品線路：大力培育中華文字尋根之旅、雜技體驗(yàn)之旅、生態(tài)文明體驗(yàn)之旅、紅色教育之旅、歷史文化之旅、魅力濮陽(yáng)之旅、黃河水利生態(tài)休閑游等精品旅游線路。

區(qū)域間合作線路：積極開(kāi)展區(qū)域旅游合作，策劃豫北金三角旅游環(huán)線、豫魯冀“3+3”精品旅游線路、中原千里躍進(jìn)大別山紅色經(jīng)典游線路、大黃河美麗風(fēng)光精品線路。

“十三五”期間力爭(zhēng)再有2條旅游線路進(jìn)入國(guó)家精品旅游線。

三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

“十三五”期間，要積極推動(dòng)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)融合有機(jī)發(fā)展。

推進(jìn)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合，發(fā)展美麗鄉(xiāng)村旅游

1．大力發(fā)展以魅力村鎮(zhèn)為特色的美麗鄉(xiāng)村游。

積極推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)，打造精品鄉(xiāng)村旅游線路。依托具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，集中人力物力財(cái)力，以集中連片開(kāi)發(fā)、打造精品線路的方式，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)，以起到典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用。

一是東北莊雜技片區(qū)。包括東北莊及東北莊雜技文化旅游產(chǎn)業(yè)園、雜技小鎮(zhèn)、建業(yè)大集、古鎮(zhèn)、東田村等。

二是班家村耕讀片區(qū)。包括班家村、班家耕讀小鎮(zhèn)、引黃入冀補(bǔ)淀工程濱河景觀、千畝桑葚采摘園等。

三是渠村黃河閘片區(qū)。包括公西集濕地風(fēng)情小鎮(zhèn)、王辛莊黃河漁村、渠村大閘、引黃入冀補(bǔ)淀工程渠首景觀等。

四是西辛莊小康片區(qū)。包括西辛莊紅色小鎮(zhèn)、后鄭寨道福小鎮(zhèn)等。

五是毛樓生態(tài)游片區(qū)。包括毛樓村、毛樓黃河游覽區(qū)等。

六是陳莊荷花園片區(qū)。包括韓徐莊荷香小鎮(zhèn)、陳莊中原荷花園景區(qū)等。

七是月亮灣度假片區(qū)。主要以清水河鄉(xiāng)月亮灣黃河風(fēng)情為核心景觀，規(guī)劃建設(shè)休閑康養(yǎng)度假片區(qū)。

八是孫口將軍渡片區(qū)。主要包括孫口鎮(zhèn)、將軍渡紀(jì)念碑紀(jì)念館、黃河大堤、灘區(qū)風(fēng)光等。

九是單拐紅色游片區(qū)。主要包括單拐村、冀魯豫邊區(qū)革命紀(jì)念地、西南莊特色餐飲、沙格寨后方醫(yī)院等。

十是岳村集老家片區(qū)。主要為岳村集快樂(lè)老家小鎮(zhèn)。

2．加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快以鄉(xiāng)村旅游道路、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所等為主體的旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善全市鄉(xiāng)村發(fā)展旅游基礎(chǔ)條件。全面提升通村公路、供水供電、網(wǎng)絡(luò)通訊、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施水平，實(shí)現(xiàn)與交通干道全連接。加大“六小工程”推進(jìn)力度，確保鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村規(guī)劃建設(shè)一個(gè)停車(chē)場(chǎng)、一個(gè)旅游廁所、一個(gè)垃圾集中收集站、一個(gè)醫(yī)療急救站、一個(gè)農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和一批旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。引導(dǎo)投資者興建特色餐飲、民宿、購(gòu)物、娛樂(lè)、戶外運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)等配套服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境。

推進(jìn)與健康養(yǎng)老融合，發(fā)展健康養(yǎng)老旅游

1．做好銀發(fā)旅游。

積極開(kāi)展孝道文化宣傳，大力發(fā)展銀發(fā)旅游。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)老項(xiàng)目的支持，建設(shè)健康養(yǎng)老旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游基地、康復(fù)療養(yǎng)基地、健康檢測(cè)療養(yǎng)中心、康體養(yǎng)生主題酒店、健康養(yǎng)老地產(chǎn)等一批旅游項(xiàng)目。鼓勵(lì)建設(shè)以旅游、休閑、養(yǎng)生為主的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

2．發(fā)展養(yǎng)生旅游。

以“彩黃河”精品旅游帶建設(shè)為龍頭，積極開(kāi)發(fā)黃河生態(tài)康養(yǎng)度假旅游產(chǎn)品。整合各類(lèi)旅游資源，結(jié)合中醫(yī)、中藥、康體、健身、保健、養(yǎng)生等旅游需要，打造一批以中醫(yī)藥文化傳播為主題，集中醫(yī)藥康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、文化體驗(yàn)等于一體的中醫(yī)藥健康旅游示范產(chǎn)品。

推進(jìn)與文化教育融合，開(kāi)展科普研學(xué)旅游

依托自然和文化遺產(chǎn)、紅色教育基地、博物館、科技館等資源，融合科普教育、創(chuàng)新教育、傳統(tǒng)文化教育、歷史教育以及生活實(shí)踐教育等，建設(shè)一批科普研學(xué)旅行基地。將研學(xué)旅行、夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等作為青少年愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情教育的重要載體，納入全市中小學(xué)生日常德育、美育、體育范疇。

推進(jìn)與商貿(mào)服務(wù)融合，發(fā)展商貿(mào)購(gòu)物旅游

1．加快推出“老家禮物”。

以濮陽(yáng)市老字號(hào)品牌為載體，突出龍文化、雜技文化、姓氏文化元素和地方民俗文化符號(hào)，推出美術(shù)工藝、文化創(chuàng)意、地方特產(chǎn)等“老家禮物”系列旅游商品。重點(diǎn)扶持5—10家大型旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)旅游商品銷(xiāo)售場(chǎng)所和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

2．加快旅游購(gòu)物街區(qū)和購(gòu)物旅游目的地建設(shè)。

積極推動(dòng)旅游購(gòu)物街區(qū)建設(shè)，將市城區(qū)龍鳳古玩城、濮陽(yáng)縣明清十字街打造成旅游購(gòu)物休閑示范街。依托大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施，積極開(kāi)展購(gòu)物旅游目的地建設(shè)。在大型旅游景區(qū)、交通集散地、高速公路服務(wù)區(qū)等游客密集場(chǎng)所設(shè)立旅游商品專柜。

3．促進(jìn)特色旅游商品宣傳。

結(jié)合節(jié)慶活動(dòng)舉辦旅游商品設(shè)計(jì)大賽、旅游商品能工巧匠大賽、旅游商品展銷(xiāo)會(huì)等旅游商品宣傳活動(dòng)；組織旅游商品生產(chǎn)企業(yè)參加旅游商品展銷(xiāo)會(huì)；充分利用各種社交網(wǎng)站、微商、電商等進(jìn)行旅游商品宣傳銷(xiāo)售，提高濮陽(yáng)旅游商品知名度。

推進(jìn)與餐飲服務(wù)融合，發(fā)展特色美食旅游

1．推出“濮陽(yáng)味道”特色美食。

大力挖掘濮陽(yáng)傳統(tǒng)菜系和地方特色餐飲，推出“濮陽(yáng)味道”系列美食?！笆濉逼陂g，建成具有一定規(guī)模的美食城1—2座，建成特色小鎮(zhèn)美食街2—3個(gè)。在規(guī)模飯店，引進(jìn)特色雜技表演、特色小吃現(xiàn)場(chǎng)制作、地方特產(chǎn)展示等，豐富游客就餐體驗(yàn)。

2．培育濮陽(yáng)餐飲品牌。

“十三五”期間，要重點(diǎn)培育“濮陽(yáng)菜系列與農(nóng)家飲食系列”兩類(lèi)特色餐飲品牌，建立連鎖機(jī)制，叫響本土餐飲品牌。重點(diǎn)扶持特色餐飲企業(yè)發(fā)展；積極引進(jìn)外地特色餐飲企業(yè)進(jìn)駐。

推進(jìn)與住宿服務(wù)融合，發(fā)展特色旅游住宿

1．改善住宿業(yè)空間布局。

改善目前濮陽(yáng)市城區(qū)住宿接待業(yè)發(fā)展不均衡現(xiàn)狀，示范區(qū)要積極引進(jìn)中高檔賓館酒店入駐，構(gòu)建旅游住宿高地。濮陽(yáng)縣、范縣重點(diǎn)增加星級(jí)賓館酒店；南樂(lè)縣、清豐縣、臺(tái)前縣要改造或新增2—3個(gè)中檔次商務(wù)賓館。

2．增加中高檔賓館數(shù)量和娛樂(lè)設(shè)施。

積極開(kāi)展賓館酒店評(píng)星晉級(jí)工作，不斷提升住宿設(shè)施接待檔次和能力。到2020年底，市城區(qū)增加2—3家五星級(jí)賓館酒店，全市四星級(jí)賓館酒店增加至3—5家。進(jìn)一步完善賓館服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)項(xiàng)目，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平。

推進(jìn)與商務(wù)服務(wù)融合，發(fā)展商務(wù)會(huì)展旅游

“十三五”期間，重點(diǎn)發(fā)展以石油能源、石油工業(yè)專業(yè)會(huì)展為代表的會(huì)展旅游；以商務(wù)會(huì)議和政務(wù)會(huì)議為主要內(nèi)容的會(huì)議旅游。組建濮陽(yáng)專業(yè)會(huì)議會(huì)展公司，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外會(huì)議會(huì)展中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，吸引各種國(guó)內(nèi)外專業(yè)會(huì)議會(huì)展落戶濮陽(yáng)。“十三五”期間，爭(zhēng)取每年承辦1—2個(gè)國(guó)家級(jí)或區(qū)域性的會(huì)議會(huì)展。

推進(jìn)與體育運(yùn)動(dòng)融合，發(fā)展體育賽事旅游

依托濮陽(yáng)國(guó)際雜技文化旅游產(chǎn)業(yè)園、東北莊雜技文化旅游產(chǎn)業(yè)園等，大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、賽事觀賞、戶外運(yùn)動(dòng)、體育節(jié)慶和民間體育等旅游產(chǎn)品；全力開(kāi)發(fā)新型時(shí)尚體育運(yùn)動(dòng)旅游。

推進(jìn)與工業(yè)企業(yè)融合，發(fā)展旅游裝備制造

依托市域知名企業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)觀光、工業(yè)體驗(yàn)和商務(wù)考察等特色工業(yè)旅游。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)利用廢舊廠房及工業(yè)設(shè)施發(fā)展工業(yè)文化創(chuàng)意基地。積極引導(dǎo)發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，鼓勵(lì)旅游裝備制造企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，按規(guī)定享受?chē)?guó)家、省科技創(chuàng)新政策。

推進(jìn)旅行社改革建設(shè)，發(fā)展旅游咨詢服務(wù)

1．提升優(yōu)化旅行服務(wù)業(yè)。

積極引導(dǎo)旅行社重組，不斷擴(kuò)大規(guī)模體量。加快旅行社改革，促進(jìn)線上線下旅行社融合發(fā)展。加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)旅行社行業(yè)自律，打造誠(chéng)信品牌旅行社。“十三五”期間，發(fā)展1—2家國(guó)際旅行社；加強(qiáng)與境外旅行社聯(lián)系，擴(kuò)大入境游市場(chǎng)份額。

2．做大做強(qiáng)咨詢服務(wù)業(yè)。

做大旅游智業(yè)，突出旅游專家人才對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，積極發(fā)展旅游規(guī)劃、旅游策劃、景區(qū)設(shè)計(jì)、科技開(kāi)發(fā)、投資咨詢等旅游智業(yè)形態(tài)。扶持景區(qū)、酒店、營(yíng)銷(xiāo)等旅游托管業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。

第五章 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐

一、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)推廣

打造旅游形象

持續(xù)打造“游龍都、看雜技、賞黃河、品美食”“帝都龍鄉(xiāng)、水韻濮陽(yáng)”主題旅游品牌形象。積極發(fā)揮各類(lèi)國(guó)際高峰論壇、博覽會(huì)、體育賽事、節(jié)慶活動(dòng)等平臺(tái)作用，利用互聯(lián)網(wǎng)、影視等多種宣傳手段，全方位推介濮陽(yáng)旅游形象品牌，提高濮陽(yáng)旅游形象在國(guó)內(nèi)外游客市場(chǎng)的影響力和感召力。

開(kāi)拓旅游市場(chǎng)

1．全面鞏固本地旅游市場(chǎng)。

持續(xù)推動(dòng)濮陽(yáng)一日游、周末休閑游、節(jié)日度假游等線路；推出濮陽(yáng)旅游優(yōu)惠政策，推出濮陽(yáng)市民休閑計(jì)劃，落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)市民出游，實(shí)現(xiàn)“濮陽(yáng)人看濮陽(yáng)”“濮陽(yáng)人游濮陽(yáng)”。

2．努力提升國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。

通過(guò)旅游推廣營(yíng)銷(xiāo)及旅游區(qū)域合作等方法，與豫魯冀三省周邊城市進(jìn)行市場(chǎng)聯(lián)合，實(shí)施友好城市市民互游計(jì)劃，開(kāi)發(fā)跨區(qū)域旅游產(chǎn)品、差異化旅游產(chǎn)品，更好地滿足游客個(gè)性化需求，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)周邊地市客源市場(chǎng)，積極拓展中遠(yuǎn)程國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

3．不斷開(kāi)拓海外旅游市場(chǎng)。

借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，以港澳臺(tái)市場(chǎng)為主，以日韓入境游市場(chǎng)為重要補(bǔ)充，凸顯中華龍文化、雜技文化、漢字文化和姓氏文化等特色文化資源和產(chǎn)品，加強(qiáng)國(guó)際旅游推介。依托濮陽(yáng)雜技較高的世界知名度，通過(guò)舉辦濮陽(yáng)國(guó)際魔術(shù)雜技藝術(shù)節(jié)，繼續(xù)加大境外、海外客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。

創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段

繼續(xù)實(shí)行“引客入濮”六大營(yíng)銷(xiāo)工程。充分發(fā)揮新媒體傳播手段，對(duì)濮陽(yáng)旅游產(chǎn)品和旅游企業(yè)進(jìn)行全方位宣傳促銷(xiāo)。重點(diǎn)策劃推出“帝都龍鄉(xiāng)、水韻濮陽(yáng)”“濮陽(yáng)—中華龍根祖源地”“濮陽(yáng)—中國(guó)雜技藝術(shù)發(fā)源地”“濮陽(yáng)—張姓始祖拜謁地”等一批感染力強(qiáng)、傳播力強(qiáng)的形象片、專題片、影視劇、微電影等進(jìn)行展播。

二、依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極推進(jìn)智慧旅游

加快建設(shè)，促進(jìn)信息化發(fā)展

加強(qiáng)各級(jí)旅游管理部門(mén)、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)的數(shù)據(jù)資源整合，推動(dòng)旅游部門(mén)和企業(yè)間的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，全面提升濮陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)的整體信息化水平，基本實(shí)現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)設(shè)施智能化。

加強(qiáng)管理，確保信息化安全

會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)，健全旅游安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)消除各種安全隱患；建立健全旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度體系和旅游安全應(yīng)急體系，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。

落實(shí)應(yīng)用，推動(dòng)信息化監(jiān)管

繼續(xù)強(qiáng)化“濮陽(yáng)旅游政務(wù)網(wǎng)”建設(shè)和旅游服務(wù)功能完善。在全市旅游系統(tǒng)中普及電子化辦公。將旅游團(tuán)隊(duì)納入信息化管理，對(duì)旅游企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)在導(dǎo)游管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)旅游管理者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)帶團(tuán)導(dǎo)游進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

推進(jìn)建設(shè)，創(chuàng)建智慧化企業(yè)

支持旅游企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融探索，打造在線旅游企業(yè)第三方支付平臺(tái)。積極發(fā)展在線度假租賃、旅游網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、在線旅游租車(chē)等在線旅游企業(yè)建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)要增強(qiáng)服務(wù)互動(dòng)性和實(shí)時(shí)性，為游客提供更加便捷、精準(zhǔn)的智慧旅游服務(wù)。

三、完善服務(wù)體系，提升公共服務(wù)水平

實(shí)施城市形象提升工程

充分發(fā)揮濮陽(yáng)龍文化的優(yōu)勢(shì)，把龍文化體現(xiàn)在城市形象每個(gè)方面，全面植入中華龍文化元素。優(yōu)先改造窗口地段形象和旅游服務(wù)設(shè)施。積極推進(jìn)市城區(qū)休閑廣場(chǎng)建設(shè)，打造城區(qū)景觀園林系統(tǒng)。加大生態(tài)濮陽(yáng)、文明濮陽(yáng)宣傳，打造魅力濮陽(yáng)名片。

實(shí)施旅游交通通達(dá)工程

加快公路、城市公交、旅游專用通道等多種交通方式無(wú)縫換乘銜接的綜合交通體系建設(shè)，構(gòu)建完善快捷旅游交通體系。建設(shè)高水準(zhǔn)的旅游景觀廊道，完善交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。在市城郊、沿黃自駕游線路和引黃入冀補(bǔ)淀沿線建設(shè)一批一級(jí)自駕營(yíng)地，打造成為“旅游休閑驛站”，積極開(kāi)展自駕游服務(wù)。

建立旅游便民惠民體系

積極推進(jìn)濮陽(yáng)市旅游集散中心和智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)公共服務(wù)體系構(gòu)建。創(chuàng)新景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制，鼓勵(lì)景區(qū)增加免費(fèi)開(kāi)放旅游空間，推出更多的旅游優(yōu)惠和便民措施。

積極推動(dòng)旅游廁所革命

通過(guò)多種方式，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所。積極推動(dòng)社會(huì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位廁所對(duì)游客開(kāi)放。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)游客愛(ài)護(hù)設(shè)施、文明入廁。到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)全市旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、休閑步行街區(qū)等的廁所全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行旅游發(fā)展建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。積極制訂地方旅游標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，如雜技體驗(yàn)旅游、地方名吃、特色旅游商品等地方旅游標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范的制定。

著重培訓(xùn)旅游一線從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)與服務(wù)技能。到“十三五”末，全市旅游就業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到80%以上。

完善安全保障服務(wù)體系

建立旅游安全常設(shè)機(jī)構(gòu)，制定不同級(jí)別的旅游突發(fā)事故處理預(yù)案與急救制度，以應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性旅游安全事故。加強(qiáng)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，完善安全設(shè)施，強(qiáng)化安全培訓(xùn)。

四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造文明旅游環(huán)境

與相關(guān)執(zhí)法部門(mén)密切合作，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合治理，加快形成旅游市場(chǎng)綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。注重社會(huì)監(jiān)督，逐步建立完善的旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。

宣傳和踐行《中國(guó)公民出境旅游文明行為指南》和《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》；建立游客不文明旅游檔案，懲治旅游不文明行為，營(yíng)造文明旅游大環(huán)境。

第六章 發(fā)展全域旅游

濮陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以發(fā)展全域旅游理念為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善以公共服務(wù)體系為主的市域旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強(qiáng)化旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富旅游業(yè)態(tài)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，提升全民發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)意識(shí)，把濮陽(yáng)打造成區(qū)域乃至全國(guó)知名旅游目的地。

一、全域旅游發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)全要素整合、全空間布局、全時(shí)段驅(qū)動(dòng)、全產(chǎn)業(yè)融合、全民參與、全服務(wù)支撐等方面發(fā)展，激活市域內(nèi)一切有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因子，從生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)等方面導(dǎo)入旅游發(fā)展理念，全民一體，共同推進(jìn)濮陽(yáng)市全域旅游健康發(fā)展。

最終將濮陽(yáng)市建設(shè)成為：樂(lè)游樂(lè)居樂(lè)養(yǎng)樂(lè)業(yè)的全域旅游目的地，富裕和諧生態(tài)文明美麗的新濮陽(yáng)。

二、全域旅游發(fā)展路徑

促進(jìn)旅游目的地全面發(fā)展

濮陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從單一景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和管理轉(zhuǎn)變到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域，構(gòu)建一體化公共服務(wù)體系。旅游監(jiān)管要達(dá)到全空間、全時(shí)段、全產(chǎn)業(yè)、全要素、全過(guò)程、全功能、全域覆蓋，打造全域旅游目的地。

改變旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

積極推動(dòng)旅游供給側(cè)改革，促進(jìn)門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。對(duì)門(mén)票經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分析，實(shí)事求是地處理供需矛盾，降低旅游門(mén)檻，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)

進(jìn)一步探索行之有效的旅游市場(chǎng)監(jiān)管方式方法。在執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策的同時(shí)，積極探索景區(qū)監(jiān)管、導(dǎo)游管理改革和導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)景區(qū)發(fā)展規(guī)范化、法制化；引導(dǎo)導(dǎo)游依法自由有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場(chǎng)化。

發(fā)展精細(xì)化旅游

深入研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)旅游供求平衡。以發(fā)展全域旅游為重要抓手，發(fā)展精細(xì)化旅游，逐步實(shí)現(xiàn)濮陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)在時(shí)空方面均衡、持續(xù)、有效發(fā)展。

促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)延展與融合

注重旅游產(chǎn)業(yè)延展和產(chǎn)業(yè)間融合。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，不斷延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容；通過(guò)“旅游+”，不斷融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和產(chǎn)品內(nèi)容。要積極開(kāi)展城旅融合、鄉(xiāng)旅融合，讓市民享受旅游化服務(wù)、游客享受市民化服務(wù)。

加強(qiáng)旅游全社會(huì)共建共享

鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與旅游發(fā)展建設(shè)，推動(dòng)建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制，構(gòu)建公平、和諧社會(huì)。抓好文明旅游，出臺(tái)一些適合濮陽(yáng)本地的、行之有效的辦法，不斷提升當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷奈拿髀糜嗡健?

推進(jìn)旅游體制改革

濮陽(yáng)市全域旅游發(fā)展要積極探索從部門(mén)行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制，形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的良好局面。充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)景點(diǎn)旅游模式向全域旅游轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)行政體制改革，適時(shí)成立旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商等涉旅部門(mén)和機(jī)構(gòu)，助推濮陽(yáng)市全域旅游發(fā)展。

促進(jìn)旅游全產(chǎn)業(yè)國(guó)際融合發(fā)展

在利用好“帝都龍鄉(xiāng)”“雜技名城”等資源的基礎(chǔ)上，以發(fā)展濮陽(yáng)市全域旅游為契機(jī)，積極開(kāi)展全域國(guó)際游客接待和全方位、多層次國(guó)際交流合作，將濮陽(yáng)全域打造成為國(guó)際旅游目的地。

第七章 實(shí)施旅游扶貧工程

作為《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》所明確的扶貧開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)，大力推動(dòng)旅游扶貧將成為“濮范臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)”的重點(diǎn)工作。

一、發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)在“十三五”期間，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程的全面實(shí)施，打造一批在豫北地區(qū)有影響力的鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)，培育一批鄉(xiāng)村旅游扶貧龍頭企業(yè)。在全市建檔立卡貧困村中選取30個(gè)省市級(jí)旅游扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，每年扶持6個(gè)，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)通過(guò)鄉(xiāng)村旅游脫貧人口占全市脫貧總?cè)丝诘?0%以上。

二、重點(diǎn)工作

編制旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃

邀請(qǐng)旅游規(guī)劃單位以多種方式，對(duì)市轄區(qū)內(nèi)貧困村開(kāi)展規(guī)劃扶貧。要注重扶貧規(guī)劃的特色、實(shí)效和可操作性。將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為旅游扶貧的重要抓手，推動(dòng)全市扶貧工作的開(kāi)展。到2019年，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村旅游規(guī)劃全覆蓋。

加強(qiáng)旅游扶貧人才培訓(xùn)

積極組織開(kāi)展對(duì)貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)旅游扶貧村負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、經(jīng)營(yíng)戶、建檔立卡貧困戶和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游技能素質(zhì)培訓(xùn)，提高人員的綜合素質(zhì)。

加大旅游扶貧支持力度

以財(cái)政資金為引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持各種成分經(jīng)濟(jì)組織和民間資本，采取多種形式投資鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以鄉(xiāng)村旅游為主的旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。到2019年，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村與交通干道的道路全連接，鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善。

加強(qiáng)旅游扶貧公益宣傳

加強(qiáng)與各級(jí)各類(lèi)媒體平臺(tái)合作，開(kāi)展對(duì)旅游扶貧重點(diǎn)地區(qū)旅游產(chǎn)品的公益宣傳。針對(duì)貧困地區(qū)制定鄉(xiāng)村旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)方案，納入旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、形象推廣的整體工作體系。

建立旅游扶貧跟蹤機(jī)制

建立旅游扶貧動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，提高旅游扶貧工作成效，做到精準(zhǔn)扶貧。在鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村中，選擇若干典型村莊作為旅游扶貧觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行全方位跟蹤，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析存在問(wèn)題，及時(shí)解決方案并監(jiān)督執(zhí)行。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、突出特色、以點(diǎn)帶面、提升效益的原則，建立旅游扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。

第八章 規(guī)劃保障和對(duì)策措施

一、加強(qiáng)財(cái)政政策支持

建立財(cái)政資金引導(dǎo)機(jī)制

設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引社會(huì)資本投入旅游業(yè)。積極申請(qǐng)國(guó)家及省內(nèi)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。市、縣各級(jí)財(cái)政加大對(duì)旅游宣傳推廣、人才培訓(xùn)、公共服務(wù)的支持力度。重點(diǎn)支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)符合旅游培育條件的旅游企業(yè)給予資金支持。

創(chuàng)新旅游投融資平臺(tái)

成立旅游集團(tuán)，負(fù)責(zé)全市旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、督導(dǎo)、運(yùn)營(yíng)；支持市屬國(guó)有投資集團(tuán)參與文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；協(xié)調(diào)全市金融機(jī)構(gòu)與文化旅游項(xiàng)目企業(yè)或投資公司合作，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大資金支持。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)開(kāi)展合作。

二、落實(shí)國(guó)家土地政策

在堅(jiān)持節(jié)約集約用地的基礎(chǔ)上，市、縣有關(guān)部門(mén)在編制和調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮旅游項(xiàng)目建設(shè)用地需求。對(duì)投入大、發(fā)展前景好的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先安排、優(yōu)先落實(shí)用地指標(biāo)。重大旅游項(xiàng)目建設(shè)用地，按照相關(guān)辦法優(yōu)先予以保障。

鼓勵(lì)農(nóng)村集體依法以集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式，與其他單位、個(gè)人共同開(kāi)辦旅游企業(yè)。

加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)旅游景區(qū)、重點(diǎn)旅游線路、濮范臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游扶貧村等項(xiàng)目旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地的支持力度。

三、強(qiáng)化人才支撐

強(qiáng)化旅游教育培訓(xùn)

加快全市旅游人才教育培訓(xùn)基地建設(shè)。強(qiáng)化與省內(nèi)外高校、科研院所的合作與交流，建設(shè)高水平旅游教育院校、產(chǎn)學(xué)研合作、實(shí)訓(xùn)基地。繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)旅游行政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)中高級(jí)管理人員培訓(xùn)，提升旅游管理水平。建立和完善各種崗位培訓(xùn)、技能考核、崗位考核等制度，提高一線服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)。

加強(qiáng)旅游智庫(kù)建設(shè)

建立旅游專家?guī)?，為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題、重大戰(zhàn)略和政策提供前期研究和決策咨詢，為全市旅游業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。爭(zhēng)取省旅游局、省內(nèi)外知名高校和旅游發(fā)展研究單位選派人才來(lái)濮陽(yáng)交流掛職。

四、處理好相關(guān)利益關(guān)系

建立科學(xué)的旅游產(chǎn)業(yè)核心利益相關(guān)者利益協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府、群眾、企業(yè)、游客等多方利益的和諧發(fā)展。

發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用

加強(qiáng)地方政府的宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌兼顧旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)、社區(qū)居民與旅游者等利益相關(guān)主體之間的關(guān)系，利用經(jīng)濟(jì)杠桿加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)，培養(yǎng)社區(qū)居民和旅游者的參與意識(shí)，引導(dǎo)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

提高旅游地居民參與意識(shí)

通過(guò)多種方式調(diào)動(dòng)社區(qū)居民在旅游業(yè)發(fā)展中的積極性，不斷培養(yǎng)和提高旅游地居民參與意識(shí)。重視社區(qū)居民在旅游發(fā)展規(guī)劃中的參與，建立激勵(lì)居民參與旅游規(guī)劃發(fā)展的咨詢機(jī)制。實(shí)施社區(qū)居民教育與培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展旅游專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高居民就業(yè)能力使社區(qū)居民成為旅游的參與者與受益者。

引導(dǎo)旅游企業(yè)科學(xué)發(fā)展

合理引導(dǎo)旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展具有本地特色、內(nèi)容健康豐富的旅游產(chǎn)品。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重，積極履行社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)保護(hù)環(huán)境。支持社會(huì)文化活動(dòng)，對(duì)旅游地居民的利益和旅游者權(quán)益給予關(guān)注，使旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)既能為旅游企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入，又能促進(jìn)旅游地社會(huì)文化發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)。

信息來(lái)自中原石油報(bào)、濮陽(yáng)全攻略