作者：我方特邀作者Luu

《富國(guó)強(qiáng)兵》最早出自《管子》一書，主要講述了關(guān)中學(xué)派關(guān)于富國(guó)和強(qiáng)兵的思想，可以說(shuō)富國(guó)和強(qiáng)兵是相輔相成的兩個(gè)方面。富國(guó)是強(qiáng)兵的根本，只有國(guó)父是強(qiáng)兵的基礎(chǔ)，只有國(guó)父才能強(qiáng)大，才能有強(qiáng)大的國(guó)防。

縱觀中國(guó)歷史上幾個(gè)強(qiáng)大的朝代，譬如一統(tǒng)天下的秦，威震四海的漢，抑或是四方來(lái)朝的唐，我們或多或少都能探尋到這條規(guī)律的影子，先富國(guó)，而后強(qiáng)兵。

商鞅以廢井田、重農(nóng)桑、獎(jiǎng)軍功、實(shí)行統(tǒng)一度量和建立縣制等一整套變法，促進(jìn)了秦國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，秦國(guó)一舉成為戰(zhàn)國(guó)后期最富強(qiáng)的國(guó)家，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力也大幅提升。桑弘羊推行鹽鐵官營(yíng)、均輸、平準(zhǔn)、幣制改革、酒榷等經(jīng)濟(jì)政策，大幅增加了西漢政府的財(cái)政收入，為武帝征伐四方奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。唐太宗勵(lì)精圖治，采取輕徭薄賦、戒奢從簡(jiǎn)、發(fā)展生產(chǎn)等措施，使得國(guó)家的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，為強(qiáng)大的國(guó)防提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我國(guó)歷史是經(jīng)濟(jì)上富足的朝代，一般軍事實(shí)力也不會(huì)弱，此前說(shuō)了，因?yàn)楦粐?guó)是強(qiáng)兵的基礎(chǔ)，只有政府有錢了，國(guó)防的投入才會(huì)增大，才會(huì)采取一系列措施提高軍事實(shí)力，確保手中能有一支強(qiáng)大的武裝力量來(lái)維護(hù)自己的統(tǒng)治。

然而，也有意外，“國(guó)富兵強(qiáng)”這條規(guī)律在宋朝卻明顯失了效果，作為我國(guó)歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的朝代，北宋的經(jīng)濟(jì)總量能達(dá)到當(dāng)時(shí)全球的一半，南宋甚至達(dá)到當(dāng)時(shí)全球經(jīng)濟(jì)總量的八成。但是，北宋和南宋的軍事實(shí)力與同期它的經(jīng)濟(jì)地位相比，大相徑庭，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力可以用“渣”來(lái)形容。太宗期間的兩次北伐失利，宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)期間的三戰(zhàn)三敗，與南疆交趾作戰(zhàn)失利，占優(yōu)情況下簽訂的“澶淵之盟”，可以說(shuō)，宋軍基本上就是一支“常敗之師”。

為什么宋代“國(guó)富兵并不強(qiáng)”呢？在一定程度上說(shuō)，宋朝政府對(duì)軍隊(duì)還是很舍得花錢的。據(jù)陳襄《論冗兵札子》記載：治平二年，天下所入財(cái)用大數(shù)，都約緡錢六千余萬(wàn)，養(yǎng)兵之費(fèi)用約五千萬(wàn)，乃是六分之財(cái)，兵占其五。這些還都是養(yǎng)兵最基本費(fèi)用，如發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，則將是另外一番情形。北宋朝廷在勒緊腰帶過(guò)著苦日子，將每年財(cái)政收入的六分之五劃給了軍隊(duì)，為什么換不來(lái)一支強(qiáng)大的軍隊(duì)呢？

困住宋軍戰(zhàn)斗力的“枷鎖”。這個(gè)“枷鎖”是什么？是宋朝開國(guó)以來(lái)以文制武的理念，是太祖、太宗創(chuàng)立的一系列“抑武制度”。在這些制度中最關(guān)鍵的一條就是改革中央軍事機(jī)構(gòu)，將樞密院與三衙兵權(quán)收于皇帝本人，樞密院只有發(fā)兵權(quán)，三衙只有管軍權(quán)，雖然三衙控制著軍隊(duì)核心的權(quán)力，但是沒(méi)有樞密院的指令，三衙卻無(wú)法調(diào)動(dòng)軍隊(duì)。

同時(shí)，太祖收走了三衙長(zhǎng)官的出征權(quán)，使得大批高級(jí)將領(lǐng)淪為了擺設(shè)，另又任命文官成為樞密院的主要長(zhǎng)官，甚至到了后期，武將連“二府”都無(wú)法進(jìn)入。

一系列的制度，完全打散了軍權(quán)，雖在一定程度上保證了北宋皇家的安全，卻使得整個(gè)國(guó)家陷入危機(jī)。如爆發(fā)戰(zhàn)事，從軍事準(zhǔn)備到最終的出兵作戰(zhàn)，環(huán)節(jié)冗長(zhǎng)，又由于不同的環(huán)節(jié)由不同的部門管理，一旦其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，往往還未到?jīng)Q戰(zhàn)時(shí)刻，敗局征兆已現(xiàn)。

用人亦疑人?！度龂?guó)志·魏書·郭嘉傳》裴松之注引《傅子》上有句話，叫“用人無(wú)疑，唯才所宜”，用人不疑是就要充分信任他，不要有所懷疑，顯然宋代的歷代皇帝都無(wú)法做到這一點(diǎn)。由于北宋通過(guò)“陳橋兵變”建國(guó)，所以對(duì)于武將的防范甚為嚴(yán)密，尤其是領(lǐng)兵出征的武將，“將在外君命有所不受”這句話不會(huì)出現(xiàn)在宋朝的朝堂上。

太宗是怎么辦的呢？強(qiáng)化監(jiān)軍的作用。雖然監(jiān)軍并不是太宗首創(chuàng)，卻在他手里發(fā)揚(yáng)光大，監(jiān)軍的勢(shì)力在他的時(shí)代得到了大大的強(qiáng)化。監(jiān)軍多來(lái)自皇帝身邊的宦官，由于不懂軍事且權(quán)力凌駕于主將之上，易與主將發(fā)生沖突，北宋猛將郭進(jìn)即被監(jiān)軍迫害致死。同時(shí)朝廷也不肯把戰(zhàn)場(chǎng)上指揮的大權(quán)交給前線的將領(lǐng)，要的就是將領(lǐng)間互相牽制，多頭指揮，由于沒(méi)有戰(zhàn)場(chǎng)臨時(shí)處置權(quán)，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，最終自廢武功。對(duì)武將的懷疑和防范，使得這些前線的將領(lǐng)喪失主動(dòng)，無(wú)心作戰(zhàn)，敷衍塞責(zé)，政府的軍事能力自然大打折扣。

基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。強(qiáng)兵是個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中最基礎(chǔ)的就是軍隊(duì)的訓(xùn)練水平，而北宋初期由將不帶兵、兵不識(shí)將，日常不重視教閱訓(xùn)練，軍隊(duì)訓(xùn)練水平是嚴(yán)重下降的。平常訓(xùn)練水平不行，等到了戰(zhàn)場(chǎng)上就會(huì)得到懲罰，就如同太宗朝涿州戰(zhàn)場(chǎng)上那般混亂模樣，“萬(wàn)口傳叫，囂聲沸騰，轍亂塵驚，莫知攸往”，大戰(zhàn)在即，有的還在取兵器，有的還在陣中亂竄，沒(méi)有一點(diǎn)基本的軍事素養(yǎng)。

雖然北宋正規(guī)軍的數(shù)量從開國(guó)初的二十萬(wàn)到英宗朝的一百六十萬(wàn)，百年之間翻了八倍，數(shù)目龐大，但軍事素質(zhì)較差，作戰(zhàn)能力低下，遇強(qiáng)敵一觸即潰，沒(méi)有打好軍隊(duì)的基礎(chǔ)，再多的人，再多的錢也無(wú)濟(jì)于事，強(qiáng)兵只是個(gè)夢(mèng)想罷了。

參考文獻(xiàn)：鄧廣銘《遼宋夏金史講義》、黃純燕《宋代財(cái)政史》、王曾瑜《宋朝兵制初探》。

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