邯鄲市教育局最近發(fā)表了關(guān)于推進(jìn)2022年區(qū)域教育中心建設(shè)的意見。

市教育局關(guān)于推進(jìn)2022年區(qū)域教育中心建設(shè)的意見

為認(rèn)真落實市委、市政府《邯鄲市區(qū)域教育中心建設(shè)實施方案》,促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展,加快區(qū)域教育中心建設(shè),增強(qiáng)教育輻射力、動力和影響力,根據(jù)市教育局《12881》的工作構(gòu)想,結(jié)合重點工作,對推進(jìn)2022年區(qū)域教育中心建設(shè)提出以下意見:

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神,落實立德樹人根本任務(wù),圍繞區(qū)域教育中心“321”(即基礎(chǔ)教育實現(xiàn)“雙均衡”, 職業(yè)教育實現(xiàn)“雙特色”,高等教育實現(xiàn)“雙一流”,打造名師、名校長兩支隊伍,建設(shè)一個信息化教育高地)發(fā)展愿景,明確年度任務(wù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任,細(xì)化任務(wù),突出落實,促公平、增活力、補(bǔ)短板、提質(zhì)量,為建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化建設(shè)區(qū)域中心城市提供智力支撐和人才保障。

二、主要目標(biāo)

學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到93.5%,普惠園在園幼兒占比達(dá)到87%以上,公辦園在園幼兒占比達(dá)到56%。義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%、鞏固率達(dá)到98%,適齡殘障兒童少年教育安置率達(dá)到97%。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到93%,省級示范性高中達(dá)到30所,中等職業(yè)教育特色學(xué)校達(dá)到5所,新增3個骨干特色專業(yè)。高等學(xué)校市級重點建設(shè)專業(yè)達(dá)到4個,建成特殊教育職后培訓(xùn)中心。新建智慧學(xué)校113所。

三、年度任務(wù)

(一)推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

1.積極發(fā)展學(xué)前教育。一是加快幼兒園建設(shè)。大力推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè),落實住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)相關(guān)政策,大力推進(jìn)普惠性民辦幼兒園發(fā)展,進(jìn)一步提高普及水平。二是落實普惠園生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款標(biāo)準(zhǔn),并建立動態(tài)增長機(jī)制。三是落實《3至6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,杜絕“小學(xué)化”現(xiàn)象。四是創(chuàng)建一批示范園,新增城市一類幼兒園15所,達(dá)到175所;新增農(nóng)村示范性幼兒園10所,達(dá)到305所。

2.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一是促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡。通過學(xué)區(qū)化管理、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)結(jié)合方式,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距,深入推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)到20%,義務(wù)教育特色學(xué)校達(dá)到150所,農(nóng)村優(yōu)質(zhì)學(xué)校達(dá)到80所。二是促進(jìn)學(xué)校均衡。通過聯(lián)盟校、強(qiáng)校帶弱校、深化集團(tuán)化辦學(xué),加快集團(tuán)內(nèi)學(xué)校在發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、師資培訓(xùn)、教育科研、學(xué)校文化等方面的有機(jī)融合及特色發(fā)展,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,全面提高普及水平。三是落實“雙減”措施。壓實責(zé)任,綜合治理,減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。四是推進(jìn)午餐供應(yīng)和課后服務(wù),解決“三點半”難題。五是規(guī)范民辦義務(wù)教育管理,落實“壓減”目標(biāo)。六是加快推進(jìn)教育公平,完善隨遷子女服務(wù)保障機(jī)制,加強(qiáng)留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù),持續(xù)做好控輟保學(xué)工作,保障特殊群體受教育權(quán)利。

3.進(jìn)一步提高特殊教育普及率。適齡殘障兒童少年教育安置率達(dá)到97%。建設(shè)2-3所特殊教育名校,每個縣(市、區(qū))至少建設(shè)4個以上特殊教育資源教室,融合教育工作領(lǐng)先發(fā)展。

4.加快普通高中教育發(fā)展。一是擴(kuò)容增位,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高初中畢業(yè)生就讀普通高中的比例。二是規(guī)范招生,進(jìn)一步做好控制生源外流的工作。三是增強(qiáng)普通高中學(xué)校吸引力,打造一批在區(qū)域內(nèi)有影響力的特色學(xué)校。普通高中特色學(xué)校達(dá)到20所。

5.提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。更新教育理念,轉(zhuǎn)變育人方式,加強(qiáng)課程育人,建立健全教育教學(xué)常規(guī)管理制度,深化課堂改革。開展“以學(xué)為主、深度學(xué)習(xí)”課堂改革行動,組織舉辦新課堂展示活動,評選課堂改革示范學(xué)校60所。實施質(zhì)量監(jiān)測評價行動計劃,健全對教學(xué)質(zhì)量提升的監(jiān)測反饋機(jī)制。建立學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建基于標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域教學(xué)改進(jìn)體系,實施三年質(zhì)量提升計劃,基礎(chǔ)教育質(zhì)量保持全省和中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)先進(jìn)位次。

6.發(fā)揮教科研支撐引領(lǐng)作用。實施教科研創(chuàng)新提升工程。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教研優(yōu)勢,構(gòu)建以線上教研為主,線下教研為輔,線上線下混合聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)教研新模式。開發(fā)學(xué)科教研課程,推動教研專業(yè)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。建立定點聯(lián)系縣(市、區(qū))和學(xué)校教研工作制度,實現(xiàn)精準(zhǔn)教研。以校本教研為基礎(chǔ),通過分片聯(lián)網(wǎng)的方式,向校際間、區(qū)域內(nèi)教研聯(lián)動發(fā)展。建立課題成果共享機(jī)制,積極推動優(yōu)秀課題成果轉(zhuǎn)化、借鑒、融通,促進(jìn)課題成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)生產(chǎn)力。

(二)加快職業(yè)教育特色發(fā)展。

1. 做強(qiáng)中等職業(yè)教育。大力加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),公辦中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到60%,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。5所國家級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校率先做優(yōu)做強(qiáng),12所省級中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程項目學(xué)校辦學(xué)實力顯著增強(qiáng),除主城區(qū)外每個縣(市、區(qū))至少辦好1所高水平中等職業(yè)學(xué)校。職業(yè)院校和技工院校融合發(fā)展水平全面提升,基本實現(xiàn)職業(yè)院校與技工院校統(tǒng)一招生計劃、統(tǒng)一招生代碼、統(tǒng)一招生宣傳。

2.做優(yōu)高等職業(yè)教育。推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu),全面提升職業(yè)院校辦學(xué)水平。增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校適應(yīng)性,對接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化校企合作,創(chuàng)新管理機(jī)制模式,建設(shè)一批職業(yè)技能實訓(xùn)中心。支持邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)職業(yè)本科院校。

3.深化產(chǎn)教融合、校企合作。鼓勵職業(yè)院校依據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要,主動與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面開展深度合作,推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成合作共同體。全市組建6個職業(yè)教育集團(tuán),新增3個校企合作共同體。

4.加快特色專業(yè)和特色學(xué)校建設(shè)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校發(fā)展定位,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校分工協(xié)作,每所學(xué)校重點打造2至3個重點發(fā)展專業(yè)。推進(jìn)職業(yè)學(xué)校特色發(fā)展、錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,認(rèn)定5所特色學(xué)校。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,加大專業(yè)調(diào)整力度,緊密對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,加快特色專業(yè)建設(shè),今年新增3個骨干特色專業(yè)。

5. 提升職業(yè)教育影響力。舉辦首屆職業(yè)教育“叢臺論壇”,匯聚區(qū)域中職學(xué)校英才。積極籌建中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)產(chǎn)教供需信息平臺,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與教育鏈、人才鏈的緊密對接。

(三)促進(jìn)高等教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

1.穩(wěn)步擴(kuò)大高等教育規(guī)模。積極爭取引進(jìn)或利用社會資本舉辦高等院校。

2.河北工程大學(xué)重點項目建設(shè)。碩士學(xué)位授權(quán)點達(dá)到30個以上,達(dá)到博士學(xué)位授予單位申請條件。立項建設(shè)馬克思主義理論一級學(xué)科和體育碩士專業(yè)等學(xué)位授權(quán)點建設(shè)。水利工程學(xué)科列入新一期河北省一流學(xué)科建設(shè)項目。在國家新一輪學(xué)科評估中,2個以上學(xué)科達(dá)到C檔。

3.邯鄲學(xué)院重點項目建設(shè)。支持邯鄲學(xué)院建設(shè)邯鄲師范大學(xué),積極申報碩士學(xué)位授予單位。支持現(xiàn)有省級重點發(fā)展學(xué)科建設(shè);結(jié)合邯鄲市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,培育市級重點學(xué)科2個。繼續(xù)推進(jìn)河北省高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點建設(shè),在專業(yè)的特色優(yōu)勢、行業(yè)合作辦學(xué)、雙師雙能型占比、學(xué)生就業(yè)率等方面達(dá)到驗收指標(biāo)評估要素點B級或以上標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)師范專業(yè)認(rèn)證,完成三個專業(yè)的師范專業(yè)二級認(rèn)證。牽頭成立特殊教育高校區(qū)域聯(lián)盟;建成特殊教育職后培訓(xùn)中心;謀劃區(qū)域康復(fù)中心建設(shè);完成附屬腦科醫(yī)院建設(shè)的前期調(diào)研與論證工作,配合落實國家腦認(rèn)知戰(zhàn)略和特教康復(fù)治療學(xué)本科實習(xí)實訓(xùn)建設(shè)。制定高層次人才發(fā)展規(guī)劃,加大人才內(nèi)培外引力度,完善應(yīng)用型人才培養(yǎng)政策,博士數(shù)努力達(dá)到占專任教師總數(shù)25%的申碩要求;爭取按20000名學(xué)生數(shù)核編,使生師比接近教育部要求。

4.推進(jìn)科信學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作。積極推進(jìn)各項工作進(jìn)程,爭取年內(nèi)完成轉(zhuǎn)設(shè)工作。

5.邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點項目建設(shè)。實施提質(zhì)培優(yōu)行動計劃、創(chuàng)新發(fā)展行動計劃、區(qū)域產(chǎn)教融合服務(wù)信息平臺建設(shè)項目,積極推進(jìn)本科層次職業(yè)學(xué)校建設(shè)項目。

6.邯鄲科技職業(yè)學(xué)院重點項目建設(shè)。啟動實施二期工程建設(shè)項目,啟動3個高水平專業(yè)群整體布局。

7.邯鄲幼兒師范高等??茖W(xué)校重點項目建設(shè)。啟動區(qū)域幼兒教師培養(yǎng)中心項目建設(shè),擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,優(yōu)化群組結(jié)構(gòu),基本形成“學(xué)前教育為主、小學(xué)教育、藝術(shù)教育為輔,社會服務(wù)相關(guān)專業(yè)為補(bǔ)充”的專業(yè)架構(gòu)體系。啟動區(qū)域在職幼兒教師繼續(xù)教育中心建設(shè)項目。

(四)提升校長教師隊伍素質(zhì)。

1.強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。建設(shè)中小學(xué)師德教育基地,開展多種形式的師德教育活動,加強(qiáng)師德師風(fēng)考核,完善優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡宣講制度,大力整治在職教師違規(guī)補(bǔ)課行為,建立師德失范行為通報警示制度,構(gòu)建完善的教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎勵、懲戒相結(jié)合的師德師風(fēng)建設(shè)工作長效機(jī)制。

2.實施名師培養(yǎng)工程。組織區(qū)域城市名師高峰論壇、同課異構(gòu)、高級研修等活動,提高名師引領(lǐng)水平。實施“名校長名師”培養(yǎng)計劃,加強(qiáng)名校長、名師工作室建設(shè)。開展教育家型校長、名校長、骨干校長、特級教師、骨干教師評選活動,建立骨干教師、特級教師、燕趙名師、教育家型教師的梯隊成長機(jī)制。市縣兩級名校長工作室達(dá)到30個、名師工作室達(dá)到220個。

3.完善教師補(bǔ)充流動機(jī)制。建立教師編制優(yōu)先配置機(jī)制,探索建立“周轉(zhuǎn)池”制度。按照退補(bǔ)相當(dāng)原則,確保全市教師滿編運(yùn)行。編制依然不足的,采取政府購買服務(wù)、學(xué)校服務(wù)社會化等方式,解決教師編制緊缺問題。加大高層次人才引進(jìn)力度,實施“博碩引才”“公費(fèi)師范生”“特崗計劃”“能工巧匠”招聘計劃,激發(fā)教育活力。深化“縣管校聘”改革,依據(jù)“編制總量控制、崗位整體設(shè)置、人員統(tǒng)籌使用”的原則,強(qiáng)化教育部門對義務(wù)教育教師隊伍統(tǒng)籌管理的職能,落實學(xué)校用人自主權(quán),打破教師交流輪崗的管理體制障礙,促進(jìn)師資均衡配置和有效利用。持續(xù)開展支教、幫扶、結(jié)對等活動,確保教師隊伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力滿足各級各類教育發(fā)展需要。

4.切實提高教師待遇。依法保障義務(wù)教育教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,嚴(yán)格落實分檔聘任政策并兌現(xiàn)相應(yīng)崗位工資待遇,建立健全義務(wù)教育教師工資經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制和義務(wù)教育教師工資收入隨公務(wù)員待遇調(diào)整聯(lián)動機(jī)制。職稱評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,降低鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱申報評審條件,提高鄉(xiāng)村中小學(xué)校中高級職稱崗位設(shè)置比例。凡在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的,可不受崗位職數(shù)限制,直接聘用到與其現(xiàn)有專業(yè)資格相對應(yīng)的崗位。對幼兒園、小學(xué)特別優(yōu)秀教師,申報不占崗位評審高級教師職務(wù)的,進(jìn)一步放寬標(biāo)準(zhǔn)條件。對幼兒園、小學(xué)特別優(yōu)秀教師,符合申報中小學(xué)一級教師條件的,不受崗位限制直接評審。對建設(shè)區(qū)域教育中心引進(jìn)的高層次人才、學(xué)科帶頭人、領(lǐng)軍人才和緊缺急需專業(yè)人才,及時落實各項優(yōu)惠政策。

(五)強(qiáng)化教育信息化發(fā)展。

1.推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)以信息化為主導(dǎo),面向教育高質(zhì)量發(fā)展需要,聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用等方面的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。全市學(xué)校實現(xiàn)班班多媒體、校校通寬帶,并且達(dá)到100兆以上。推進(jìn)教育系統(tǒng)“IPV6”規(guī)模部署,擴(kuò)大校園無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。學(xué)校各專用教室信息化設(shè)備滿足教育教學(xué)需求。加大信息化平臺、軟件、資源與服務(wù)等方面的投入,為信息化管理與教學(xué)提供保障。深入推進(jìn)全市教育大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)與應(yīng)用,打通各部門、各系統(tǒng)、各數(shù)據(jù)庫之間的信息壁壘,為教育發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

2.推進(jìn)教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用。深入推進(jìn)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升,促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合。開展智能環(huán)境下的新型教學(xué)模式研究和實踐,推廣應(yīng)用“智慧課堂”“未來課堂”“翻轉(zhuǎn)課堂”等模式,推動課堂教學(xué)由教師為中心向?qū)W生為中心轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)線上與線下教學(xué)的有機(jī)融合。開展網(wǎng)絡(luò)條件下的精準(zhǔn)扶智,以專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂為抓手,加快推進(jìn)縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校結(jié)對幫扶,組建一批“聯(lián)校網(wǎng)教共同體”。創(chuàng)新評價指導(dǎo)方式,利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)監(jiān)測課程教學(xué)實施情況,有效監(jiān)測學(xué)生學(xué)習(xí)狀況和教師教學(xué)質(zhì)量,為優(yōu)化教學(xué)設(shè)計、改進(jìn)教學(xué)策略、提高教學(xué)效率、增強(qiáng)教學(xué)效果提供科學(xué)參考。

3.推進(jìn)智慧校園建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)和應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺,促進(jìn)學(xué)習(xí)者在任意時間、任意地點,采用任意方式、任意步調(diào)進(jìn)行學(xué)習(xí),為師生提供高學(xué)習(xí)體驗、高內(nèi)容適配和高教學(xué)效率的教育供給。建立智慧教育專家指導(dǎo)團(tuán)隊和智慧校園評審驗收專家?guī)臁<訌?qiáng)區(qū)域交流與合作,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,加快智慧校園建設(shè)步伐。新建智慧學(xué)校113所,智慧學(xué)??倲?shù)達(dá)到163所。

(六)加大教育投入。

按照到“2025年全市各學(xué)段生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到全省中游水平”的要求和年度投入目標(biāo),2022年在確保實現(xiàn)“兩個只增不減”的基礎(chǔ)上,全面落實市、縣兩級教育領(lǐng)域支出責(zé)任和各學(xué)段教育生均撥款制度,嚴(yán)格落實教育費(fèi)附加、城市建設(shè)維護(hù)稅、土地出讓金等教育專項投入政策,年度生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到216億元。各縣(市、區(qū))要采取措施,確保達(dá)到年度任務(wù)目標(biāo)。

(七)加大新建改擴(kuò)建學(xué)校力度。

進(jìn)一步加快學(xué)校建設(shè)步伐,滿足規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展、均衡發(fā)展和普及學(xué)前教育、高中教育的需要。2022年新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園193所。其中:幼兒園70所、小學(xué)72所、初中26所、高中11所、中職14所。同時,落實東湖新城建設(shè)規(guī)劃,今年完成7個項目的開工建設(shè)。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣(市、區(qū))教育局在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把區(qū)域教育中心建設(shè)作為一項政治任務(wù)抓實抓好,擺上重要日程,組建工作專班,明確各級責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)。各縣(市、區(qū))教育局牽總協(xié)調(diào),定期調(diào)度,及時幫助解決存在的困難和問題。各有關(guān)部門落實各自擔(dān)負(fù)的職責(zé),為工程實施助力。

(二)壓實工作責(zé)任。

市教育局將每個項目落實每個處室,每個單位。各縣(市、區(qū))教育局要細(xì)化方案,制定任務(wù)分解表和責(zé)任分解表,明確時間節(jié)點和任務(wù)要求,逐校、逐項目明確責(zé)任人和完成時限,明確時間表和路線圖,將目標(biāo)任務(wù)分解到季度、月份,倒排時間任務(wù)。每項任務(wù)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,確保每項任務(wù)有人抓、有人管、有人落實。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。

市、縣要建立健全定期調(diào)度制度,教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每月通報制度,解決建設(shè)過程中的困難和問題。市教育局對各縣(市、區(qū))實行領(lǐng)導(dǎo)分包制度,對各項任務(wù)目標(biāo)落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要將此項工作列入每季度考核縣(市、區(qū))教育行政部門的重要內(nèi)容。對進(jìn)展快,如期完成任務(wù)的要在全市通報表揚(yáng),對進(jìn)展慢的在全市通報批評,對排名靠后的縣(市、區(qū))進(jìn)行公開約談,并取消評優(yōu)評先資格。

2022年2月12日

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