12月15日,國家主席習(xí)近平在北京與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行了視頻會(huì)議。這是繼今年6月28日兩國元首的視頻會(huì)晤后,不到6個(gè)月的另一次視頻會(huì)晤。在這次會(huì)晤中,美國主導(dǎo)的所謂“民主首腦會(huì)議”鬧劇剛剛閉幕,烏克蘭局勢曝光,是冬奧會(huì)開幕臨近的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在會(huì)晤中,國家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京就雙邊關(guān)系、地區(qū)合作、全球事務(wù)進(jìn)行了充分溝通和積極磋商,協(xié)調(diào)了立場,達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí)。中俄關(guān)系充分表明,已經(jīng)成為“信任水平最高、合作水平最高、戰(zhàn)略價(jià)值最高”的大國關(guān)系。
在世界百年變局和世紀(jì)傳染病的交織中,圍繞大國領(lǐng)導(dǎo)地位的競爭和地區(qū)矛盾加劇,世界將進(jìn)入動(dòng)蕩變革時(shí)期,傳染病政治化、價(jià)值觀沖突、全球化的"退場"造成的分裂和分化正在加速國際秩序的分裂。在這一動(dòng)蕩局面下,兩國元首傳達(dá)的信息和愿景充分表明,中俄的守望者是世界困局的“調(diào)節(jié)器”。
中俄“穩(wěn)定”:21世紀(jì)國家間合作的典范
中俄關(guān)系的良性發(fā)展本身就是國際秩序的“調(diào)節(jié)器”。中國和俄羅斯屬于同一個(gè)大國,更是歐亞大陸上相鄰的陸上強(qiáng)國??v觀歷史,地區(qū)局勢的動(dòng)蕩往往來自相鄰的陸權(quán)大國之間的對(duì)抗,這種對(duì)抗甚至有升級(jí)為全球沖突的危險(xiǎn)。但是,中俄關(guān)系的迅速發(fā)展打破了地緣政治秩序,從建立建設(shè)性伙伴關(guān)系到戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,從發(fā)展全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系到成為新時(shí)期全面戰(zhàn)略合作伙伴,在這次視頻會(huì)上,兩國元首提到中俄關(guān)系是“21世紀(jì)國家間合作的典范”,可見中俄關(guān)系已經(jīng)成長為建設(shè)新型大國關(guān)系的典范。中俄之間正在從過去的“正熱硬冷”、“上熱下冷”逐步走向穩(wěn)定的全方位務(wù)實(shí)合作。
經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。“一帶一路(中國正在推進(jìn)的新絲綢之路戰(zhàn)略)”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接后,中俄雙邊貿(mào)易取得了高質(zhì)量的發(fā)展。2021年中俄貿(mào)易強(qiáng)勁,1 ~ 11月雙邊貿(mào)易總額為8434.1億元人民幣,超過去年整體規(guī)模,同比增長24%。隨著原子能、航空等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的推進(jìn),中俄雙邊能源貿(mào)易取得了逆勢增長,成為穩(wěn)定兩國貿(mào)易的“壓載”。中俄雙方也推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈合作的深度融合,完善了政策、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的對(duì)接,重視能源、礦山、信息通信、工業(yè)制造等領(lǐng)域的深度發(fā)展,從項(xiàng)目合作躍升為規(guī)劃合作和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。除了鞏固傳統(tǒng)能源開發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)的合作外,中國和俄羅斯還積極挖掘綠色低碳轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)、生物醫(yī)藥、電網(wǎng)智能化數(shù)字化管理等新的增長點(diǎn)。
對(duì)戰(zhàn)略關(guān)注的相互支持。這次視頻會(huì)晤開始后,習(xí)近平主席明確表示:“反對(duì)中俄離間企圖。”普京總統(tǒng)明確表示:“我們期待著不久訪問中國,參加北京冬奧會(huì)開幕式。”俄羅斯一直反對(duì)將體育政治化的企圖。對(duì)于中國擔(dān)心的臺(tái)灣問題,普京表示:“俄羅斯最堅(jiān)定地支持中國政府在涉臺(tái)問題上的正當(dāng)立場,堅(jiān)決反對(duì)任何勢力借用涉臺(tái)問題損害中國利益?!蓖瑫r(shí),習(xí)近平主席表示:“中國將一如既往地堅(jiān)定支持俄羅斯維護(hù)國家長治久安的努力。”對(duì)于國際上某些勢力打著“民主”“人權(quán)”的幌子粗暴干涉中俄內(nèi)政的行為,中俄雙方堅(jiān)決反對(duì)并聯(lián)合起來,共同表達(dá)了有效維護(hù)雙方安全利益的決心。
人文交流蓬勃發(fā)展。隨著中俄國家年、中俄語言年、中俄旅游年、中俄青年友好交流年、中俄媒體交流年等主題年的設(shè)置和中俄文化節(jié)、電影節(jié)、繪畫展覽等文化活動(dòng)的落地,中俄兩國人民的民心逐漸加深。在體育領(lǐng)域,兩國積極合作舉辦人氣體育比賽,即將到來的冬季奧運(yùn)會(huì)和中俄體育交流年成為兩國人民增進(jìn)了解、建立友誼的橋梁。中俄教育合作非常有效,兩國在教育領(lǐng)域簽署了約950項(xiàng)合作協(xié)議,覆蓋了600多家中國教育機(jī)構(gòu)和150多家俄羅斯教育機(jī)構(gòu)。
抗疫合作中的同舟共濟(jì)。對(duì)中國和俄羅斯來說,新冠疫情是中俄友好關(guān)系和戰(zhàn)略合作的高級(jí)別驗(yàn)證,也是兩國合作解決、時(shí)南的新對(duì)象。中國和俄羅斯共同反對(duì)西方國家將傳染病政治化的說法,在傳染病輿論和外交上相互配合,支持相互對(duì)抗傳染病的努力,堅(jiān)決支持及時(shí)提供醫(yī)療物資援助。在具體的抗疫防疫實(shí)踐中,中國和俄羅斯在撤僑、邊境口岸防疫、病毒檢測、疫苗研發(fā)等方面進(jìn)行了合作對(duì)接,有效地阻斷了傳染病的進(jìn)一步傳播。
中俄兩國以破水島、深度融通、開拓創(chuàng)新、普惠共贏為方向,深入開展全方位務(wù)實(shí)合作雙邊關(guān)系,成功經(jīng)受住了各種風(fēng)浪考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了雙邊關(guān)系的穩(wěn)定。在平等待遇、高度信任和保護(hù)彼此核心利益的前提下,中俄之間的“伙伴不結(jié)盟”合作伙伴模式將成為當(dāng)前國際動(dòng)蕩變化的“調(diào)節(jié)器”。
中俄調(diào)整:地區(qū)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量
作為相鄰的大國,中俄面臨著共同的安全環(huán)境和地緣政治結(jié)構(gòu)。兩國東部,鄰國“冷戰(zhàn)活化石”朝鮮半島;西方、MOIN前獨(dú)立國家聯(lián)合體(CIS)國家是俄羅斯外交的首要任務(wù)。同樣,中亞地區(qū)也是中國“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的必經(jīng)之路。因此,作為地區(qū)大國,中俄和諧是地區(qū)安全的基石。
上海合作組織的中俄協(xié)調(diào)是促進(jìn)地區(qū)團(tuán)結(jié)合作的“調(diào)節(jié)器”。在這次會(huì)晤中,國家主席習(xí)近平說:“要牢牢把握?!?
上海合作組織發(fā)展正確方向,走團(tuán)結(jié)合作、安危共擔(dān)、開放融通、互學(xué)互鑒、公平正義之路?!币环矫妫虾:献鹘M織作為重要的政府間國際組織,在加強(qiáng)成員國互信、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、打擊恐怖主義、開展經(jīng)貿(mào)合作等多方面起到關(guān)鍵作用。中亞是多種文明的交匯區(qū),決定了中亞國家在民族宗教構(gòu)成上的復(fù)雜性。中國新疆與中亞國家接壤,俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體內(nèi)充斥著復(fù)雜的民族、宗教和邊界之爭,這帶來了中俄兩國在此區(qū)域的共同利益和共同目標(biāo)。中俄作為上海合作組織中的大國,彼此保持戰(zhàn)略協(xié)作,堅(jiān)持既定外交方針,對(duì)維護(hù)上合組織地區(qū)的團(tuán)結(jié)合作和地區(qū)穩(wěn)定起到重要作用。另一方面,阿富汗問題事關(guān)上合組織的集體安全。美國撤離后阿富汗處于政治發(fā)展走向的十字路口,其政治發(fā)展關(guān)系到中俄等周邊國家的利益。中俄在阿富汗問題上有共同的立場和利益。新形勢下,中俄兩國一致認(rèn)為要加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通和協(xié)作,防止阿富汗風(fēng)險(xiǎn)外溢,強(qiáng)化兩國反恐合作。不僅要維護(hù)好本國利益,同時(shí)更要承擔(dān)大國責(zé)任,鼓勵(lì)阿富汗進(jìn)行重建和發(fā)展,防止阿富汗再度成為極端勢力聚集地。中俄兩國及時(shí)就阿富汗局勢演變對(duì)表,確保中俄合力維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。
需要補(bǔ)充的是,中俄協(xié)調(diào)并不僅限于上合組織,中俄協(xié)調(diào)同時(shí)也是東北亞地區(qū)安全的“穩(wěn)壓器”。在東北亞地區(qū),中俄雙邊戰(zhàn)略協(xié)作和多邊國際協(xié)作存在廣泛共同利益,中俄協(xié)調(diào)有利于維護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定。由于東北亞地區(qū)大國力量復(fù)雜,戰(zhàn)略互動(dòng)頻繁,美國在東北亞地區(qū)強(qiáng)化日韓同盟以維護(hù)在亞太地區(qū)的安全主導(dǎo)地位,對(duì)東北亞地區(qū)的安全造成影響。中俄協(xié)調(diào)是東北亞地區(qū)安全的“穩(wěn)壓器”,兩國在戰(zhàn)略協(xié)作的基礎(chǔ)上與美國及日韓進(jìn)行戰(zhàn)略安全對(duì)話,保障東北亞戰(zhàn)略穩(wěn)定和平衡。同時(shí),東北亞國家山水相連、相互交織,在疫情的嚴(yán)峻形勢下,東北亞地區(qū)國家的命運(yùn)相互連接,中俄合作為加強(qiáng)地區(qū)國家的疫苗研發(fā)和生產(chǎn)合作提供了重要機(jī)遇。
中俄合作:動(dòng)蕩世界中的穩(wěn)定力量
本次視頻會(huì)晤中,習(xí)近平主席提出,中俄“兩國積極展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng),團(tuán)結(jié)國際社會(huì)抗擊疫情,闡述民主和人權(quán)的正確內(nèi)涵,成為踐行真正的多邊主義、維護(hù)國際公平正義的中流砥柱?!碑?dāng)世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,中俄兩國作為多邊主義的倡導(dǎo)者、國際關(guān)系民主化的捍衛(wèi)者、國際秩序的維護(hù)者和全球治理的推動(dòng)者,堅(jiān)定務(wù)實(shí)的合作充當(dāng)了動(dòng)蕩世界中“穩(wěn)壓器”的作用。
中俄是真正的多邊主義的倡導(dǎo)者。在全球威脅和挑戰(zhàn)面前,每個(gè)國家都無法獨(dú)善其身,維護(hù)和踐行真正的多邊主義才是正確道路。之所以說要踐行真正的多邊主義,是因?yàn)槎噙呏髁x并不是冠冕堂皇的口號(hào),必須要堅(jiān)決反對(duì)以多邊主義之名行霸權(quán)主義之實(shí)的行為,堅(jiān)決反對(duì)實(shí)行有名無實(shí)具有欺騙性質(zhì)的多邊主義、“俱樂部式的多邊主義”。中俄兩國始終堅(jiān)持踐行真正的多邊主義,反對(duì)以未達(dá)成共識(shí)的替代方案解決國家問題,反對(duì)在多邊機(jī)構(gòu)中搞政治對(duì)抗,秉持開放包容、協(xié)商合作、爭取雙贏的原則,在全球范圍內(nèi)起到了重要的引領(lǐng)作用。
中俄是國際關(guān)系民主化的捍衛(wèi)者。民主是全人類的美好追求和共同價(jià)值。國際事務(wù)不應(yīng)由一個(gè)國家獨(dú)斷,個(gè)別國家的民主也難以成為普世標(biāo)準(zhǔn),單邊主義與強(qiáng)權(quán)政治有違國際關(guān)系民主化的基本精神。國家內(nèi)部的民主扎根于各國的歷史土壤,國際關(guān)系中的民主是各國溝通協(xié)商的結(jié)果,以一國內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)向外輸出民主則可能帶來“阿富汗戰(zhàn)爭”的慘劇。中俄兩國始終堅(jiān)持平等的溝通協(xié)調(diào),反對(duì)以一己私利裹挾他國,引導(dǎo)國際社會(huì)樹立正確民主觀,堅(jiān)決反對(duì)打著“民主”和“人權(quán)”的幌子干涉他國內(nèi)政的行為。
中俄是國際秩序平穩(wěn)運(yùn)行的維護(hù)者。中俄兩國積極踐行大國責(zé)任擔(dān)當(dāng),雙方的務(wù)實(shí)合作已經(jīng)在解決諸如疫情政治化、氣候變化、國際反恐等熱點(diǎn)問題、維護(hù)國際秩序的和平與穩(wěn)定等方面起到了積極的作用,同時(shí)也在鞏固以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序方面扮演重要角色。在全球化與逆全球化的博弈中,中俄兩國始終是聯(lián)合國框架下現(xiàn)有國際秩序的堅(jiān)定維護(hù)者,共同反對(duì)單邊主義和逆全球化傾向,共同為了推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而努力。
中俄是完善全球治理的推動(dòng)者。中國在第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)上提出全球發(fā)展倡議,呼吁共同推動(dòng)全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、上海合作組織、金磚國家合作機(jī)制等多邊框架內(nèi),中俄始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)和配合,爭取在全球治理上發(fā)出更加響亮的聲音。在疫情防控、氣候變化等全球性問題上,中俄積極提出切實(shí)可行的方案,在病毒檢測、藥物研發(fā)等方面加強(qiáng)合作對(duì)接,為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體作出了積極貢獻(xiàn)。
明年將是黨的二十大召開的重要?dú)v史時(shí)刻,也是俄羅斯落實(shí)《2030年前國家發(fā)展目標(biāo)》的關(guān)鍵時(shí)期。在當(dāng)前世界動(dòng)蕩的變局中,中俄同樣面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?!暗雷枨议L,行則將至”。只有中俄守望相助,攜手共進(jìn),才能在共同維護(hù)國際秩序穩(wěn)定的同時(shí),共同實(shí)現(xiàn)彼此民族偉大復(fù)興的夙愿。
(作者系吉林大學(xué)東北亞地緣政治經(jīng)濟(jì)研究所副所長、教授)
來源:中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)
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