一、新的技術(shù)移民簽證框架
7月1日新的框架下，目前的885、886、175、176、487、475、856、857、121、119將取消，而代之以5種簽證類別，它們是：
189 獨(dú)立技術(shù)移民
-取代目前的885和175，永居簽證
190 技術(shù)提名
-取代目前的886和176中的州政府提名類別，永居簽證
489 技術(shù)提名或擔(dān)保)
-取代目前的487和475，臨時(shí)居留簽證
186 雇主提名計(jì)劃
-取代目前的856和121，永居簽證
187 偏遠(yuǎn)地區(qū)擔(dān)保計(jì)劃
-取代目前的857和119，永居簽證
485、476、887仍然保留。 885, 886 和487將保留到2012年底，但只是針對(duì)符合過渡政策的申請者。186和187是雇主擔(dān)保類技術(shù)移民，可不通過SkillSelect申請，因此本文暫不涉及，留待下一篇文章詳細(xì)討論。
在新的簽證框架下，技術(shù)移民的申請程序和基本要求將發(fā)生重大改變：
1、申請人將不能主動(dòng)遞交技術(shù)移民簽證申請，必須先要通過移民部的SkillSelect Register遞交EOI。移民部定期從提交的EOI中選擇申請人，被選中的申請人在收到移民部的邀請信后方可以遞交上述技術(shù)移民簽證申請;
2、技術(shù)移民申請不再受所在地的限制。目前的政策下，簽證申請分為onshore和offshore。要遞交onshore的簽證申請，所有申請人都必須在澳洲境內(nèi);簽證批準(zhǔn)時(shí)，所有的申請人也必須在澳洲境內(nèi);對(duì)于offshore的申請人來說，在簽證批簽時(shí)，所有申請人必須在澳洲境外。7月1日后，關(guān)于申請人在境內(nèi)還是境外的要求將被取消。
點(diǎn)評(píng)：
這一政策帶來的好處：主申請人在澳洲境內(nèi)遞交申請，可以把在中國的配偶和子女包括到申請中;而目前的政策下，在中國的配偶和子女必須要申請簽證進(jìn)入澳洲后才可一起遞交技術(shù)移民申請。
3、在澳申請技術(shù)移民簽證時(shí)，申請人不再需要持有特定的簽證。目前的政策框架下，境內(nèi)申請人遞交onshore申請時(shí)，需要持有學(xué)生簽證、485等規(guī)定的簽證。比如申請人在只持有過橋簽證的情況下，就沒有資格遞交885等技術(shù)移民永居申請。7月1日后的新政策規(guī)定，境內(nèi)申請人只要持有合法簽證，無論是何種實(shí)質(zhì)性簽證，或者過橋簽證A、過橋簽證B或過橋簽證C,均可遞交技術(shù)移民簽證申請。
4、澳洲兩年full-time學(xué)習(xí)和1年工作經(jīng)驗(yàn)要求被取消。在目前的政策下，申請人過去2年中必須有1年工作經(jīng)驗(yàn)，或者在澳洲完成2年full-time的學(xué)習(xí)，才可申請技術(shù)移民永居簽證。新的政策下，這兩個(gè)要求均被取消。
點(diǎn)評(píng)：
新政策下，留學(xué)生不讀完2年的課程也可移民。比如，讀一年的碩士也可以遞交EOI和技術(shù)移民申請。但是，在計(jì)算移民分?jǐn)?shù)時(shí)，如果想獲得澳洲學(xué)歷的5分，還是需要滿足兩年full-time學(xué)習(xí)的要求。此外，由于澳洲2年學(xué)習(xí)的要求被取消，畢業(yè)6個(gè)月內(nèi)須遞交申請的要求也不存在了。
5、申請人遞交技術(shù)移民申請后，在簽證批準(zhǔn)前，配偶和子女可以加入申請?，F(xiàn)行政策下，申請人及家庭成員必須遞交一個(gè)combined簽證申請，也就是在遞交申請時(shí)，必須把配偶和子女都包括在申請中，不允許后補(bǔ)。新政策實(shí)施后，只要簽證還未審理完畢，配偶及子女任何時(shí)候都可以加入到申請中。
點(diǎn)評(píng)：
設(shè)想這樣一種情況：申請人遞交了技術(shù)移民永居申請后，在漫長而無聊的等待過程中，幸運(yùn)地遇到那個(gè)她…，然后結(jié)婚，或同居12個(gè)月以上，然后…很不幸，那個(gè)她只能等待，再等待…，直到申請人的永居批下來了，那個(gè)她才能遞交配偶簽證申請;然后，再度過漫長的2年臨居期之后，那個(gè)她才能取得永居。而在7月1日后，一切都變得那么簡單：結(jié)完婚，或同居12個(gè)月后，無論人在澳洲還是中國，配偶直接加入到申請人正在等待的申請中，一起等待，等審理結(jié)束時(shí)，兩個(gè)人同時(shí)取得PR!
二、SkillSelect 及EOI
2012年7月1日開始，澳洲技術(shù)移民制度將迎來1999年來最重大的改變。改變主要體現(xiàn)在申請技術(shù)移民的程序上，即SkillSelect的實(shí)施。
1、程序
打算申請移民的人，將不可以直接遞交申請，必須先登錄到移民部的 SkillSelect Register 網(wǎng)上系統(tǒng)，提交EOI, 包括年齡、英語水平、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)評(píng)估等信息。注意，提交EOI只需要登記信息，類似于電子簽證申請的網(wǎng)上填表，并不需要上傳任何文件。職業(yè)評(píng)估和雅思考試，必須在提交EOI前完成。系統(tǒng)會(huì)在EOI提交后顯示申請人的移民分?jǐn)?shù)，并把申請人在系統(tǒng)內(nèi)按照分?jǐn)?shù)高低來排列。提交的EOI最長將被保存2年，直到被選中為止。在此期間，申請人可隨時(shí)更新自己的信息，如有分?jǐn)?shù)的增加，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)重新排列申請人的位置。
系統(tǒng)會(huì)定期按分?jǐn)?shù)從高到低在系統(tǒng)中選擇申請人，并給選中的申請人發(fā)送邀請信。移民部會(huì)為每種職業(yè)設(shè)置“職業(yè)封頂”數(shù)字，一旦某種職業(yè)的邀請數(shù)達(dá)到“職業(yè)封頂”限制，就不再選擇該職業(yè)的申請人。
申請人收到邀請信后，須在60天內(nèi)遞交移民申請。
下面以一個(gè)會(huì)計(jì)碩士學(xué)生為例來說明SkillSelect的基本流程。學(xué)生A，25歲，將于2012年7月完成在澳洲碩士學(xué)習(xí)，取得Completion Letter的時(shí)間約為7月中旬。我們試著為他設(shè)計(jì)一條最快的流程來取得PR：
2012年1月 準(zhǔn)備雅思考試，開始讀二級(jí)口譯課程
2012年4月 雅思考試取得4個(gè)7
2012年6月 取得二級(jí)口譯證書
2012年7月中旬 取得Completion Letter,遞交會(huì)計(jì)職業(yè)評(píng)估申請
2012年7月底 在線提交EOI。A遞交EOI申請時(shí)分?jǐn)?shù)為65分。預(yù)計(jì)近期會(huì)收到邀請信，開始做體檢和police check
2012年8月上旬 移民部發(fā)出第一批邀請信，并公布最低通過線為65分。A收到邀請信。
2012年8月上旬 A在線遞交189技術(shù)移民申請，同時(shí)獲得過橋簽證A.
2012年8月15日 A的學(xué)生簽證到期
2012年9月上旬 A獲批189技術(shù)移民永居簽證
2、要點(diǎn)
以下是關(guān)于SkillSelect及EOI幾個(gè)要點(diǎn)：
1、SkillSelect涉及的簽證類別：
獨(dú)立技術(shù)移民- 189 ;
親屬擔(dān)保技術(shù)移民-489
州政府擔(dān)保 – 489、190
商業(yè)技術(shù)移民- 845、846、160、161、163、164、165、892、890、893
點(diǎn)評(píng)：
值得注意的是，845和846已建立生意商業(yè)移民屬于商業(yè)技術(shù)移民類別，因此也需要走SkillSelect; 州政府擔(dān)保類均需要通過SkillSelect;此外雇主擔(dān)保類別可不通過SkillSelect。
2、EOI提交的信息包括：
-個(gè)人基本信息;
-提名職業(yè);
-工作經(jīng)驗(yàn);
-教育經(jīng)歷;
-工作經(jīng)驗(yàn);
-英語水平;
-職業(yè)評(píng)估;
- 商業(yè)和投資經(jīng)驗(yàn)
3、 提交 EOI仍需要滿足職業(yè)和英語的基本要求。只有在職業(yè)清單上的職業(yè)，并通過職業(yè)評(píng)估，才能提交EOI; 英語仍然要達(dá)到4個(gè)6分的最低要求;
4、SkillSelect下計(jì)分辦法基本與當(dāng)前使用的打分制度相同，但計(jì)分以邀請時(shí)間為準(zhǔn)。
點(diǎn)評(píng)：
申請人要密切關(guān)注自己的年齡情況，因?yàn)樵谶f交EOI時(shí)與移民部選擇申請人時(shí)的年齡得分可能不同
5、達(dá)不到分?jǐn)?shù)線，仍然可以提交 EOI; 但在達(dá)到分?jǐn)?shù)線之前，將不會(huì)被邀請;目前分?jǐn)?shù)線暫定在65分;
點(diǎn)評(píng)：
SkillSelect給技術(shù)移民帶來四個(gè)重大影響：
技術(shù)移民申請人失去主動(dòng)權(quán)，而主動(dòng)權(quán)被掌握在移民部手中。移民部可以根據(jù)勞動(dòng)力市場的變化，或宏觀政策的變化，來任意控制遞交申請的人數(shù)，避免案件的積壓。以前那種數(shù)萬人持有過橋簽證等待批簽的局面將不復(fù)存在;
新政策引入了競爭因素。決定申請人是否被選中，不但與自己的分?jǐn)?shù)有關(guān)，還與其他申請者的情況有關(guān)。每一個(gè)申請人不得不考慮競爭者的情況，因?yàn)檫@直接關(guān)系到自己在系統(tǒng)里的排列位置。這也體現(xiàn)了工黨政府“擇優(yōu)錄取”的政策取向?！皼]有最高，只有更高”，申請人不得不用盡辦法使自己的分?jǐn)?shù)更高;
由于設(shè)置“職業(yè)封頂”，技術(shù)移民將改變目前提名職業(yè)集中在某幾類職業(yè)的局面，如大量的會(huì)計(jì)畢業(yè)生。這也將有助于引導(dǎo)留學(xué)生的專業(yè)選擇向多元化發(fā)展
申請人在收到邀請信并遞交簽證申請前，無法獲得過橋簽證，因此可能需要申請其他的簽證來合法停留在澳洲;或者離開澳洲等待。在這樣的政策下，未被選中的申請人沒有上訴的機(jī)會(huì)，移民部將擺脫以往陷入巨量法律訴訟的局面。這也是移民部實(shí)施SkillSelect的重要原因之一。
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