作者：嚴書信(中央黨校(國家行政學院)習近平新時期中國特色社會主義思想研究中心研究員、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家)

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》將習近平新時期中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容系統(tǒng)地概括為"十個明確性"，指出："全面深化改革是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化"。認識是行動的先導。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們要深刻認識和把握明確深化改革總目標的重大意義，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和執(zhí)政能力現(xiàn)代化，把中華民族偉大復興的歷史偉業(yè)推向前進。

對歷史課題進行科學的回答

改革是一個國家和一個民族生存和發(fā)展的道路。社會主義經(jīng)歷了從空想到科學、從理論到實踐、從一國實踐到跨國發(fā)展的過程。馬克思和恩格斯創(chuàng)立了科學社會主義理論體系，使社會主義實現(xiàn)了從空想到科學的偉大飛躍?？茖W社會主義和空想社會主義的一大區(qū)別是，它不是固定不變的教條，而是把社會主義視為不斷完善和發(fā)展的實踐過程。馬克思和恩格斯對未來社會主義社會的許多構(gòu)想都是預測性的。他們沒有經(jīng)歷全面治理社會主義國家的實踐，也沒有經(jīng)歷后來社會主義國家面臨的矛盾和問題。縱觀社會主義發(fā)展歷史，如何治理社會主義等新社會在以前的世界社會主義實踐中沒有得到很好的解決。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨對如何建設(shè)社會主義、如何治理中國進行了深入思考和探索。黨的十一屆三中全會拉開了改革開放的大幕，經(jīng)過幾十年的實踐，社會主義中國的面貌發(fā)生了很大變化。改革進入攻堅期和深水區(qū)后，要繼續(xù)前進，必須大膽啃骨頭，涉獵艱險的淺灘。在改革開放的新的重要關(guān)頭，黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標。這個總目標是由兩句話組成的嚴密的整體。第一句是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”，規(guī)定了中國特色制度模式選擇的根本方向，第二句是“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，對這個方向指導國家制度和國家治理發(fā)展路徑的明確方向作了回答。黨的十九屆四中全會以黨的長期執(zhí)政和國家長治久安為重點，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和執(zhí)政能力現(xiàn)代化方面作了總體描繪，重點部署了支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度和重要制度，對如何治理社會主義社會這一歷史課題作了科學的回答，為今后我國進一步治理社會主義社會實踐提供了根本的遵守。我們要充分理解社會主義發(fā)展史上明確深化改革總體目標的重要意義，進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

為新的旅程提供制度保障。

黨的十九大為了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，作出了分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排。從2020年到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，從2035年到本世紀中葉把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國?！暗谑膫€五年計劃”時期是我國全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標后，乘勢打開全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，朝著第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國進入了新的發(fā)展階段。展望2035年，我國經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力將大幅提升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再次進入新的大階段，核心技術(shù)將實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

重要的是奮進新的旅程，爭取新的勝利，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。要圍繞實施新的發(fā)展理念、構(gòu)建新的發(fā)展格局、推進高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略目標任務(wù)，推進創(chuàng)造性、先導性改革。要把深化改革攻堅和推進制度整合結(jié)合起來，重點關(guān)注具有基礎(chǔ)性和重大牽引作用的改革措施，加強制度創(chuàng)新的充分聯(lián)系和融合，提高改革的綜合效率，推進改革，在新的發(fā)展階段打開新局面。

制度優(yōu)勢是一個國家最大的優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系在13個方面的明顯優(yōu)勢，揭示了“中國的治理”的“制度密碼”。制度是根本性的、全局性的、長期的作用。只有更加成熟和定型的制度才能更好地發(fā)揮治理體系的功效，才能有效地保障經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。國家治理體系和治理能力是有機的整體，是相輔相成的。國家治理體系是在黨的領(lǐng)導下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域的體制機制、法律法規(guī)安排，是緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。國家治理能力是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治國治軍等各方面的能力。只有有良好的國家治理體系，才能提高治理能力，提高國家治理能力，才能充分發(fā)揮國家治理體系的功效。

實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是一個不斷推進的過程。使中國特色社會主義制度更加成熟和定型，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安提供更加完備、更加穩(wěn)定、更加有用的制度體系，是一項宏大的工程，不能碎片化調(diào)整，不能碎片化修復，必須堅持和完善全面系統(tǒng)的改革和中國特色社會主義制度。

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確保中華民族實現(xiàn)偉大復興

經(jīng)過改革開放40多年特別是黨的十八大以來的發(fā)展，我國綜合國力大幅提升，取得了舉世矚目的偉大成就。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。同時還要看到，百年變局和世紀疫情疊加影響，國際形勢正在發(fā)生重大而深刻的變化，給我們提出了大量亟待回答的理論和實踐課題。當代中國正在經(jīng)歷人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大都前所未有。我們必須清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，我國仍然是世界最大的發(fā)展中國家，社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，前進道路上仍然存在可以預料和難以預料的各種風險挑戰(zhàn)。實現(xiàn)偉大夢想必須進行偉大斗爭，堅決破除一切頑瘴痼疾，必須全面深化改革，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

中國特色社會主義制度和國家治理體系是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系。新中國成立70多年來，我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有14億多人口大國進步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系。

黨的十九屆四中全會提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標，其中包括：到2035年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。到本世紀中葉，我國將建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

來源： 經(jīng)濟日報