《2016年鄭州市大病醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)新政策解讀》是由智坤教育(www.zhikunedu.com)為你整理收集,希望這篇文章對(duì)你有幫助,您可及時(shí)反饋意見:
各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
省發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、河南保監(jiān)局制定的《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2016年3月26日
關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的
實(shí)施意見(試行)
省發(fā)展改革委省衛(wèi)生廳省財(cái)政廳
省人力資源社會(huì)保障廳省民政廳河南保監(jiān)局
(2016年3月4日)
城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),是在基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上,對(duì)大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予進(jìn)一步保障的一項(xiàng)制度性安排,是基本醫(yī)療保障制度的拓展和延伸,是對(duì)基本醫(yī)療保障的有益補(bǔ)充。開展這項(xiàng)工作,對(duì)減輕人民群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),解決因病致貧、因病返貧問題,進(jìn)一步體現(xiàn)互助共濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)公平正義具有重要意義。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、民政部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改社會(huì)〔2012〕2605號(hào)),現(xiàn)就我省開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)作、因地制宜、責(zé)任共擔(dān)、持續(xù)發(fā)展的原則,建立覆蓋全省的城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,構(gòu)建城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與重特大疾病醫(yī)療救助等多層次醫(yī)療保障體系和長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。2016年啟動(dòng)試點(diǎn),2015年城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度基本覆蓋全省所有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保(合)人,使城鄉(xiāng)居民大病自負(fù)費(fèi)用明顯降低。
二、籌資機(jī)制
(一)資金來源。從城鎮(zhèn)居民醫(yī)?;?、新農(nóng)合基金中劃出一定比例或額度作為大病保險(xiǎn)資金,不額外向居民收取費(fèi)用。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合基金有結(jié)余的地方,利用結(jié)余籌集大病保險(xiǎn)資金;結(jié)余不足或沒有結(jié)余的地方,在城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合年度提高籌資時(shí)統(tǒng)籌解決。
(二)籌資標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、醫(yī)療保險(xiǎn)籌資能力、前三年度高額醫(yī)療費(fèi)用發(fā)生情況、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償水平以及大病保險(xiǎn)保障水平等綜合因素測(cè)算,2016年城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)的6%左右。以后,根據(jù)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例等情況適時(shí)調(diào)整。
(三)統(tǒng)籌層次和范圍。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌,由各省轄市衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門分別組織實(shí)施,以后逐步過渡到全省統(tǒng)一政策、統(tǒng)一組織實(shí)施,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)有條件的地方率先探索建立覆蓋職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的統(tǒng)一的大病保險(xiǎn)制度。
2016年鄭州市大病醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)新政策解讀,繳費(fèi)比例一覽
三、保障內(nèi)容
(一)保障對(duì)象。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)保障對(duì)象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保(合)人。
(二)保障范圍。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的保障范圍要與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合相銜接。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合應(yīng)按政策規(guī)定提供基本醫(yī)療保障,在此基礎(chǔ)上,對(duì)參保(合)人員住院費(fèi)用經(jīng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補(bǔ)償后一個(gè)參保(合)年度內(nèi)個(gè)人累計(jì)負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過起付線的部分,城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)給予補(bǔ)償。合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用是指實(shí)際發(fā)生的合理的醫(yī)療費(fèi)用,不局限于基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)(可規(guī)定不予支付的事項(xiàng))。起付線分別參考當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入確定。合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍及起付線具體金額由省轄市政府確定。起付線和報(bào)銷比例根據(jù)籌資能力和水平適時(shí)調(diào)整,最大限度地減輕個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
各地可以從個(gè)人負(fù)擔(dān)較重的疾病病種起步開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作,逐步擴(kuò)大保障范圍。
(三)保障水平。合理確定城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的補(bǔ)償政策,按照醫(yī)療費(fèi)用高低分段確定支付比例,原則上醫(yī)療費(fèi)用越高支付比例越高,實(shí)際支付比例不低于50%。隨著籌資、管理和保障水平的不斷提高,逐步提高大病保險(xiǎn)支付比例。
(四)政策銜接。做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)與重特大疾病醫(yī)療救助的銜接工作,及時(shí)掌握大病患者醫(yī)保支付情況,建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、民政部門信息通報(bào)共享機(jī)制,發(fā)揮城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、重特大疾病醫(yī)療救助的互補(bǔ)作用。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、用藥和診療范圍分別參照城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
四、承辦方式
(一)購(gòu)買城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。省級(jí)衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、發(fā)展改革部門制定城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的籌資、報(bào)銷范圍、最低補(bǔ)償比例以及就醫(yī)、結(jié)算管理等基本政策。各省轄市衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門分別會(huì)同財(cái)政部門,通過招標(biāo)選定承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)內(nèi)容主要包括具體補(bǔ)償比例、盈虧率、配備的承辦和管理力量等。符合基本準(zhǔn)入條件的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自愿參加投標(biāo),中標(biāo)后以保險(xiǎn)合同形式承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),自負(fù)盈虧。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的保費(fèi)收入,按現(xiàn)行規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。已開展城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)充保險(xiǎn)、新農(nóng)合重大疾病保障工作的地方要逐步完善機(jī)制,做好銜接。
(二)明確準(zhǔn)入條件。承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須具備以下基本條件:符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)健康保險(xiǎn)的必備條件;在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)健康保險(xiǎn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)5年以上,具有良好市場(chǎng)信譽(yù);具備完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和較強(qiáng)的醫(yī)療保險(xiǎn)專業(yè)能力;配備醫(yī)學(xué)等專業(yè)背景的專職工作人員;商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部同意分支機(jī)構(gòu)參與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù),并提供業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、信息技術(shù)等支持;能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)核算;總公司具備城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)承辦資質(zhì),在基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。
(三)規(guī)范合同管理。省衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門分別牽頭制定全省統(tǒng)一的新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)的合同范本。各省轄市衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門分別與中標(biāo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)合同,明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),建立以保障水平和參保人滿意度為核心的考核辦法。合作期限原則不低于3年,保險(xiǎn)合同可一年一簽。因違反合同約定或發(fā)生其他嚴(yán)重?fù)p害參保人權(quán)益的情況,合同雙方可以提前終止或解除合作,并依法追究責(zé)任。
(四)嚴(yán)格資金管理。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)資金由城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)合同約定撥付給中標(biāo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。財(cái)政部門及城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)資金管理,專賬管理、專項(xiàng)核算。審計(jì)部門按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)獲得的保費(fèi)要實(shí)行單獨(dú)核算,確保資金安全,保證償付。各省轄市衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門要堅(jiān)持當(dāng)年收支平衡、保本微利、可持續(xù)發(fā)展的原則,合理控制商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)盈利率,并在合同中對(duì)超額結(jié)余及政策性虧損的處理辦法作出明確規(guī)定。
(五)實(shí)行即時(shí)結(jié)報(bào)。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要建立城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)結(jié)算信息系統(tǒng),經(jīng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)授權(quán),與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合信息系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)互通和必要的信息交換、數(shù)據(jù)共享。對(duì)于參保人單次住院合規(guī)的個(gè)人自負(fù)費(fèi)用超過起付線的部分,商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要提供“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù),也可委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供即時(shí)結(jié)算服務(wù),并依規(guī)、及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療費(fèi)用。對(duì)單次住院合規(guī)的自負(fù)費(fèi)用未超過起付線,但年內(nèi)多次住院且累計(jì)超過起付線的,商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)支付。對(duì)符合報(bào)銷條件而沒有及時(shí)報(bào)銷的大病病人,商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)提供報(bào)銷服務(wù)。
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