國際形勢正在發(fā)生巨大的變化，世界歷史走向它的轉(zhuǎn)折的重大關(guān)頭，中國正在走向世界舞臺的中心。在這一時刻，中國國家形象在國際社會中是怎么樣的？世界人民如何看待中國的崛起？中國國家形象在國際社會中有什么不足？這關(guān)系到中國在國際舞臺中如何能夠更好地發(fā)揮作用，如何能有針對性地作出努力，來提升中國的國家形象。特別是中國特色社會主義進(jìn)入了一個“新時代”，中國國家形象在國際社會中的塑造與傳播，更需要有新的舉措。為此，我們需要對中國在國際社會中的國家形象做出客觀而準(zhǔn)確的了解。

過去，我們想要了解國際社會對中國國家形象的認(rèn)知，只能從國外的一些數(shù)據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)中獲得信息。但由于國外的調(diào)查并不真正了解中國實情，甚至存在某種成見而有偏向性地選擇、設(shè)定議題，其數(shù)據(jù)可能顯得不準(zhǔn)確和不真實。因此，我們需要走出國門，直接到國際社會中進(jìn)行具有代表性的社會調(diào)查，從而掌握一手?jǐn)?shù)據(jù)。自2012年起至今，由中國外文局對外傳播研究中心聯(lián)名多家調(diào)查機(jī)構(gòu)，共同組織中國國家形象的國際調(diào)查，并寫出的中國國家形象報告，迄今為止一共出版了2012年、2013年、2014年、2015年、2016-2017年五份報告。第五份報告《中國國家形象全球調(diào)查報告2016-2017》于2018年1月5日在北京發(fā)布。這一調(diào)查報告對分布于世界五大洲的十一個發(fā)達(dá)國家和十一個發(fā)展中國家進(jìn)行問卷調(diào)查，每個國家500份問卷，分為18-35、35-50和50-65歲三個年齡組，在男女比例均衡的人員中進(jìn)行。應(yīng)該說這一調(diào)查的對象具有較為廣泛的全球代表性，信息采集相對準(zhǔn)確可信，我們可以較為全面地認(rèn)識中國在國際社會中國家形象的塑造情況。

中國在國際社會中的地位和影響力超出我們的習(xí)慣表述

這一調(diào)查報告分為七個部分展開問卷調(diào)查，其內(nèi)容包括國家整體形象及影響力、中國國家與國民形象、中國政治與外交形象、中國經(jīng)濟(jì)形象、中國文化與科技形象、信息接觸渠道和來華意愿，較為完整地體現(xiàn)了國際社會對中國國家形象的認(rèn)識。總體上說，從調(diào)查結(jié)果來看，?無論在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，中國的國家形象的各項指標(biāo)較為正面，基本都有超過五成以上的肯定率。

令人印象深刻的是，調(diào)查報告顯示受訪者認(rèn)為，中國對國際事務(wù)的影響力位居全球第二位，地位僅次于美國。其后依次是俄羅斯、德國和英國。對此我們需要認(rèn)真對待。過去，中國在對外宣傳中往往強(qiáng)調(diào)中國是一個發(fā)展中國家和具有地區(qū)影響力的大國。但是，現(xiàn)在中國在國際社會中的地位和影響力似乎在某種程度上超出了我們所習(xí)慣的表述。在對外交往的過程中，我們某些時候試圖保持低調(diào)，而國際社會則更加重視和期待中國發(fā)揮重要的作用，以致認(rèn)為中國的國際影響力位列全球第二。看來，不管我們愿意還是不愿意，中國在世界上影響力排名第二的地位是被確定了。似乎中國人自己對自身在國際社會地位的感受，與外國人的認(rèn)知有一定的距離。

中國國際影響力體現(xiàn)在對國際社會產(chǎn)生了主動型的國際影響力

國際影響力是一個國家硬實力和軟實力對世界事務(wù)的綜合作用力，它是國家綜合實力的一種體現(xiàn)，也是國家形象在國際社會中的一種展示。2018年是中國改革開放40周年。過去四十年來，中國改革開放的重大成果是中國的國家實力迅速得到增強(qiáng)，從而也使中國的國際影響力大大增加。如果說改革開放前三十年，中國是通過逐漸融入國際秩序而體現(xiàn)自身不可或缺的影響力的話，那么近年來，中國則是加強(qiáng)其積極主動的外交活動。中國領(lǐng)導(dǎo)人在各種國際場合提出一系列宏大概念，如推動構(gòu)建人類命運共同體和新型國際關(guān)系，“一帶一路”倡議、“全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”、在新全球化背景下推動全球治理，等等，這些理念、概念和倡議是中國軟實力的一種體現(xiàn)，它為提升中國的國際影響力起到重要作用。而中國積極推動亞洲區(qū)域合作進(jìn)程，與中亞國家一起建立上海合作組織，積極倡導(dǎo)建立經(jīng)濟(jì)東亞共同體，順應(yīng)發(fā)展中國家群體性崛起的趨勢，推動建立金磚國家峰會體制，主導(dǎo)建立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，推動全球框架下的跨區(qū)域合作機(jī)制的網(wǎng)絡(luò)化建構(gòu)，等等，中國身體力行地完善國際秩序。顯然，中國國際影響力已經(jīng)發(fā)生變化，更多的體現(xiàn)在對國際社會的主動引領(lǐng)和建構(gòu)上。我們可以感到，如果過去，中國通過融入國際社會，增強(qiáng)了自己的硬實力，從而形成一種被動型的國際影響力；現(xiàn)在，中國通過主動提出理念和倡議，產(chǎn)生了主動型的國際影響力。

因此，國際社會普遍認(rèn)為中國的影響力位居全球第二。這應(yīng)該具有很好的正面效應(yīng)，它既能夠加強(qiáng)我們在處理國際事務(wù)時的自信心，也促使我們在應(yīng)對來自外部挑戰(zhàn)時更具戰(zhàn)略定力。當(dāng)然，我們應(yīng)該看到，正是由于中國影響力的提升，在現(xiàn)實國際社會中產(chǎn)生了一些質(zhì)疑的聲音，有的西方國家更是加大對中國施加壓力，甚至采取行動遏止中國影響力，給中國與世界其他國家互利共贏的合作關(guān)系造成了一些障礙和挫折。在這種時候，我們需要基于中國國際影響力提升和變化的認(rèn)知，堅定我們的信念，確保我們的自信，耐心而穩(wěn)沉地應(yīng)對，不要急躁不安，更不可灰心泄氣，要認(rèn)識到中國領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略理念和倡議具有道義的制高點，中國積極主動的外交行為符合國際關(guān)系發(fā)展的大趨勢，國際社會對此也是普遍認(rèn)同的。

誰能在大陸實現(xiàn)良治，誰就能解困世界

在現(xiàn)實國際社會中，美國的國際影響力排在首位。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國通過一系列戰(zhàn)略性行動，倡議并建立了聯(lián)合國、關(guān)貿(mào)總協(xié)定（世界貿(mào)易組織的前身）、國際貨幣基金組織、世界銀行等全球性國際組織，利用“馬歇爾計劃”復(fù)蘇了西方對世界的主導(dǎo)性地位。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國更是作為一家獨大超級的大國，對世界事務(wù)頤指氣使，動輒以自身強(qiáng)大的軍事實力為手段，推動各種顏色革命，干預(yù)區(qū)域事務(wù)，挑動國家間矛盾，甚至將正在和平發(fā)展的中國列為戰(zhàn)略性“競爭對手”。確實，美國對外行為中包含著天定命運觀、種族優(yōu)越論，具有擴(kuò)張和掌控取向、領(lǐng)導(dǎo)和主宰意識等基本特征的美國戰(zhàn)略文化，決定了美國對外政策的制定與實施。這使得美國在外交上赤裸裸地以強(qiáng)權(quán)，輸出美式民主自由等價值觀，并通過軍事手段，強(qiáng)制保障美國自身國家利益。從1999年對南聯(lián)盟的空襲到2003年伊拉克戰(zhàn)爭，無不體現(xiàn)美國文化滲透下的對外政策風(fēng)格。美國堅信，聯(lián)盟體系和戰(zhàn)爭手段能夠為美國打造頂層的等級化全球治理模式。這一切顯現(xiàn)出美國式的霸權(quán)主義的行為，具有一種外向強(qiáng)制擴(kuò)張型的影響力。

從上述調(diào)查報告的結(jié)果來看，中國的總體國家形象在國際社會中的接受度超過六成以上。而中國歷史悠久、充滿魅力的東方大國形象在海外受訪者、尤其是發(fā)達(dá)國家中最受認(rèn)可，中國作為全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者形象也較為突出。值得注意的是，海外受訪者對中國執(zhí)政黨的第一印象是“全面從嚴(yán)治黨”，重視它所體現(xiàn)出來的 “具有很強(qiáng)的組織動員能力”和“具有高度凝聚力”。發(fā)展中國家對中國執(zhí)政黨“得到民眾支持”以及“學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力強(qiáng)”的認(rèn)可度明顯超過發(fā)達(dá)國家。海外受訪者對中國國民的印象普遍積極正面。勤勞敬業(yè)則是最突出的中國國民形象。這與美國在國際社會中的國家形象顯得很不一樣，中國對國際事務(wù)的影響力是一種內(nèi)向的、柔和良治型的軟實力。

應(yīng)該說，中國是一個多民族、文化多樣性和社會發(fā)展多層次性的國家。中國自身的治理體現(xiàn)了一種多樣性和統(tǒng)一體的有效管理。這既是中國歷史經(jīng)驗和文化傳統(tǒng)的結(jié)晶，更是中國特色社會主義政黨良性治理的政治方式。中國國家形象的提升和中國“和合”文化影響下的對外政策有很大的關(guān)系。中國古代思想家曾提出過“親仁善鄰”的思想，反映了自古以來中國人民就希望天下太平、同各國人民友好相處，這種思想表現(xiàn)在軍事上，就是主張用非軍事手段來解決爭端、慎重對待戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略上后發(fā)制人。中國的傳統(tǒng)文化對中國外交政策的影響極為深刻。中國強(qiáng)調(diào)，在對外交往中，我們要更好體現(xiàn)平等相待、和而不同、誠信正義、立己達(dá)人等中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化價值，讓世界感受到中國外交的胸懷和氣度，給國際關(guān)系帶來新風(fēng)范、注入正能量。在2013年周邊外交工作座談會上，習(xí)近平提出堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。在訪問非洲的時候，習(xí)近平提出，要樹立正確的義利觀，用“真、實、親、誠”四個字概括中國對非政策。他還倡導(dǎo)“和合”文化，指出“當(dāng)今世界，人類生活在不同文化、種族、膚色、宗教和不同社會制度所組成的世界里，各國人民形成了你中有我、我中有你的命運共同體”。與之相反，中國強(qiáng)調(diào)和平解決安全問題，例如在南海問題上，中國提出“雙軌”思路，即由直接當(dāng)事國通過談判協(xié)商妥善解決爭議，得到許多國家的認(rèn)可和支持，大大緩解了地區(qū)安全問題。

當(dāng)今世界形勢紛繁復(fù)雜，發(fā)展中國家長期在西方主導(dǎo)的國際秩序遭受不公正對待，特別是西方推動的顏色革命給一些國家?guī)砹藙邮幓靵y的痛苦。而西方國家在新全球化浪潮的沖擊下，也體現(xiàn)出一種極端民粹主義和貿(mào)易保護(hù)主義的“逆全球化”思潮和行為。在世界顯現(xiàn)出很大的不確定性的時候，中國對國家治理的智慧和方案，應(yīng)該能給世界提供一種借鑒。誰能在大陸實現(xiàn)良治，誰就能解困世界。中國經(jīng)濟(jì)推動?xùn)|亞區(qū)域一體化，以“新型大國關(guān)系”為模板建構(gòu)“全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，在“一帶一路”倡議下努力推動各種跨區(qū)域和區(qū)域間制度化合作機(jī)制的建立，倡導(dǎo)一種新全球化背景下的“全球治理”。這對未來世界實現(xiàn)一種良治，將起到積極的促進(jìn)作用?？梢哉f，中國對國際事務(wù)的影響力，所體現(xiàn)的是“完善自我，影響世界”。

蘇浩，外交學(xué)院外交學(xué)系教授，中國論壇網(wǎng)特約作者；楊超，外交學(xué)院外交學(xué)專業(yè)博士生

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