【京津冀城市群在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上具有世界級(jí)的容量，但在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和功能分工上與國外世界級(jí)城市群差距較大，與國內(nèi)長三角城市群相比也有較大差距】

□小金城申賢杰馬嚴(yán)昆

世界級(jí)城市群起源于法國地理學(xué)家戈特曼的研究。戈特曼稱之為人口超過3000萬的特大城市，類似于美國東北部十幾個(gè)城市，如紐約、波士頓等世界級(jí)城市群。總的來說，世界級(jí)城市群的城市數(shù)量相對(duì)較大且密集，城市規(guī)模相對(duì)較大，核心城市與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化程度相對(duì)較高，有相對(duì)快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響較大。通過對(duì)京津冀城市群與美國博斯華城市群、英國東南城市群和我國長三角城市群的比較，找出京津冀城市群的不足，提出京津冀城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較

世界級(jí)城市群經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，甚至超過許多國家。2011年，以倫敦為核心的英格蘭東南部城市群GDP約為11，354億美元。2013年，以紐約為核心的美國Boshua城市群地區(qū)GDP約為30828億美元。如果將城市群與國民經(jīng)濟(jì)相比較，美國的博斯華城市群相當(dāng)于世界第五大經(jīng)濟(jì)體，而英國的東南城市群相當(dāng)于世界第十六大經(jīng)濟(jì)體。

京津冀城市群已經(jīng)擁有世界級(jí)的經(jīng)濟(jì)。如果把經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過世界第20大國民經(jīng)濟(jì)的城市群稱為世界級(jí)城市群，那么長三角、京津冀、珠三角已經(jīng)是世界級(jí)城市群了。2013年，京津冀城市群GDP約為10045億美元，超過印度尼西亞(8703億美元)，相當(dāng)于世界第16大經(jīng)濟(jì)體；長三角城市群GDP約15794億美元，超過澳大利亞(15059億美元)，相當(dāng)于世界第12大經(jīng)濟(jì)體；珠三角城市群GDP約為8568億美元，超過荷蘭(8538億美元)，相當(dāng)于世界第17大經(jīng)濟(jì)體。

整合水平比較

從城市群的發(fā)展過程來看，城市從不相關(guān)的孤立發(fā)展演變?yōu)橄嚓P(guān)的不平衡發(fā)展，再演變?yōu)槊芮邢嚓P(guān)的綜合發(fā)展是有規(guī)律的。本文采用標(biāo)準(zhǔn)差變異系數(shù)來衡量城市群內(nèi)部的一體化水平。通過計(jì)算2013年美國博斯華城市群24個(gè)城市、英國東南部31個(gè)城市、中國京津冀城市群13個(gè)城市、長三角城市群16個(gè)城市、珠三角城市群9個(gè)城市人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)差變異系數(shù)，發(fā)現(xiàn)英國東南部城市群一體化水平最高，其次是美國博斯華城市群、長三角城市群、珠三角城市群，京津冀城市群最低。按市轄區(qū)人均GDP來看，英國東南部城市群和美國Bosera仍排在前兩位，其次是長三角和珠三角城市群，北京、天津、河北城市群仍是最低的?？梢钥闯?，雖然中國三大城市群的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到世界級(jí)水平，但內(nèi)部發(fā)展差距仍然突出，一體化水平有待提高。

核心城市功能比較

作為世界級(jí)城市群的核心城市，它往往是全球資本的控制中心、跨國企業(yè)總部的主要聚集地、高端服務(wù)的生產(chǎn)地、全球創(chuàng)新和創(chuàng)意中心。它在國內(nèi)外有著高度活躍的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是全球城市網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)和全球價(jià)值鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，核心城市的實(shí)力直接決定了整個(gè)城市群的全球競爭力。

經(jīng)濟(jì)總量。經(jīng)濟(jì)規(guī)模是決定一個(gè)城市能否有效聚集全球資源的前提。從發(fā)展水平來看，中國三大城市群的核心城市與紐約、倫敦、東京的發(fā)展差距較大。2012年，世界銀行將人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過9，206美元的國家和地區(qū)列為高收入國家或地區(qū)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在2，976美元至9，205美元之間的國家和地區(qū)列為中上收入國家。可以看出，中國三大城市群的核心城市已經(jīng)進(jìn)入高收入階段，但與紐約、倫敦、東京相比，差距還是很大的。

指揮和控制。根據(jù)《財(cái)富》雜志2014年發(fā)布的全球500強(qiáng)企業(yè)榜單，全球500強(qiáng)總部前十名的城市分別是北京、東京、巴黎、紐約、倫敦、首爾、上海、大阪、莫斯科和休斯頓。紐約、倫敦、巴黎和東京總共有97個(gè)座位。全球500強(qiáng)近五分之一的總部位于四大城市，其余五分之四分布在222個(gè)不同的城市。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國企業(yè)的逐漸壯大，北京居世界第一，上海居世界第八。世界500強(qiáng)企業(yè)總部數(shù)量主要衡量國內(nèi)城市聚集跨國公司的能力，反映城市在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于大城市土地和勞動(dòng)力成本上升，環(huán)保壓力加大，制造企業(yè)紛紛遷出大城市，大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。從絕對(duì)規(guī)模和相對(duì)規(guī)模來看，中國三大城市群核心城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低于紐約、倫敦和東京。作為中國第一個(gè)進(jìn)入后工業(yè)化階段的城市，北京第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和比重不如紐約、倫敦和東京。金融、科技服務(wù)、信息服務(wù)等行業(yè)在全球市場上沒有影響力，只是在少數(shù)工業(yè)領(lǐng)域具有全球領(lǐng)先水平。