檔案日征文范文六篇
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【篇一】
隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,檔案與群眾的關系日益密切,社會各界人士利用檔案解決個人問題的意識越來越強,尤其是隨著檔案數(shù)字化的推進,查檔更加便捷,大大提高了工作效率,查檔人數(shù)不斷攀升。在查檔利用過程中難免出現(xiàn)這樣或者那樣的問題,據(jù)統(tǒng)計,**市**區(qū)檔案館過去10年間共發(fā)生各類矛盾糾紛17起,雖影響不大,也都得到妥善解決,但該如何預防、化解這些矛盾糾紛是新形勢下各級檔案館必須面對和解決的一項重要課題。
新時期檔案查閱利用工作的特點
檔案查閱利用范圍越來越廣。一是查檔人員涉及面變寬了。近些年,檔案服務工作進一步貼近社會、貼近民眾生活,越來越多的個人利用者走進檔案館,并成為檔案利用的主體,超過了機關單位等對檔案的利用。二是查閱檔案的范圍變廣了。10年前查檔主要以單位文件為主,而近些年來,從林權改革到農(nóng)村土地確權、從機關單位編史修志到個人著書立說、從解決個人糾紛到司法案件等各方面都需要查檔,查詢范圍基本涵蓋方方面面。
對檔案的期望值越來越高,查檔接待壓力越來越大。比如有的單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的單位在解決群眾上訪、合同糾紛等問題時,首先想到的就是查檔,從檔案中找依據(jù)、找辦法。10年來,查檔人數(shù)和出具證明數(shù)量幾乎翻了一番,工作量不斷增大,接待的查檔人員也由以機關單位人員為主轉變?yōu)樯鐣麟A層人員都有,對查檔工作的效率、服務態(tài)度、政策水平等方面都提出了更高的要求。
服務質量要求越來越高。自《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來,特別是黨的十八大以來,各級檔案館作為政府信息公開查閱的重要場所、檔案查詢利用服務的窗口,要不斷適應新要求,不斷改進服務質量。
產(chǎn)生矛盾糾紛的主要原因
從歷年發(fā)生的查檔矛盾糾紛情況來看,主要有3個方面的原因。一是由期望與現(xiàn)實不協(xié)調引發(fā)的矛盾。部分人員在遇到個人工齡、房產(chǎn)糾紛、合同糾紛、戶口辦理等涉及個人利益的問題時,滿懷希望來館查詢,一旦不能如愿,就怨天尤人,從而引發(fā)矛盾糾紛。二是由制度與需求不協(xié)調引發(fā)的矛盾。查檔者相關證明材料攜帶不齊全卻堅持要查閱,檔案館工作人員按照相關規(guī)定不能為其提供利用服務,從而引發(fā)矛盾糾紛。三是由“藏”與“用”不協(xié)調引發(fā)的矛盾。隨著依法治檔的深入推進,各檔案館館藏檔案門類更加齊全,檔案資源更加豐富,但還不能完全滿足人們對檔案查詢利用日益增長的需要,一些查檔者達不到查檔目的就不滿意,或者由于缺乏檔案常識,到檔案館查詢本應在其他職能部門查閱的檔案資料,從而引發(fā)矛盾糾紛。
預防化解查檔矛盾糾紛的對策
查檔過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛具有長期性、復雜性、偶然性的特點,是檔案館必須面對且要妥善解決的一項重要工作,需要在發(fā)展改革中不斷創(chuàng)新和完善機制加以應對,要從優(yōu)化服務環(huán)境、提高服務質量、完善制度預案等方面著手,采取有力措施預防、化解矛盾糾紛。
優(yōu)化服務環(huán)境,夯實預防矛盾糾紛的“根基”。檔案館要從加強自身建設做起,改進服務質量。一是不斷豐富館藏,使檔案服務面更寬。檔案館要不斷豐富館藏結構,在繼續(xù)接收各類文書檔案的同時,加大民生、司法、財會、社保等檔案的接收力度,進一步滿足社會各方面對各門類檔案信息資源的需求。二是不斷推進數(shù)字檔案館建設,使查檔更快速。檔案館通過計算機調取檔案數(shù)據(jù),減少檢索、進庫、調卷等環(huán)節(jié),提高工作效率,在相同的時間內接待更多的查檔者。三是推進跨館查詢,讓查檔更便捷。檔案館要針對查閱率比較高的婚姻檔案等建成專題數(shù)據(jù)庫,做到全市跨區(qū)查詢,實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”的目標。四是為查檔者提供電話錄音留言服務,以更加精細的服務提升查檔者的滿意度,使服務更周全。
加強檔案宣傳,凈化滋生矛盾的“土壤”。檔案館要充分利用“國際檔案日”、普法宣傳日等時機,加強對檔案法和檔案工作的宣傳,使社會各界人士更加了解檔案工作,知道合理合法使用檔案,使查檔人員更加理智,避免矛盾糾紛的發(fā)生,要做到“四個加強”,達到“四個知道”。一是加強對《檔案法》的宣傳,使更多人知道查檔是有規(guī)矩的,不是誰想查什么就能查;二是加強對檔案基本常識的宣傳,使更多的人知道檔案館不是什么東西都存,想查什么就有什么;三是加強對政府信息公開工作的宣傳,使更多的人知道很多信息是可以通過政府門戶網(wǎng)站查閱的;四是加強對檔案利用辦法的宣傳,使查檔者知道查檔程序等內容。
創(chuàng)新工作模式,降低激化矛盾的“燃點”。檔案館要不斷創(chuàng)新,以更優(yōu)質的服務贏得查檔者的理解和支持,在“快、新、簡、細”上下功夫。一是推進數(shù)字化查詢,加快查詢速度。檔案館要建立覆蓋館藏紙質檔案的數(shù)字信息資源庫,實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)與紙質檔案一一對應,達到“一站式”要求,全面提升檔案查閱效率。二是創(chuàng)新查詢方式,給查檔者更多的選擇權。檔案館要綜合運用現(xiàn)場申請、電話預約、網(wǎng)絡咨詢等方式,使查檔途徑更多。三是精簡查詢程序,方便群眾查閱。檔案館要及時修訂《行政權力實施程序規(guī)定》,對每個事項行使過程涉及的全流程、各環(huán)節(jié)進行規(guī)范和優(yōu)化,簡化辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率。四是與時俱進,細化查詢流程。檔案館結合檔案利用工作實際,及時修訂《檔案館檔案利用工作管理實施細則》,進一步明確檔案利用的范圍。
抓好隊伍建設,不斷提高查檔接待人員化解矛盾糾紛的本領。一是要嚴于修身,牢固樹立為民服務的思想,用文明禮貌用語和微笑服務接待每位查檔者。二是嚴格依法辦事,加強政策法規(guī)學習,用法規(guī)制度平等公正地對待每位查檔者。三是嚴禁態(tài)度粗暴方法簡單解決問題,要充分了解情況,曉之以理、動之以情、明之以法,依法依規(guī)化解查檔矛盾糾紛。
完善處置預案,織密預防矛盾糾紛之網(wǎng)。檔案館要完善處置查檔矛盾糾紛的預案,采取“人防、物防、技防、聯(lián)防”手段,建立嚴密的預防體系,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,把損失降至最低。
凡事預則立,不預則廢。預防化解查檔矛盾糾紛是構建和諧社會的重要方面,是一項系統(tǒng)工程,要堅持預防為主、標本兼治、及時化解、穩(wěn)妥處理;既要立足當前積極預防,也要著眼長遠打好基礎,不斷優(yōu)化查檔環(huán)境,提升服務質量,爭取理解支持,讓人民群眾共享檔案事業(yè)發(fā)展成果,得到實惠,充分享受和諧優(yōu)質的服務。
【篇二】
隨著社會的發(fā)展和人才的流動,檔案跨地區(qū)、跨部門利用日趨頻繁,而傳統(tǒng)的利用方式因為效率低,已適應不了新形勢下社會發(fā)展的需要。近年來,在信息技術的帶動下,各地區(qū)檔案信息化建設方興未艾,尤其是檔案數(shù)字化掃描工作開展的如火如荼。但是,由于缺乏權威部門的統(tǒng)籌規(guī)劃,各地區(qū)檔案信息化工作各自為政,成果不能很好的互相交流與融合使用,如何有效地共享這些檔案信息資源、如何準確的預判檔案信息化建設的發(fā)展方向,對接未來社會民生的發(fā)展需求等,就成為了一道道待解的難題。
一、**地區(qū)開展檔案信息化建設的基本情況
檔案信息化建設的現(xiàn)實意義
隨著時代的發(fā)展,社會各行各業(yè)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化發(fā)展已是大勢所趨。檔案信息化建設,是檔案工作融入現(xiàn)代生活、對接智慧城市、連通大數(shù)據(jù)社會、參與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分,對適應外部環(huán)境變化,助力各行各業(yè)協(xié)調發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。隨著2015年**市“同城跨館”利用服務的正式實施,**市轄區(qū)內的群眾已經(jīng)可以提前享受到這項服務帶來的便利。以**市民為例,他們可以根據(jù)自身便利,就近選擇任何一家國家綜合檔案館就可以實現(xiàn)全程通查,隨時調取所需的檔案,在家門口便可以實現(xiàn)一站式服務,真正受益于檔案信息化建設的成果。在這個過程中,查閱者僅需填寫一張跨館申請單,就可以調閱**地區(qū)13家綜合檔案館的民生檔案,實現(xiàn)一站式辦結。而“同城跨館”利用服務僅僅是檔案信息化建設成果轉化的一個縮影,將來它可以在更大范圍,更多的平臺,以更為便捷的方式改變人們的生產(chǎn)生活。
現(xiàn)階段檔案信息化建設成果的共享方式
檔案信息資源的共享是檔案信息化建設的主要目的之一。共享的前提是整合檔案信息資源,連通信息孤島,讓信息多跑路,讓群眾少跑腿,實現(xiàn)檔案便民?,F(xiàn)階段可以采取的方式有:
1.整合數(shù)字資源、實現(xiàn)信息共享
檔案信息資源共享的最佳途徑是運用專網(wǎng)傳遞檔案信息,但是出于安全和技術方面的考慮,最為合適的方式是采取離線導出,統(tǒng)一整合的方法,來實現(xiàn)檔案信息資源共享。首先,由各區(qū)縣檔案館分別導出各自已數(shù)字化的檔案原文及目錄,再統(tǒng)一交由市檔案館進行整合,最后分發(fā)給各區(qū)縣檔案館,形成“物理分散、邏輯集中、異地服務、全網(wǎng)共享”的狀態(tài)。在這個共享信息網(wǎng)里,檔案利用者在全市13家綜合檔案館中的任何一家,都可以通過跨館利用的方式,查到其它檔案館的檔案資料,真正實現(xiàn)了一站式辦理。
2.依托通訊設備、政務平臺,實現(xiàn)跨館協(xié)查
對于尚未數(shù)字化的館藏資源,可以采取的措施是:若內容可定向查找的,按需調閱檔案,加蓋本館查閱專用章后,通過通訊設備傳輸至受理檔案館;若查閱的檔案內容不確切,但范圍可控的,協(xié)辦檔案館通過高拍儀將相關范圍內的檔案目錄轉化成電子副本,再通過政務平臺傳輸給受理檔案館,由受理檔案館提交給申請人自行翻閱,經(jīng)確認后調閱原文,并通過通訊設備或政務平臺來實現(xiàn)跨館協(xié)查。
檔案信息化建設帶來的社會紅利
1.舉措得力,促進檔案服務更便民。以前由于不同時期行政區(qū)劃調整,名稱變更等原因造成的檔案劃歸地不一,查閱不便的情況,可以很好的得到解決。以婚姻檔案為例,查閱者如果對登記地點不明確,那么就只能逐個檔案館查詢,逐一排查,而信息資源實現(xiàn)共享以后,這個問題就可以迎刃而解。
2.受益面廣,跨館范圍在逐步擴大。據(jù)統(tǒng)計,**市檔案館兩年來共接待了“同城跨館”查閱者4325人次,提供利用檔案5369卷次,大大提高了查閱利用效率,一改過去群眾東奔西跑、盲目無措的狀態(tài)。查閱范圍涵蓋了婚姻、知青、戶籍、林權、土地房產(chǎn)、政府公開信息等,并逐步在擴大。
3.聯(lián)網(wǎng)協(xié)查,助力機關工作走前頭。利用“同城跨館”數(shù)據(jù)庫,**市檔案館近年來為市委組織部、出入境管理處、公證處、民政局、公安、法院、公積金等機關事業(yè)單位核查信息,協(xié)助開展各項工作,發(fā)揮了重要作用。
4.主動作為,樹立檔案部門的新形象?!巴强琊^”利用服務是檔案信息化建設的終端窗口,它不僅是一個便民窗口,同時也是一個有力的宣傳平臺。通過這個平臺可以讓更多的群眾和企業(yè)了解檔案、走進檔案并推動廣大社會力量參與到檔案事務中來。檔案信息化建設在服務民生上更貼近群眾,同時也在更大層面上提高了檔案部門的知名度,進一步擴大了檔案和檔案工作的社會影響力。
5.名片效應 ,擴大社會影響力。檔案信息化建設的主要目的在于打造“百姓家門口的檔案館”為方向。以**檔案信息化建設成果運用為例,通過“開辟綠色通道”、“拓寬查詢渠道”、“創(chuàng)新利用模式”等活動,不斷刷新“**窗”新效率,贏得各界點贊,成為市民服務中心窗口的一張名片。窗口以優(yōu)質的服務受到了社會各界的充分肯定,引起了《**日報》、《**晚報》、《閩南網(wǎng)》等多家媒體的關注,成為我省檔案系統(tǒng)為民服務的一面旗幟,為檔案事業(yè)的發(fā)展營造了良好的輿論氛圍和外部環(huán)境。
6.鍛煉隊伍,推動檔案工作上臺階。以入駐市民服務中心為契機,**市檔案局主動適應新形勢下檔案工作需要,通過全員績效考核,進一步加強窗口管理,嚴格落實各項服務規(guī)范,實現(xiàn)服務方式和服務標準的提升。**市市民服務中心檔案窗口先后榮獲了5次“標兵窗口”、14次“先進窗口”的榮譽稱號,
有9人次獲評“五星級服務之星”、14人次獲評“四星級服務之星”。同時,通過輪崗交流,將好的作風反哺到檔案局本部,推進了各項檔案工作進一步科學化、規(guī)范化,并最終以更優(yōu)質的服務回饋于社會。
檔案信息化建設存在的普遍問題
1.檔案法律法規(guī)的修訂仍存在一定的滯后性。檔案信息化建設是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,牽涉面廣、影響力大,創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境,是實現(xiàn)檔案資源資源有效整合、共享的重要保障。雖然我國《檔案法》第十九條規(guī)定:“國家檔案館保管的檔案,一般應當自形成之日起滿三十年向社會開放。經(jīng)濟、科學、技術、文化等類檔案向社會開放的期限,可以少于三十年,涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限,可以多于三十年”,但原則性強,可操作性不足,缺乏具體的實施細則,阻礙了檔案信息資源建設的成果共享。
2.體制機制的原因阻礙了檔案信息化建設。由于長期以來條塊化、分割狀的管理體制,使得同類型檔案館缺乏一個統(tǒng)一有效的領導,雖然各檔案館之間也存在一定的協(xié)作,但由于缺乏系統(tǒng)間的橫向聯(lián)合,檔案信息資源建設進度不一,標準多樣,共享難度大,支撐力不足。
3.檔案信息安全體系還比較脆弱,仍需進一步完善。網(wǎng)絡環(huán)境下的個人、政府部門和各種組織都可以在因特網(wǎng)上傳播自己的觀點,因此檔案信息的可靠性顯得尤為重要,在檔案資源共享的“面”和“度”上都需要謹慎把控。在未能明確界定出保密與開放,隱私與知情的情況下,一切推進檔案信息化發(fā)展的工作都顯得困難重重。人們日益增長的對檔案利用的需求與檔案開放共享滯后的矛盾自然就變得越來越突出。
二、新形勢下檔案信息化建設的幾點思考
以需求為歸依,工作貼近民生是必然之選
檔案工作很大程度上是民生工作。隨著檔案形勢的發(fā)展和社會需求利用的轉變,人們對檔案的需求量和需求模式也在發(fā)生著深刻的變化。作為檔案管理部門應該時刻心中裝著老百姓,以百姓的需求為出發(fā)點,勇于改變舊有的管理模式和服務方式,用新思維打破舊常規(guī),開拓檔案工作的新局面。要著眼于理念的轉變,服務的創(chuàng)新:由依賴性向自主性轉變,由封閉型向開放型轉變,由經(jīng)驗型向探索型轉變。要從傳統(tǒng)的束縛中解放出來,扎扎實實做好檔案服務民生工作,不浮于表面、不疏于形式、不流于噱頭,以踏踏實實的服務,取信于民,惠利于民,讓老百姓得到實實在在的好處。
完善數(shù)字化標準,規(guī)范檔案服務機構管理是現(xiàn)實所需
檔案數(shù)字化是檔案信息資源共享的基礎,數(shù)字化標準不完善不統(tǒng)一、通用性不強、實用性不足,嚴重影響到檔案信息資源的共享。長期以來檔案信息化建設缺乏系統(tǒng)的指導和培訓,檔案服務機構缺少有效的管理和監(jiān)督都直接拉低了檔案從業(yè)人員的業(yè)務水平。這就要求檔案主管部門要適應新形勢的發(fā)展做好角色的轉變,由過去的保姆型向指導型轉變,由標準的接受者向標準的制定者轉變,并在轉變中不斷提升檔案管理水平。**市檔案局近年來不斷加大對各單位及各檔案服務機構開展檔案業(yè)務指導和工作檢查的力度,制發(fā)了檔案工作手冊《機關檔案工作實務與規(guī)范》供市直單位檔案部門工作參考,并作為檔案檢查及接收進館憑證資料;印發(fā)了《關于加強檔案服務外包管理的通知》,對各單位開展檔案服務外包工作加強指導和監(jiān)督管理;規(guī)范并支持31家納入備案管理的檔案服務機構參與檔案整理、數(shù)字化等檔案事務。這些前置化的管控舉措都有效的促進了檔案事業(yè)的健康有序發(fā)展,為今后檔案事業(yè)更高層面上的發(fā)展預留了足夠的空間。
打造一支具有法制思維、業(yè)務能力強的檔案隊伍是當務之急
檔案工作人員是法律、法規(guī)的直接貫徹者,對檔案的開放利用和保密工作負有直接責任,必須要具備較高的法制意識和業(yè)務能力。今后隨著檔案信息化建設的不斷深入,這種能力就顯得更為重要。它要求我們的檔案人員必須要熟悉相關的法律、法規(guī)特別是保密和信息公開等有關規(guī)定,必須要善于總結和分析問題并正確履職,切實增強依法行政能力。習總書記說過:“打鐵還需自身硬”。檔案部門應下大力氣多層次、多方位地創(chuàng)造條件吸引和培養(yǎng)一批具有法制思維和專業(yè)技能的檔案人才,不斷提高檔案人員的依法行政能力,促進檔案工作進一步走向法制化和專業(yè)化。
搭建連接數(shù)字檔案館與部門檔案室之間的橋梁,對接“智慧城市”是大勢所趨
隨著信息科技的高速發(fā)展,城市的智慧式管理和運行是一種趨勢,今后人們對檔案的需求也會越來越頻繁,檔案信息資源共享也勢必會成為智慧城市建設的一個重要組成部分。因此,在今后一個時期,對檔案部門而言要在更大范圍內去融合外部資源,考慮在對接城市發(fā)展的大趨勢中發(fā)揮應有的作用,要對檔案工作的未來走向做前瞻性的規(guī)劃。立足于實際,就是要從當下的檔案數(shù)字化工作著手,比照對接“智慧城市”的要求,嚴格按照網(wǎng)絡資源的取舍標準、著錄標引標準、數(shù)據(jù)描述標準、元數(shù)據(jù)標準進行規(guī)范操作,做到數(shù)字化建設標準高,數(shù)據(jù)庫結構統(tǒng)一,數(shù)據(jù)內容規(guī)范,資源共享兼容性強。在數(shù)字檔案館創(chuàng)建過程中,要以平臺建設、設施建設、資源建設為抓手,開展軟硬件開發(fā),切實提升檔案館的信息化、智能化水平。在外部資源融合方面,要借助市政務外網(wǎng)通道,構建檔案館與各部門檔案室之間一體化利用服務集成平臺,開通檔案館數(shù)字檔案管理平臺,完成市檔案館與區(qū)檔案館、部門檔案室之間的深度貫通,實現(xiàn)各檔案館之間、檔案館和部門檔案室之間的資源共享,并為最終實現(xiàn)對接“智慧城市”做準備。
圍繞中心工作,積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展是檔案部門的職責所在
檔案工作是黨和政府工作的一個重要組成部分,是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福民生的重要事業(yè)。檔案部門應找準服務大局的切入點和著力點,緊緊圍繞黨和政府的中心工作服務,為黨和政府的領導決策服務,為人民群眾關心的熱點服務。進一步強化檔案工作的服務意識,積極適應新常態(tài),辦實事,求實效,不斷提高檔案工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。要樹立“先行”意識,及時收集掌握重點工作、重大活動、重要人物等第一手珍貴檔案資料,主動為**新區(qū)、自貿區(qū)建設提供檔案業(yè)務指導和檔案利用服務。要在繼續(xù)面向機關、企事業(yè)單位的同時,發(fā)揮收集社會單位、團體及個人檔案資料方面的主導作用;繼續(xù)提升管理水平,提高檔案開放利用程度,在規(guī)范化建設的前提下,與全省各檔案館形成網(wǎng)絡,綜合社會資源形成體系,擴大社會參與面、拓寬服務公眾渠道,做大做強檔案信息化工作。
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【篇三】
創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的必然要求。新形勢下,檔案工作要適應創(chuàng)新的發(fā)展要求,必須要樹立新思維、新方法、新作風,加強“三個轉變”。
加強思想理念的轉變
近年來,在新思想、新理念的指導下,檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得了顯著成績,但也不能否認,有的檔案部門存在“守攤兒”思想,在一定程度上影響了檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。因此,必須進一步解放思想,與時俱進、開拓創(chuàng)新地推動檔案部門思想理念的更新和轉變。具體應做到“六個克服、六個強化”。一是克服站位不高、認識不深、敏銳性不強的問題,強化胸懷大局、把握大勢、著眼大事的思維,確保檔案收集齊全、安全管理和有效利用。二是克服對網(wǎng)絡信息時代檔案工作形勢認識滯后的束縛,強化放眼時代、立于潮頭、搶占檔案工作新制高點的理念,加強檔案工作信息化建設,著力解決制約檔案事業(yè)高質量、跨越式發(fā)展的瓶頸問題。三是克服自我陶醉、自我禁錮的封閉傾向,強化善于借鑒、為我所用的開放理念,借船出海,借梯上樓,乘風而上,加強檔案工作合作開放,謀求開創(chuàng)新時代檔案事業(yè)發(fā)展新局面的更多途徑。四是克服朝氣不足、安于現(xiàn)狀的消極頹廢心態(tài),強化恪盡職守干事業(yè)、著眼本職求發(fā)展的進取理念,主動作為,積極為事業(yè)發(fā)展作貢獻。五是克服機械執(zhí)行、照本宣科的教條習慣,強化勇于開拓、敢于突破的理念,推動“檔案庫”向“思想庫”轉變。六是克服按部就班、拖拖拉拉、左顧右盼的問題,強化把握機遇、先人一步、快人一拍的效率理念,樹立“大檔案”意識,擴大檔案接收征集范圍,做到應歸盡歸、應收盡收。
加強工作方式的轉變
當前,由于受到陳舊觀念、固有模式等因素的影響,經(jīng)驗型、事務型等傳統(tǒng)工作方式仍在擔當“主角”,并成為檔案事業(yè)高質量、跨越式發(fā)展的突出障礙。如果想要扭轉這種狀態(tài),需要進行“四個轉變”。一是要由被動型指導向主動型指導轉變?!爸鲃映鰮簟笔菣n案部門“搶占制高點”的前提,要積極主動對涉及檔案事業(yè)發(fā)展的各項工作進行設計、論證,制定合理的計劃、目標,提高工作指導水平。二是要由重共性、輕個性指導向個性、共性相結合的指導方式轉變。檔案內容涉及面廣、工作量大,不同地區(qū)、不同部門的檔案保管條件、歸檔范圍、業(yè)務基礎不盡相同,因此,在工作指導上,既要統(tǒng)一部署,又要區(qū)別對待,既要注意共性問題,也要注重個性問題。特別是要充分考慮到各級機關、企事業(yè)單位的差異和特點,確定不同的檢查標準,提出不同的要求,采取不同的方法,分類實施個性化指導,不能搞“一線平推”和“一刀切”。三是要由經(jīng)驗型指導向科學型指導轉變。不少檔案干部認為檔案工作技術含量不高,加上自己從事檔案工作多年,對檔案工作再熟悉不過,憑經(jīng)驗就可以把事情辦好,殊不知,時代在發(fā)展,檔案工作的新情況、新問題層出不窮,云計算、大數(shù)據(jù)和移動網(wǎng)絡技術的發(fā)展給信息安全、隱私保護和數(shù)字記憶留存帶來許多挑戰(zhàn),特別是國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的推進,深刻影響著檔案工作的理念、技術、方法及模式,檔案載體的數(shù)字化、檔案利用的網(wǎng)絡化等。因此,必須以科學的態(tài)度,認真研究把握新形勢下檔案工作面臨的新特點、新規(guī)律,加強數(shù)字檔案館建設,開展檔案信息資源共建共享,以符合客觀現(xiàn)實的決策和行之有效的方式方法指導檔案工作新的實踐。
加強工作作風的轉變
檔案部門作風建設的核心是如何更好地服務黨和政府的中心工作、服務機關的科學決策、服務人民群眾的生產(chǎn)生活,提高檔案安全保管和有效利用能力。新形勢下,檔案事業(yè)在不斷創(chuàng)新和發(fā)展,檔案部門的作風也必須與時俱進,不斷創(chuàng)新。具體要做到“一正三戒”?!耙徽本褪且獜乃枷肷险厩逶?。要牢固樹立指導立檔單位的過程就是向立檔單位學習的時機的思想,深入實際、了解掌握立檔單位的第一手資料,形成切合實際的方法,并及時進行總結歸納,把個性的方法升華為共性的規(guī)律,用于指導檔案工作實踐。“三戒”為戒“浮”、戒“虛”、戒“急”。戒“浮”就是要強化“晝無為、夜難寐”的責任感和“朝受命、夕飲冰”的事業(yè)心,放下架子、擼起袖子、甩開膀子、邁開步子、撲下身子,深入立檔單位、深入群眾,密切檔案部門和立檔單位的聯(lián)系;戒“虛”就是要防止和糾正只重形式、不問效果,嘩眾取寵、做表面文章、搞花架子的做法,防止和糾正以材料“撐門面”、靠會議“抓落實”、用口號“樹形象”的做法,出實招,干實事,求實效,實實在在做好打基礎、管長遠的檔案基礎業(yè)務工作;戒“急”就是要堅決克服急功近利的思想傾向,在確立目標、制定規(guī)劃時尊重客觀規(guī)律,考慮客觀情況,結合自身實際,在明確任務時既給標準又給條件,在督促檢查時,既指出問題又拿出辦法,確保工作落實。
【篇四】
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署,是農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設全面推進的系統(tǒng)工程。檔案部門應當以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,大力加強村級檔案建設,探索建立面向鄉(xiāng)村的檔案管理機制,充分發(fā)揮檔案工作服務功能,積極為鄉(xiāng)村振興作出應有貢獻。
提高思想認識
明確村級檔案工作目標定位
我們檔案部門應當充分認識做好村級檔案工作的現(xiàn)實意義,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀劃和推進村級檔案工作,把工作重點落實到為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務上來,切實增強做好村級檔案工作的責任感和使命感。
開展村級檔案工作應重點圍繞提高村民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面,解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確保群眾長期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè);要認真貫徹執(zhí)行《村級檔案管理辦法》,積極建立適應農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民需要的檔案資源體系、檔案利用體系,完善村級檔案工作機制,抓好重點領域檔案工作,提升村級檔案工作服務能力,努力為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供全方位的檔案服務。
立足“三農(nóng)”實際
健全村級檔案工作機制
我們應當以促進農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目標,積極建立并完善適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的檔案工作機制。
優(yōu)化部門協(xié)作工作機制。檔案工作是各項涉農(nóng)工作的基礎性工作。我們應主動加強與民政、農(nóng)業(yè)、組織、財政、國土、水利、林業(yè)、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、社會保障等部門的協(xié)調配合,采取聯(lián)合檢查、調研、召開現(xiàn)場會等方式,努力構建齊抓共管的長效協(xié)作機制。應當會同民政部門共同研究、指導村民自治和農(nóng)村社區(qū)建設,積極引導村級組織建立檔案工作,規(guī)范各類文件材料的收集和整理。會同農(nóng)業(yè)部門重點抓好農(nóng)村土地承包、流轉、確權登記,集體資產(chǎn)臺賬、會計檔案及集體產(chǎn)權制度改革、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)民職業(yè)培訓等方面檔案的收集整理工作,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供有效服務。會同其他涉農(nóng)部門在部署重要涉農(nóng)工作時,同步對涉農(nóng)工作實施過程中形成的文件材料提出歸檔要求,制定專項檔案管理辦法并督促落實,把檔案工作作為日常督查和成效評價的重要依據(jù)。
完善檔案業(yè)務指導機制。要把村級檔案工作作為檔案事業(yè)發(fā)展的突出重點,加強調研,廣泛宣傳,增強基層干部群眾的檔案意識,積極爭取當?shù)攸h委和政府支持,為開展村級檔案工作營造良好的外部環(huán)境。區(qū)縣檔案部門處于村級檔案工作“前沿”,應當根據(jù)各自實際,確定村級檔案工作的具體目標,不斷探索和總結適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的檔案工作經(jīng)驗,逐步形成符合農(nóng)村實際、符合農(nóng)民需求、符合農(nóng)業(yè)需要的檔案業(yè)務指導機制;應當開展經(jīng)常性、制度化的檔案業(yè)務分類分層指導,及時幫助解決檔案業(yè)務建設中遇到的問題,積極推進村級檔案工作規(guī)范化建設。
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作機制。我們應按照《檔案法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》的要求,把村級檔案工作納入目標考核責任體系,創(chuàng)新檔案工作運行機制,提高村級檔案綜合管理水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室建設,把所屬各單位檔案進行集中統(tǒng)一管理,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化,面向涉農(nóng)部門、廣大農(nóng)民開展檔案及政府公開信息查閱服務,進一步健全農(nóng)業(yè)綜合信息服務體系。
把握工作重心
切實抓好重點領域檔案工作
我們應當緊跟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施步伐,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施到哪里,檔案工作就延伸到哪里。
加強村務公開和民主管理檔案工作。督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村做好村務公開和民主管理檔案工作,圍繞民主選舉、民主理財、民主議事3項重點工作,牢牢把握村務公開和民主管理工作的重要環(huán)節(jié)、主要特點和工作規(guī)律,明確村務公開和民主管理工作中文件資料的歸檔范圍、管理方式和利用規(guī)定,加大監(jiān)督檢查和工作指導力度,確保村務公開和民主管理檔案齊全完整、管理規(guī)范和有效利用。
加強農(nóng)戶檔案工作。強化對農(nóng)戶建檔工作的技術指導,扎實做好農(nóng)戶家庭成員基本情況、宅基地使用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)議契約、借貸信用記錄、勞動力技能培訓、婚姻生育、獎勵與優(yōu)撫、健康體檢、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保障、違規(guī)與處罰等文件材料的收集整理工作,建立內容齊全、規(guī)范實用的農(nóng)戶檔案。積極推廣農(nóng)戶建檔經(jīng)驗,不斷提高農(nóng)戶的建檔率,為開展農(nóng)戶檔案信息服務積累豐富的檔案資源,充分發(fā)揮農(nóng)戶檔案信息在農(nóng)村社會管理、農(nóng)民權益保障和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。
加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案工作。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,加強與農(nóng)業(yè)、工商、質檢等部門的協(xié)作配合,指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和基地建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、質量安全和品牌檔案。引導農(nóng)民合作組織、農(nóng)村流通中介組織建立檔案工作,加強對農(nóng)產(chǎn)品流通合同、協(xié)議的管理,發(fā)揮檔案在農(nóng)產(chǎn)品市場準入、安全認證和流通監(jiān)管工作中的憑證作用,引導農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設信用檔案。切實抓好如農(nóng)產(chǎn)品良種選育、水產(chǎn)品育苗養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品儲運加工、病蟲害防治、農(nóng)機化新技術等農(nóng)業(yè)科技檔案,充分發(fā)揮檔案在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉型過程中的服務功能。
加強農(nóng)村基本建設檔案工作。聯(lián)合建設、設計、規(guī)劃等部門切實加強對農(nóng)田建設、水利工程、生態(tài)保護、資源保護、公共服務、環(huán)境保護、交通、通訊、電力設施等建設項目檔案工作的監(jiān)督指導,做到地上和地下工程設施有檔可查。
加強歷史文化檔案遺產(chǎn)保護工作。積極為具有歷史文化價值的建筑、民宅、村落、民間文化藝術建檔,及時收集保存反映鄉(xiāng)村歷史文化變遷的家譜族譜、名人實物、地方曲藝、手工藝技能、民俗活動、宗教文化等檔案資料,從而保護并傳承民間文化和非物質文化遺產(chǎn)。
加強維護農(nóng)民合法權益檔案工作。針對農(nóng)村促和諧保穩(wěn)定的需要,以維護農(nóng)民的合法權益為基點,緊緊把握農(nóng)民關心的熱點難點問題,積極抓好土地承包合同、土地流轉合同、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村矛盾排查、農(nóng)村換屆選舉等檔案管理工作,充分發(fā)揮檔案的監(jiān)督約束、保障依據(jù)和評判查考作用。
積極開拓創(chuàng)新
著力提升村級檔案服務能力
我們應以多元的服務方式、便捷的服務平臺、豐富的服務資源為依托,充分發(fā)揮檔案在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的價值。
進一步豐富查閱利用方式。改進查閱方式,簡化利用手續(xù),通過報送或推介相關檔案信息、編輯出版檔案文獻、舉辦檔案展覽、送檔案信息進農(nóng)村等多種形式,全方位提供農(nóng)業(yè)檔案信息服務。大力推廣運用檔案信息化管理系統(tǒng),積極推進村級檔案部門服務多元化。
進一步發(fā)掘檔案信息內涵。加強對涉農(nóng)檔案信息的分析研究、綜合加工、深度開發(fā),提供深層次、高質量的檔案信息產(chǎn)品,為領導決策提供參考。充分挖掘農(nóng)業(yè)檔案資源的現(xiàn)實和歷史價值,創(chuàng)新宣傳形式,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好輿論環(huán)境。充分發(fā)揮檔案的社會教育功能,服務新型農(nóng)民培育和文明鄉(xiāng)風建設,積極主動參與農(nóng)村文化服務體系建設,使檔案信息資源成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室、農(nóng)家書屋的服務內容之一。
進一步拓展檔案服務功能。把檔案信息服務利用、政府公開信息查詢和檔案社會教育活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸,積極開展檔案指導下鄉(xiāng)、檔案培訓下鄉(xiāng)、檔案信息服務下鄉(xiāng)的檔案“三下鄉(xiāng)”活動??茖W整合各種信息資源和服務設施,建立集檔案、政府公開信息、圖書、資料、科技信息為一體的新型農(nóng)村檔案信息服務模式,與村級組織活動場所和村級信息服務站相結合,設立檔案信息服務窗口,滿足農(nóng)民的信息需求,豐富活躍農(nóng)民文化生活。
【篇五】
在全面覆蓋與重點突出的辯證統(tǒng)一中規(guī)范建檔。建檔不合理,管檔、用檔則無從談起。合理建檔是做好干部人事檔案工作的前提。針對干部人事檔案,一方面,如果建檔內容不全面、不完整,就會影響對干部的客觀評價;另一方面,如果機械建檔、生搬硬套,僅僅按照一個格式、一個要求,則容易失去重點,千人一面、千篇一律,導致干部與干部無從比較,給組織評鑒干部、選拔人才造成困難。因此,規(guī)范建檔既要仔細對照《條例》列出的10項主要內容和分類,做到應建盡建、應歸盡歸、應收盡收、全面覆蓋,又要針對具體干部具體分析,具體檔案具體區(qū)分,尤其對于能夠反映干部能力、水平、專長、業(yè)績的材料,要做到重點收集、注重質量、優(yōu)化結構。
在去偽與存真的辯證統(tǒng)一中科學管檔。檔案管理質量的好壞直接關系到檔案作用的發(fā)揮。而要提高干部人事檔案的管理質量,最關鍵的就是要做到去偽存真、去粗取精。近年來,從一些落馬官員身上查出的干部檔案造假現(xiàn)象并不鮮見。“偽造學歷”“篡改經(jīng)歷”“粉飾履歷”的情況時有發(fā)生。這些都為確保干部人事檔案真實、準確、權威上緊了發(fā)條、敲響了警鐘。對此,必須嚴格按照《條例》要求,把好質量關。要對收集的材料做到逐份鑒別、逐一查看、認真篩選,必須確保歸檔后的檔案真實準確、全面規(guī)范、鮮活精煉。此外,對凡是發(fā)現(xiàn)篡改、偽造干部人事檔案材料及不如實填報干部人事檔案信息、提供虛假材料的,也應本著向組織負責的態(tài)度,及時匯報、及時處理、決不姑息。
在嚴格把關與盡心服務的辯證統(tǒng)一中合理用檔。針對干部人事檔案而言,嚴格把關就意味著對檔案的審核要嚴謹、管理流程要嚴密、利用程序要嚴苛。毫無疑問,這對嚴格制度、嚴明紀律、規(guī)范檔案“建、管、用”各個環(huán)節(jié)是很有必要的。因此,做好干部人事檔案的利用工作必須按照《條例》規(guī)定的干部人事檔案利用范圍的7個方面,秉承“黨有所需、檔有所為”的積極態(tài)度,及時更新服務理念、創(chuàng)新利用方式、提高利用效能。要合理運用大數(shù)據(jù)等信息技術,建立健全干部人事檔案科學利用機制,為廣大干部人才服務,為黨的建設新的偉大工程服務,為新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)服務。
【篇六】
檔案保護技術工作是檔案工作的重要組成部分,沒有檔案保護技術工作,就沒有檔案安全和長久保存可言,檔案信息開發(fā)利用也會受到嚴重影響。《中華人民共和國檔案法》規(guī)定:“一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務?!薄案骷壐黝悪n案館,機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構,應當建立科學的管理制度,便于對檔案的利用;配置必要的設施,確保檔案的安全;采用先進技術,實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化?!?/p>
在黨和國家的高度重視下,我國檔案保護技術工作得到了前所未有的發(fā)展。中央檔案館保存的檔案具有無可替代的獨特價值。技術部保護技術處本著對黨、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度,持之以恒地開展檔案保護技術的研究。改革開放后,檔案保護技術工作迅速發(fā)展,中央檔案館檔案保護技術工作發(fā)生了歷史性變革,取得了歷史性成就。
創(chuàng)建一個先進的檔案保護技術硬件平臺。在檔案進口關,保護技術處配備了先進的現(xiàn)代化殺蟲滅菌設施,完成了近百萬卷檔案的入庫消毒工作;在檔案入庫保存過程中,創(chuàng)建了庫房巡檢制度,數(shù)十年如一日,對全館100多個檔案庫房開展定期巡檢工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保了檔案安全;在檔案修復工作方面,建設了擁有全套設施的檔案修復室,配置了檔案去酸、檔案除塵等相關設備及專用材料,搶救修復了大批嚴重老化受損的重要檔案,發(fā)揮了檔案的重要作用。
構建科學的檔案保護技術管理體系。保護技術處在建立完善的制度、人員、設施、技術等保障的基礎上,從審批、交接、任務分配到著錄、修復前檢測、修復方案、實施修復、驗收等環(huán)節(jié)實施科學化管理,做到全程有記錄,可追溯回查、匯總分析。檔案修復管理體系的形成,確保了檔案安全,提升了檔案修復工作的管理水平。依照檔案修復科學化管理的創(chuàng)新模式,保護技術處相繼制定了24項規(guī)章制度,內容涵蓋工作職責、工作流程、安全保密、文件管理等,對各項工作作出了具體規(guī)定,并在實際工作中不斷完善,逐步建立了一套科學的檔案保護技術管理體系,努力引領檔案保護技術工作走向規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化。
打造高素質的檔案保護技術隊伍。保護技術處高度重視專業(yè)化干部隊伍的建設,通過多種途徑,著力打造一支政治可靠、結構合理的檔案干部隊伍。長期以來,這支隊伍始終以高度的政治責任感和歷史使命感,自覺擔當起保護黨和國家重要檔案的重任,完成了大量任務艱巨的檔案保護技術工作,從未出現(xiàn)任何重大檔案安全事故。保護技術處充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,為全國檔案系統(tǒng)培訓了大批檔案修復專業(yè)人才,派出專家參加汶川地震受災檔案搶救工作,參與完成“不忘初心,牢記使命”展覽等重要任務,為全國檔案部門在檔案專業(yè)教材、學術專著、行業(yè)標準等方面提供了大量審核、修訂、咨詢、指導等服務。
保護技術處積極開展學術研究活動,許多研究成果獲得了國家科技進步獎二等獎,部級科技成果特等獎、一等獎、二等獎、四等獎等,參加制定行業(yè)標準、出版著作、發(fā)表論文,取得了檔案修復管理體系創(chuàng)建、檔案老化受損程度評定標準擬定、檔案修復巡檢信息管理系統(tǒng)研發(fā)等一系列研究成果。
改革開放40年來,保護技術處所取得的成就是各級領導大力支持的結果,也是幾代檔案人辛勤工作的結晶。展望未來,任重而道遠,保護技術處將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實總體國家安全觀,始終繃緊檔案安全這根弦,創(chuàng)造無愧于新時代的新成就。
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