懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)

20xx年，市國(guó)資委按照市委、市政府和自治區(qū)國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)完善規(guī)范權(quán)力、源頭治腐的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，以強(qiáng)化制度執(zhí)行力為重點(diǎn)，抓好教育、監(jiān)督、懲治和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。

一、 懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)

加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作

根據(jù)市委《關(guān)于印發(fā)中共xx市委員會(huì)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx－20xx年實(shí)施方案的通知》精神，我委按照任務(wù)分解目標(biāo)，結(jié)合自己的工作性質(zhì)，制定了《市國(guó)資委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作方案》，落實(shí)國(guó)資系統(tǒng)廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督制約并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。為落實(shí)懲防體系建設(shè)方案，我委成立懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼制定了《xx市國(guó)資委貫徹落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》、《市國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容及責(zé)任追究辦法》等文件，進(jìn)一步明確工作責(zé)任和工作要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

對(duì)照《實(shí)施方案》任務(wù)分解表，我委將任務(wù)落實(shí)到具體科室，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作密切結(jié)合起來，由各科室根據(jù)自己的工作任務(wù)和業(yè)務(wù)性質(zhì)，制定國(guó)資監(jiān)管工作的相關(guān)規(guī)定和制度，使我委能夠依法依規(guī)履行國(guó)資監(jiān)管工作職責(zé)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，確保國(guó)有資產(chǎn)的增值保值。

1.規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的審批管理工作。制定了《xx市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批管理暫行辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理規(guī)程》、《關(guān)于規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可能性變更有關(guān)問題的通知》、《xx市國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理辦事指南》等文件，明確了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批程序和審批權(quán)限，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作實(shí)行了立項(xiàng)和備案制度，實(shí)施了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全部進(jìn)場(chǎng)交易制度，進(jìn)一步規(guī)范、完善了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為。

2.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)投資管理和資產(chǎn)損失核銷管理工作。為加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高科學(xué)決策水平，防止由于投資決策不當(dāng)造成國(guó)有資產(chǎn)損失，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了《重大投融項(xiàng)目專家評(píng)審制度》，減少投資行為的盲目性，同時(shí)也杜絕投資過程中一人說了算的行為，減少發(fā)生腐敗的途徑和幾率。為防范在資產(chǎn)核銷審批過程中的腐敗、違規(guī)行為，制定了《xx市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失核銷審批管理辦法》，通過對(duì)資產(chǎn)損失核銷權(quán)限的控制和資產(chǎn)損失核銷程序的審定，以及資產(chǎn)損失核銷處置的責(zé)任追究制度，建立了防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失的約束機(jī)制。

3.充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位對(duì)中介機(jī)構(gòu)的選聘及委托服務(wù)行為，制定了《選聘中介機(jī)構(gòu)及委托服務(wù)管理暫行辦法》，每年篩選公布一批符合條件的中介機(jī)構(gòu)，有效規(guī)范企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)中的操作行為，保護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)出資人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。

4.完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。為規(guī)范企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，對(duì)部分監(jiān)管企業(yè)的章程進(jìn)行了審核修訂，對(duì)董事及董事長(zhǎng)、監(jiān)事及監(jiān)事長(zhǎng)重新進(jìn)行了委派和任命等。經(jīng)多方努力，20xx年我委專門增加了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)—監(jiān)事會(huì)工作辦公室，制定了《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作制度》，培配了工作人員，目前正在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和熟悉情況，這些人員將作為專職監(jiān)事委派到各監(jiān)管企業(yè)，代表國(guó)資委履行監(jiān)事會(huì)的工作職責(zé)。使監(jiān)管企業(yè)逐步形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制。

5.加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人考核工作。按照管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的國(guó)資監(jiān)管原則，我委先后制定了《監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)考核暫行辦法》、《監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范xx市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)意見》、《監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等規(guī)范性文件，并從20xx年起與所監(jiān)管企業(yè)簽訂了《年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》。通過年初下達(dá)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)，年度終了對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效薪酬，建立起企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的激勵(lì)約束