8月20日，省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》從強(qiáng)化保護(hù)基礎(chǔ)、強(qiáng)化保護(hù)協(xié)同、增強(qiáng)保護(hù)實(shí)效等6個(gè)方面提出了23項(xiàng)具體措施，進(jìn)一步緊密編織知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，讓我省這張“商業(yè)環(huán)境黃金名片”更加閃亮。

縱橫聯(lián)動(dòng)，立體防護(hù)網(wǎng)首次出現(xiàn)

在蘇州專利代理處的柜臺(tái)前，陳先生正在幫助客戶申請(qǐng)新專利。大概用了半個(gè)小時(shí)的時(shí)間，完成了收、發(fā)、交費(fèi)的流程?！耙郧昂苈闊?，不去北京也不去南京；現(xiàn)在可以在家做，方便多了。”為了進(jìn)一步提高效率，蘇州專利代理機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化工作流程，專利申請(qǐng)從5個(gè)工作日減少到3個(gè)工作日，特殊事項(xiàng)當(dāng)天受理并解決。

近年來，江蘇不斷推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，率先推進(jìn)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。截至6月底，全省萬人擁有發(fā)明專利數(shù)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范數(shù)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)數(shù)居全國第一；企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化、高價(jià)值專利培育等江蘇經(jīng)驗(yàn)已在全國范圍內(nèi)得到示范和推廣。

江蘇初步建立了縱橫聯(lián)動(dòng)、多方參與的立體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長平表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)的重點(diǎn)是“共管”、“便民”、“共治、共享”三個(gè)方面。到目前為止，江蘇已經(jīng)建立了跨部門執(zhí)法合作機(jī)制，與長三角其他省市和全國12個(gè)省市建立了區(qū)域調(diào)查取證和聯(lián)合辦案機(jī)制。近三年來，全省建立了八個(gè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助中心和70多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，通過維權(quán)援助咨詢熱線為6000多家企業(yè)提供服務(wù)。此外，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立了快速維權(quán)中心。目前已建成南通家紡城和丹陽眼鏡城兩個(gè)國家級(jí)快速維護(hù)中心，大大提高了專利預(yù)審速度。

江蘇也在進(jìn)行事前預(yù)防和事后解決兩個(gè)維度，吸引越來越多的社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。目前，全省4000多家企業(yè)、24個(gè)協(xié)會(huì)、146個(gè)區(qū)塊參與實(shí)施“正品行貨”承諾推廣計(jì)劃，還支持南京仲裁委員會(huì)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁庭，成立12個(gè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。

全省市場監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、文化旅游等部門繼續(xù)開展“雙”、“鐵拳”、“護(hù)航”、“劍網(wǎng)”、“龍”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

突出特色，編織這張“網(wǎng)”

省政府副秘書長張認(rèn)為，江蘇省發(fā)布的《實(shí)施意見》突出了“嚴(yán)格、快速、統(tǒng)一”的特點(diǎn)。

嚴(yán)格保護(hù)是一個(gè)硬性要求，強(qiáng)調(diào)立法和法規(guī)，打擊非法活動(dòng)，涉及嚴(yán)格制度，嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格處罰。省高級(jí)人民法院副院長劉表示，江蘇省高級(jí)人民法院首次提出了在全國范圍內(nèi)最嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念。2018年1月1日至今年7月，江蘇法院適用懲罰性賠償?shù)陌讣^130起?！皩徖戆讣牡谝怀霭l(fā)點(diǎn)是保護(hù)權(quán)利人的利益，保護(hù)創(chuàng)新，促進(jìn)江蘇乃至全國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這個(gè)前提下，如果要依法適用懲罰性賠償，就應(yīng)當(dāng)適用懲罰性賠償?！?/p>

大保護(hù)是一種治理模式，體現(xiàn)在責(zé)任主體和工作協(xié)調(diào)上?！秾?shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建包括立法、司法、行政、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)、維權(quán)援助機(jī)構(gòu)在內(nèi)的三維保障網(wǎng)絡(luò)，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者團(tuán)隊(duì)，形成全社會(huì)廣泛參與的共治格局。

快速保護(hù)體現(xiàn)在辦案和機(jī)制創(chuàng)新上。在司法審判領(lǐng)域，《實(shí)施意見》提出要簡化和分流知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，促進(jìn)簡單案件快速審結(jié)和復(fù)雜案件中間判決；在行政執(zhí)法領(lǐng)域，運(yùn)用遠(yuǎn)程審判和巡回審判機(jī)制，加快辦案速度；在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，開展政企合作，建立執(zhí)法協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，快速處理網(wǎng)上投訴和投訴；在維權(quán)服務(wù)領(lǐng)域，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和維權(quán)中心建設(shè)，提供快速審核、快速確認(rèn)權(quán)利、快速維權(quán)等“一站式”服務(wù)。

《實(shí)施意見》還強(qiáng)調(diào)“同等保護(hù)”，要求平等對(duì)待各類市場主體，確保大企業(yè)、中小企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中地位平等、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

構(gòu)筑高地，加強(qiáng)保護(hù)措施的落實(shí)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)系到江蘇深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深化改革開放，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

平說，在全省五個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心中，常州、南京、蘇州的保護(hù)中心已陸續(xù)投入運(yùn)行，徐州、南通的保護(hù)中心將于年底前建成，正在申請(qǐng)省級(jí)保護(hù)中心。

《實(shí)施意見》第十一條提出，要加強(qiáng)展覽、進(jìn)出口和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，準(zhǔn)確打擊侵權(quán)行為。對(duì)此，南京海關(guān)黨委副書記、副局長陳建東表示，將充分依托風(fēng)險(xiǎn)管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合研究判斷，成立專項(xiàng)行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析聯(lián)合研究判斷小組，推進(jìn)執(zhí)法合作，確保守法商品能“快速過關(guān)”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能“管理好”。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)制度，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)自主創(chuàng)新。

省市場監(jiān)管局副局長吳永才表示，他將不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，加大打擊侵權(quán)假冒的力度和力度。為了解決基層執(zhí)法中侵權(quán)產(chǎn)品難以識(shí)別的問題，我局建立了“蘇智寶”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法部門對(duì)商標(biāo)、專利等相關(guān)信息的綜合查詢，以及與權(quán)利人的快速對(duì)接。吳永才表示，省市場監(jiān)管局重點(diǎn)在省、市、縣建立三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍，同時(shí)通過培訓(xùn)，提高一線執(zhí)法人員的辦案技能和實(shí)戰(zhàn)水平。

記者趙維莉·葉弘