□本報(bào)記者趙報(bào)道

2月20日，財(cái)政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家稅務(wù)總局、醫(yī)療保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)人在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上表示，社會保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金分階段“免緩”政策，可大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，相關(guān)政策對基金的影響總體可控，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放得到保障。

企業(yè)可以申請緩繳住房公積金

“預(yù)計(jì)這種分階段減免可以減少三家社保企業(yè)繳費(fèi)5000多億元，甚至大于去年大幅降低社保費(fèi)率的綜合計(jì)劃?！比肆Y源和社會保障部副部長游軍表示，近日發(fā)布的《關(guān)于分階段減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)的通知》明確規(guī)定了免、減、緩三項(xiàng)措施。其中，“免繳”是指從2月起，各省可免繳中小企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會保障保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)，免繳期限不超過5個(gè)月，可實(shí)行至6月。“核減”是指湖北省以外其他省份的大型企業(yè)和其他參保單位的三級社保單位繳費(fèi)可減半，核減期不超過3個(gè)月?！把悠凇笔侵甘芤咔橛绊?，生產(chǎn)經(jīng)營有嚴(yán)重困難的企業(yè)可以申請延期付款。延期付款期限原則上不超過6個(gè)月，延期付款期間免收滯納金。

在醫(yī)保減免方面，國家醫(yī)保局副局長陳金福表示，在保證基金中長期收支平衡和保障待遇支付的前提下，從2月開始，單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)將分階段減半，最長不超過5個(gè)月。據(jù)初步測算，最大減負(fù)措施可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500億元。

住房公積金方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹表示，企業(yè)可以在6月30日前申請緩繳住房公積金。緩繳期間存款時(shí)間的連續(xù)計(jì)算不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。對于因疫情需要隔離或暫時(shí)受影響的員工，特別是一線醫(yī)務(wù)人員和疫情防控人員，住房公積金貸款在6月30日前不能正常償還，也不會逾期。同時(shí)，要考慮應(yīng)對在壓力下交了房租的職工，合理增加退租金額，靈活安排退租時(shí)間。

關(guān)于實(shí)行“減征緩繳”優(yōu)惠政策，國家稅務(wù)總局副局長王表示，國家稅務(wù)總局將盡快辦理緩繳等業(yè)務(wù)。部分企業(yè)已經(jīng)在2月份繳納了相關(guān)費(fèi)用，將按規(guī)定予以退還并妥善處理，實(shí)際上會緩解企業(yè)的經(jīng)營困難。

養(yǎng)老金保證按時(shí)全額支付

在加大延期繳費(fèi)和減少繳費(fèi)力度的同時(shí)，許多官員表示，他們也充分考慮了基金的運(yùn)作，通過完善省級統(tǒng)籌、加大基金調(diào)整等措施，可以確保所有社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。

財(cái)政部副部長俞衛(wèi)平指出，目前中國的社會保險(xiǎn)制度總體運(yùn)行良好。2019年，實(shí)施七項(xiàng)基金預(yù)算總收入8.1萬億元，總支出7.5萬億元，當(dāng)期余額0.6萬億元，累計(jì)余額9.4萬億元。截至2019年底，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)余額超過5萬億元。這次出臺的社保減費(fèi)政策，預(yù)計(jì)將減少養(yǎng)老金4714億元。雖然基金收入有所下降，但影響一般是可控的，養(yǎng)老金的及時(shí)足額發(fā)放是有保障的。

陳金福表示，截至2019年底，職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)余額超過1.3萬億元，應(yīng)支付月數(shù)超過22.9個(gè)月，全國86%的地區(qū)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)余額超過6個(gè)月。

此外，有關(guān)部門也在加大對地方資金的支持力度。游軍說，2020年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)節(jié)比例明顯提高到4%。余衛(wèi)平表示，今年中央將加大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)充力度，加大中央對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的調(diào)整力度，加大部分國有資本充實(shí)社會保障基金的轉(zhuǎn)移力度，加大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金改革力度。

“截至2019年底，中央已完成4批81家中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)國有資本轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移國有資本1.3萬億元，地方轉(zhuǎn)移工作也在積極推進(jìn)。”余衛(wèi)平說。

加大對中小企業(yè)的支持力度

新聞發(fā)布會除了分階段降低社保和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)施住房公積金緩繳政策外，還給出了支持就業(yè)的具體措施。

余衛(wèi)平表示，加大對中小企業(yè)和重點(diǎn)群體的支持力度，推動企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。財(cái)政部出臺了相關(guān)措施，以促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。第一，加大失業(yè)保險(xiǎn)返還力度。二是加大職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的支持力度。第三，充分發(fā)揮商業(yè)擔(dān)保貸款的作用。第四，利用結(jié)構(gòu)調(diào)整獎勵資金支持相關(guān)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。第五，做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障工作。

余衛(wèi)平指出，下一步，財(cái)政部將會同有關(guān)部門重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作。一是引導(dǎo)地方政府細(xì)化降低社會保險(xiǎn)費(fèi)等與減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀，確保各項(xiàng)政策盡快生效。二是加強(qiáng)分析判斷，跟蹤重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)、群體就業(yè)形勢變化，結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整完善現(xiàn)有政策措施。三是做好相關(guān)資金保障，支持地方政府落實(shí)疫情防控期間社會保險(xiǎn)待遇和穩(wěn)定就業(yè)的各項(xiàng)政策措施。

游軍表示，疫情緩解后，隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和前期消費(fèi)投資的釋放，勞動力市場需求將同步擴(kuò)大。