中新網(wǎng)8月17日電記者周奮勉指出，扶貧小額信貸存在資金使用不合理、貸款發(fā)放不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管理不到位等傾向性問題。銀監(jiān)會、財(cái)政部、中國人民銀行、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)扶貧小額信貸健康發(fā)展的通知》，要求貧困戶真正把握“無擔(dān)保、無抵押、基準(zhǔn)利率貸款、金融貼息”等政策要點(diǎn)。扶貧小額信貸應(yīng)準(zhǔn)確用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或有效帶動(dòng)貧困戶致富脫貧，不應(yīng)用于建房、理財(cái)、購買家庭用品等非生產(chǎn)性支出，不應(yīng)打包用于政府融資平臺、房地產(chǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

通知要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對信用良好、貸款意愿、就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛力、技能和一定還款能力的貧困戶的支持力度。對于已經(jīng)脫貧的貧困戶，在扶貧攻堅(jiān)期間，扶貧小額信貸支持政策不變，力度不減，防止非貧困戶“搭便車”。

要求加強(qiáng)貸款管理。對于涉及貧困戶的扶貧工業(yè)項(xiàng)目，要對貧困戶和已建卡的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行雙查，對可能影響貸款安全的不利情況及時(shí)采取針對性措施；對于貸款到期后仍需使用資金的貧困戶，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提前介入貸款調(diào)查和審查，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可不還本而續(xù)貸。

對于因非主觀因素?zé)o法償還貸款的貧困家庭，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)幫助其協(xié)調(diào)貸款發(fā)放，避免因負(fù)債而重新陷入貧困。新增貸款后，單戶扶貧小額信貸不能超過5萬元。

根據(jù)通知，各銀監(jiān)局要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施“一次到位服務(wù)”制度，推進(jìn)扶貧小額信貸準(zhǔn)確合規(guī)發(fā)行，加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范。積極調(diào)動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出扶貧小額信貸的積極性，同時(shí)加強(qiáng)失職瀆職責(zé)任追究，有效防范道德風(fēng)險(xiǎn)。

要求中國人民銀行各分行積極發(fā)揮金融精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)與扶貧、銀行監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門的信息對接和共享，共同做好扶貧小額信貸的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、分析和評估工作。

針對貸款戶異常波動(dòng)、貸款逾期、政策執(zhí)行不力、違法違規(guī)等情況。一、銀監(jiān)局應(yīng)會同中國人民銀行各分行、扶貧辦定期報(bào)告，限期整改，并將動(dòng)態(tài)監(jiān)測和整改情況作為評估的重要依據(jù)。