團(tuán)結(jié)報(bào)特約記者陳勝珍

金秋時(shí)節(jié)，進(jìn)入吉首，發(fā)展的熱浪處處升起，奮進(jìn)的脈搏無時(shí)無刻不在跳動(dòng):鏟車、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車輛在張舍大道、高鐵新城、錦屏路等重點(diǎn)工程的工地來回穿梭，機(jī)器的聲音無處不在。

圖片來源:攝影:陳豪

近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，吉首市堅(jiān)持“以工程興市、以改革促城市、以務(wù)實(shí)促工作”的發(fā)展思路，大力實(shí)施交通突破、城市升級(jí)、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、民生升溫的“四大工程”?！皟沙撬膮^(qū)兩帶”城市規(guī)劃布局加快，城市發(fā)展骨架加快，人居環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。吉首大踏步走進(jìn)”，

2013年以來，吉首市建成區(qū)由25平方公里變?yōu)?0平方公里的現(xiàn)代化城市，城市化率75%?？湛諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率長(zhǎng)期居全省首位，被列為“湖南省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市”。2014-2016年連續(xù)三年被評(píng)為湖南省“全面推進(jìn)小康社會(huì)十大縣”。

“交通突圍”的勢(shì)頭就像彩虹城市框架的輻射

從前的吉首市，從空看去，就像一個(gè)啞鈴橫臥南北峽谷，被稱為“啞鈴圖”。老城區(qū)和贛州新城區(qū)由人民路連接，人民路是城市唯一的主干道。一旦發(fā)生擁堵，整個(gè)城市基本癱瘓。

“啞鈴”吉首迫切需要“交通突破”，實(shí)現(xiàn)交通循環(huán)，構(gòu)建新的發(fā)展格局。吉首市委、市政府準(zhǔn)確解決問題，加快大型通道建設(shè)，暢通破路，暢通微循環(huán)，構(gòu)建“對(duì)外開放，對(duì)內(nèi)循環(huán)”的綜合交通體系。一場(chǎng)交通突圍戰(zhàn)在吉首轟轟烈烈展開。

打通城市大環(huán)線，打造城市大動(dòng)脈。G209G319環(huán)和G209環(huán)將建成并用于拓寬，甬濟(jì)高速公路西連接線、市府高速公路連接線、長(zhǎng)拓至曙光公路將建成，張舍大道、金平路、二環(huán)路道路建設(shè)將加快，城市交通將得到優(yōu)化，城市空將得到拓展。

加快骨干路網(wǎng)建設(shè)，打造新的城市文脈。開工建設(shè)天興安路、陽(yáng)翟-愛寨懸索橋公路、吉首-寶景夯沙公路、寶景夯沙-德航公路，完成4條鄉(xiāng)村旅游道路的前期工作，開工建設(shè)G352贛州-鳳凰拉爾山公路和G319佘塘坡-花苑排碧公路。

為有效控制困擾吉首多年的人民路主干道交通擁堵，吉首市修建并使用了亞西區(qū)路網(wǎng)、科技園路、紅旗路、韓亞路等城市道路；沙子窯“公鐵交叉”立交橋工程及人民路至G209復(fù)線連接路竣工。加快實(shí)施李希至秋蟬、鐘白至燕珠、馬靜繞城公路等農(nóng)村公路工程和170公里安保工程，全面疏通城鄉(xiāng)“微循環(huán)”。

隨著吉首老城、甘州新區(qū)、周復(fù)新城、高鐵新城之間城市路網(wǎng)的逐步完善，交通順暢融合發(fā)展的局面將很快由規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。目前繼昌吉、濟(jì)察、濟(jì)淮高速公路之后，永濟(jì)高速公路于今年9月竣工通車，張濟(jì)淮高速鐵路、湘西機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。吉首即將從“高速時(shí)代”和“導(dǎo)航空時(shí)代”進(jìn)入“高鐵時(shí)代”；新建5條城市隧道，全長(zhǎng)7200米，連接各種城市主干道；G319G209環(huán)路、G209復(fù)線拓寬、亞西路網(wǎng)改造、甬濟(jì)高速公路西連接線、長(zhǎng)拓至曙光等骨干路網(wǎng)，以及一批農(nóng)村公路、旅游公路建成通車，“對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)循環(huán)”的交通格局初步形成。

未來幾年，通過高鐵新城、州府新城、贛州新區(qū)的整合互動(dòng)發(fā)展，吉首將實(shí)現(xiàn)建成區(qū)55平方公里、城市人口50萬的發(fā)展目標(biāo)。

“城市升級(jí)”輝煌，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

大埔公園

近年來，吉首市強(qiáng)化了“一切靠項(xiàng)目支撐”的理念，重點(diǎn)建設(shè)“智慧城市”、“海綿城市”、“花園城市”，城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出領(lǐng)先與千帆競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)?？偼顿Y300億元的PPP項(xiàng)目23個(gè)全面啟動(dòng)，海綿城市、城市公用隧道、智慧城市、城市停車場(chǎng)、城市慢行交通系統(tǒng)、城市照明系統(tǒng)、環(huán)境綜合治理一體化等城市升級(jí)改造項(xiàng)目全面展開。目前，創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)園林城市一期工程已經(jīng)完成，總投資6億多元的二期工程已全面啟動(dòng)。二期工程包括花果山綜合公園、大埔氣象公園、文峰公園建設(shè)，橋梁、護(hù)坡、公園、廣場(chǎng)、街道綠地、市政連接線等城市道路綠化照明，萬榮河、屯河等城市河流沿線綠色風(fēng)景帶、生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)。

加快舊城升級(jí)改造。實(shí)施“兩用品兩處理”等項(xiàng)目，主路由白轉(zhuǎn)黑，市區(qū)停車場(chǎng)，加快“智慧城市”、“海綿城市”建設(shè)。在建設(shè)智慧城市方面，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)、醫(yī)療教育、市民出行等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)信息化和智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理等綜合社會(huì)管理。

大力實(shí)施地下公用隧道工程。城市主干道下修建寬約3米、高2.4米的公用隧道。所有高壓、低壓、供水和中水均進(jìn)入管廊，確保安全。同時(shí)消除了各單位維修時(shí)的“道路拉鏈”現(xiàn)象，使城市不僅地上有地圖，地下也有清晰的管線圖。

為進(jìn)一步緩解城區(qū)停車場(chǎng)少、大型車輛亂停影響市容和交通環(huán)境的問題，吉首市采取疏堵結(jié)合的方式，有效治理和合理利用城區(qū)國(guó)有閑置土地和原有停車場(chǎng)資源。有45個(gè)地面停車場(chǎng)和正在建設(shè)的停車樓，以及8023個(gè)新停車位。目前，崇慕林、紅旗門地面停車場(chǎng)已全面建成，吉首四中、吉首一中、吉首鐵中、亞西中學(xué)、雅思中學(xué)東地面停車場(chǎng)地下停車場(chǎng)正在提速。

為實(shí)現(xiàn)“人車分離”，緩解交通壓力，吉首市啟動(dòng)人行橋建設(shè)工程，總投資約6500萬元，在城市人口密集區(qū)修建了團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)、建新路、丹桂路等7座人行橋，大大改善了城市交通擁堵狀況。

還有因地制宜的小街綠化帶，隨處可見，不計(jì)其數(shù)，讓城市看起來綠意盎然，煥然一新。

“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)企”效應(yīng)凸顯特色產(chǎn)業(yè)的繁榮

吉首市扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃。以全球旅游業(yè)為導(dǎo)向，以新型工業(yè)化、商貿(mào)流通業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快培育和擴(kuò)大特色食品、生物醫(yī)藥、新材料新能源、山區(qū)機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

望江敖

生態(tài)文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來，吉首市在聚集優(yōu)勢(shì)資源、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧方面大做文章，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快推進(jìn)農(nóng)村旅游道路、城鄉(xiāng)公交一體化等總投資近20億元的PPP項(xiàng)目。依托民族地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，著力打造14個(gè)鄉(xiāng)村旅游精品村，打造苗族生態(tài)文化鄉(xiāng)村旅游精品線路。5A景區(qū)創(chuàng)建和精品旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)。剛剛過去的國(guó)慶中秋“雙節(jié)”黃金周期間，各大景區(qū)八天接待游客總量達(dá)59.39萬人次，旅游收入3.01億元。

新型工業(yè)化步伐又快又穩(wěn)。二號(hào)公章改革推動(dòng)吉首經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大踏步前進(jìn)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房20多萬平方米，東方紅、金海鋼結(jié)構(gòu)等幾十家企業(yè)落地生根，數(shù)百億園區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)。

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的升級(jí)改造。大力推進(jìn)“農(nóng)旅一體化”、“農(nóng)網(wǎng)一體化”，建設(shè)10個(gè)萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，建設(shè)32.7萬畝農(nóng)業(yè)“一億”工程產(chǎn)業(yè)基地，新增各類農(nóng)民專業(yè)合作社198個(gè)?，F(xiàn)代生態(tài)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。湘西金茶香天下，蔬菜、椪柑、秋瑾梨成為脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

商業(yè)流通恢復(fù)了。湘西公路口岸吉首保稅物流倉(cāng)庫(kù)建成啟動(dòng)，經(jīng)濟(jì)外向度大幅提升。碧桂園、紅星美凱龍等知名企業(yè)紛紛登陸。

“民生暖化”的實(shí)施，幸福指數(shù)不斷提高

吉首市以精準(zhǔn)扶貧為總體規(guī)劃，突出“四個(gè)現(xiàn)實(shí)”、“五個(gè)批次”、“六個(gè)精準(zhǔn)”，全面推進(jìn)“十大工程”，力爭(zhēng)今年年底脫貧。

每年的民生支出占財(cái)政支出的60%以上。2015年以來，教育項(xiàng)目投資達(dá)到10多億元，新增校舍面積22萬平方米。長(zhǎng)郡吉首一中和甘源小學(xué)新校區(qū)于秋季竣工并投入使用。加快甘肅北部公共租賃住房和扶貧搬遷工程建設(shè)。農(nóng)村危房改造、窄路拓寬、村村通路安全、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目將于年底全面完成。深入開展“美麗湘西”網(wǎng)格化服務(wù)管理、安全生產(chǎn)違法行為非處理和執(zhí)法檢查，完善和加強(qiáng)公共安全管理體系，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。