5月20日，筆者從婁底市發(fā)改委獲悉，為了選擇優(yōu)秀的社會資本合作伙伴，創(chuàng)造雙贏的發(fā)展前景，以先進的理念、技術(shù)專長和科學(xué)的管理吸引更多的社會資本力量融入我市經(jīng)濟社會建設(shè)，婁底市發(fā)改委和市財政局于2016年聯(lián)合發(fā)布了婁底市“政府與社會資本合作”項目書，總投資937億元。

圖為“新化縣梅山古鎮(zhèn)保護開發(fā)工程”效果圖

圖為“水富新城項目”規(guī)劃圖

發(fā)布項目的篩選主要集中在我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和社會事業(yè)等方面；基于社會經(jīng)濟發(fā)展，政府想解決但缺乏資金解決的公共物品項目；注重規(guī)劃指導(dǎo)和有序銜接，將推薦項目與十三五總體規(guī)劃和專項規(guī)劃相結(jié)合，確保規(guī)劃期總體目標(biāo)的實現(xiàn)。這批項目包括婁底小商品批發(fā)城、雙峰縣水富廟生態(tài)旅游度假區(qū)、新化縣梅山古鎮(zhèn)保護與開發(fā)等13個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；婁底通用航空空機場及其配套設(shè)施、婁底東部新區(qū)地下公用隧道建設(shè)項目、漣源市龍湖新區(qū)城市綜合體等14個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；冷水江市錫礦改造開發(fā)示范區(qū)、婁底市村鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理等生態(tài)環(huán)保項目8個；婁底市東部新區(qū)石花區(qū)體育設(shè)施建設(shè)項目、萬寶湖體育公園等6項社會事業(yè)。

在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，PPP模式體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、彌補不足具有重要的現(xiàn)實意義。在5月18日召開的2016年湖南省政府與社會資本合作推進與示范項目推進大會上，全市重點關(guān)注婁星區(qū)吳江小學(xué)建設(shè)項目、婁底東部新區(qū)地下公用隧道建設(shè)項目、婁底澧水綜合治理項目、婁底東部新區(qū)石花區(qū)體育設(shè)施建設(shè)項目、漣源市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園項目， 新化縣第二家安全飲水廠，冷水江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，總投資50.67億元

據(jù)了解，PPP模式以平等的方式積極引入社會資本，有利于激發(fā)市場主體的活力，盤活社會存量資本，激發(fā)社會資源，消除隱性壁壘，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給效率和質(zhì)量；有利于優(yōu)化資源配置，促進社會公平，提高公共財政支出效率，緩解地方財政壓力，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。政府可以從“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨O(jiān)督者和合作者”，從而更好地履行公共職能，全面提高公共服務(wù)水平。