廣東省教育廳等十三部門關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生

　　欺凌綜合治理方案的實(shí)施辦法

　　

　　第一章總則

　　第一條為貫徹落實(shí)教育部等十一部門印發(fā)的《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》，有效防治中小學(xué)生欺凌，保障中小學(xué)生的身心健康、生命安全，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我省普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校校園內(nèi)外的學(xué)生欺凌綜合治理工作。

　　本辦法所稱中小學(xué)生欺凌是指發(fā)生在校園內(nèi)外、學(xué)生之間，一方單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。

　　第三條學(xué)生欺凌綜合治理工作，應(yīng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，不斷提高學(xué)生思想道德素質(zhì)，健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度，形成以防治學(xué)生欺凌長效機(jī)制為目標(biāo)，促進(jìn)部門協(xié)作、上下聯(lián)動、形成合力為保障，確保學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處，把校園建設(shè)成最安全、最陽光的地方，辦好人民滿意的教育，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人創(chuàng)造良好條件。

　　第四條學(xué)生欺凌綜合治理工作遵循以下原則：

　　堅(jiān)持教育為先的原則。深入開展學(xué)生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促進(jìn)提高人民群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度，特別要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育，培養(yǎng)校長、教師、學(xué)生及家長等不同群體積極預(yù)防和自覺反對學(xué)生欺凌的意識。

　　堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。完善有關(guān)規(guī)章制度，及時排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患，強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理，加強(qiáng)欺凌事件易發(fā)現(xiàn)場監(jiān)管，完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道。

　　堅(jiān)持保護(hù)為目的的原則。切實(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。切實(shí)保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心建康，防止二次傷害發(fā)生，幫助被欺凌學(xué)生盡早恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。

　　堅(jiān)持法治為基礎(chǔ)的原則。按照全面依法治國的要求，寬容不縱容、關(guān)愛又嚴(yán)管，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌事件，對實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當(dāng)行為。

　　第五條學(xué)生欺凌綜合治理是學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，應(yīng)納入學(xué)校安全教育和管理工作體系予以保障。

　　學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定，定期將學(xué)生欺凌苗頭及隱患消除、欺凌事件及處置情況報告所在地縣教育部門，教育部門應(yīng)逐級上報上級教育部門。

　　第二章學(xué)生欺凌綜合治理工作機(jī)制

　　第六條地級市、縣人民政府組織教育、宣傳、政法、公安、民政、司法、人社、衛(wèi)生、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和人民法院、人民檢察院，建立學(xué)生欺凌綜合治理部門聯(lián)席會議制度，定期研判本地區(qū)學(xué)生欺凌形勢和治理對策，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)學(xué)生欺凌綜合治理工作，妥善處理學(xué)生欺凌重大事件，正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情。

　　第七條學(xué)生欺凌綜合治理聯(lián)席會議成員單位，按照分工履行以下職責(zé)：

　　教育行政部門是學(xué)生欺凌綜合治理的牽頭單位，負(fù)責(zé)對學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，牽頭做好專門學(xué)校的建設(shè)工作。

　　宣傳部門負(fù)責(zé)正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情。

　　政法部門負(fù)責(zé)推動將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會治理工作，強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理，落實(shí)社會治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

　　人民法院負(fù)責(zé)依法妥善審理學(xué)生欺凌相關(guān)案件，通過庭審厘清學(xué)生欺凌案件的法律責(zé)任，促進(jìn)矛盾化解工作；以開展模擬法庭等形式配合學(xué)校做好法治宣傳工作。

　　人民檢察院負(fù)責(zé)依法對學(xué)生欺凌案件進(jìn)行審查逮捕、審查起訴，開展法律監(jiān)督，并以案釋法，積極參與學(xué)校法治宣傳教育。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法辦理學(xué)生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法處理實(shí)施學(xué)生欺凌，侵害學(xué)生權(quán)益和身心健康的相關(guān)違法犯罪嫌疑人，強(qiáng)化警校聯(lián)動，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校全面排查整治校園安全隱患，協(xié)助學(xué)校開展法治教育，做好法治宣傳工作。

　　民政部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會力量加強(qiáng)對被欺凌學(xué)生及其家庭的幫扶救助，協(xié)助教育部門組織社會工作者等專業(yè)人員為中小學(xué)校提供專業(yè)輔導(dǎo)，配合有關(guān)部門鼓勵社會組織參與學(xué)生欺凌防治和幫扶工作。

　　司法行政部門負(fù)責(zé)落實(shí)未成年人司法保護(hù)制度，建立未成年人司法支持體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展以未成年人相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法治宣傳教育，公布具有精神傷害鑒定資格的司法鑒定機(jī)構(gòu)，做好未成年人法律援助和法律服務(wù)工作，有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

　　人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)技工學(xué)校做好學(xué)生欺凌事件的預(yù)防和處置工作。

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提供專業(yè)的醫(yī)學(xué)心理治療服務(wù)，向社會公布具有精神醫(yī)學(xué)診療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要向涉事人員提供醫(yī)學(xué)心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。

　　共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)切實(shí)履行綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組長單位職責(zé)，配合教育行政部門并協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門，建立預(yù)防遏制學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與學(xué)生欺凌防治工作。

　　婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展預(yù)防學(xué)生欺凌相關(guān)知識的宣傳教育，引導(dǎo)家長正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

　　殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)積極維護(hù)殘疾兒童、少年合法權(quán)益，配合有關(guān)部門做好殘疾學(xué)生權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)殘疾學(xué)生遭受欺凌的風(fēng)險防控，協(xié)助提供有關(guān)法律服務(wù)。

　　第八條學(xué)校在學(xué)生欺凌綜合治理中履行以下職責(zé)：

　　建立學(xué)校學(xué)生欺凌綜合治理委員會；

　　健全防治學(xué)生欺凌的規(guī)章制度和措施，將防治學(xué)生欺凌工作納入學(xué)校教職工崗位職責(zé)；

　　開展多種形式的防治學(xué)生欺凌教育，增強(qiáng)學(xué)生的是非觀念和法治意識；

　　完善預(yù)防和處置學(xué)生欺凌的應(yīng)急預(yù)案和處置流程，妥善處理學(xué)生欺凌事件；

　　認(rèn)定學(xué)生欺凌事件的性質(zhì)和等級，對實(shí)施欺凌的學(xué)生進(jìn)行法治教育或懲戒；

　　教育學(xué)生監(jiān)護(hù)人增強(qiáng)法治意識，指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人科學(xué)實(shí)施家庭教育，依法督促監(jiān)護(hù)人履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)；

　　其他防治校園欺凌的預(yù)防和處置工作。

　　第九條學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校實(shí)際成立學(xué)生欺凌綜合治理委員會，對學(xué)生欺凌事件進(jìn)行認(rèn)定和處置。學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、法制副校長、教職工代表、德育主任、安全主任、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員或校團(tuán)委負(fù)責(zé)人、家長委員會代表、校外專家等人員組成，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任委員會主任。高中階段教育的學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委應(yīng)吸納學(xué)生代表參加。

　　縣教育行政部門應(yīng)會同人力資源社會保障部門建立縣學(xué)生欺凌綜合治理工作委員會學(xué)生欺凌綜治工作委”）并向社會公布，統(tǒng)一受理和處理本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生欺凌事件的申訴工作。

　　第十條縣級以上地方人民政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定健全中小學(xué)校法制副校長制度。

　　法制副校長由學(xué)校分管德育的副校長兼任。公安、司法行政部門和人民檢察院、人民法院應(yīng)選派人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定擔(dān)任中小學(xué)兼職法制副校長。

　　法制副校長在學(xué)生欺凌綜合治理工作中履行以下職責(zé)：

　　協(xié)助學(xué)校制訂學(xué)生欺凌治理規(guī)劃，推動修訂校規(guī)校紀(jì)等學(xué)校規(guī)章制度，將學(xué)生欺凌防治的內(nèi)容加入其中，使學(xué)校的規(guī)章制度為學(xué)生欺凌綜合治理提供相應(yīng)的依據(jù)；

　　協(xié)助學(xué)校開設(shè)與學(xué)生欺凌防治相關(guān)的法治教育課程，與社區(qū)、家庭及社會有關(guān)方面聯(lián)系溝通，完善學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體法治教育機(jī)制，辦好家長學(xué)校；

　　協(xié)助學(xué)校定期開展針對全體學(xué)生的學(xué)生欺凌防治專項(xiàng)調(diào)查，及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件；

　　協(xié)助學(xué)校做好對欺凌者的批評教育或?qū)ｉT法治教育；

　　對涉法涉訴案件，協(xié)助學(xué)校告知當(dāng)事人并引導(dǎo)其遵循法律程序辦理。

　　第十一條地級市、縣教育行政部門應(yīng)建立本行政區(qū)域?qū)W生欺凌綜合治理工作專家?guī)?，協(xié)助學(xué)校和縣學(xué)生欺凌綜合治理工作委員會開展工作。

　　學(xué)生欺凌綜合治理工作專家?guī)煊山逃?、法律、心理、法醫(yī)、司法、治安等方面的專家、學(xué)者組成。

　　第十二條第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)是學(xué)校以外的依法成立的具有對防治學(xué)生欺凌進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查與評估資質(zhì)或者心理咨詢服務(wù)資質(zhì)的社會組織或者專業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　教育行政部門會同人力資源社會保障部門通過政府采購的方式委托本轄區(qū)內(nèi)防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查與評估的社會組織和心理咨詢服務(wù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家，為轄區(qū)內(nèi)學(xué)校提供服務(wù)。

　　教育行政部門可以委托第三方評估機(jī)構(gòu)和專家對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的學(xué)生欺凌進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查與評估活動，并支付費(fèi)用。

　　學(xué)?？梢晕械谌u估機(jī)構(gòu)和專家對本校的學(xué)生欺凌情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查和評估；可以委托社工、社會心理咨詢師等專業(yè)機(jī)構(gòu)為欺凌事件發(fā)生后的中小學(xué)生及其家庭提供個案跟蹤服務(wù)，并支付費(fèi)用。

　　第三章學(xué)生欺凌事件治理

　　第一節(jié)學(xué)生欺凌事件的預(yù)防

　　第十三條教育部門應(yīng)運(yùn)用道德與法治課程培訓(xùn)、典型案例引導(dǎo)、防欺凌教育現(xiàn)場會等多種方式指導(dǎo)學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)防治欺凌教育。

　　學(xué)校要在道德與法治等課程中，通過設(shè)置專門的教學(xué)模塊等方式，定期對學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治專題教育，加強(qiáng)學(xué)生之間溝通，培養(yǎng)合作精神。

　　學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開展法治宣傳教育、安全自護(hù)教育等。

　　第十四條教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，開展家庭親子關(guān)系、夫妻婚姻關(guān)系的教育指導(dǎo)，幫助未成年學(xué)生健康成長。

　　婦聯(lián)組織應(yīng)通過學(xué)?；蛘叽逦瘯ㄆ诮M織開展家長講座、父母課堂等形式多樣的專題培訓(xùn)，對未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)。

　　學(xué)校教師可以受聘在家長學(xué)校授課，幫助監(jiān)護(hù)人了解學(xué)生欺凌的防治知識，提高監(jiān)護(hù)人的法治意識，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

　　第十五條學(xué)校要制定和完善以下防治學(xué)生欺凌日常管理工作的規(guī)章制度：

　　教職工防治學(xué)生欺凌的崗位職責(zé)；

　　校園和校園周邊重點(diǎn)場所巡查制度；

　　學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案；

　　學(xué)生欺凌的早期預(yù)警、事中處置及事后干預(yù)的具體工作流程；

　　校規(guī)校紀(jì)中對實(shí)施欺凌學(xué)生的懲戒規(guī)定；

　　設(shè)置學(xué)校接收投訴和舉報學(xué)生欺凌的電話、信箱、電子郵箱；

　　其他防治學(xué)生欺凌日常管理工作的制度。

　　校長是學(xué)校防治學(xué)生欺凌的第一責(zé)任人，分管法治教育副校長和班主任是直接責(zé)任人，其他教職工履行相關(guān)崗位職責(zé)。

　　第十六條學(xué)生欺凌苗頭是指介于打鬧嬉戲與欺凌行為之間的一方言語或動作造成另一方精神痛苦等行為。

　　學(xué)校除了通過觀察學(xué)生的身體、心理、物品、學(xué)生關(guān)系和行為等變化以及巡查校園和校園周邊重點(diǎn)場所發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌苗頭，還可以通過以下方式或途徑發(fā)現(xiàn)校園學(xué)生欺凌苗頭的信息及時預(yù)防欺凌事件：

　　學(xué)生調(diào)查表、家長或第三方反映；

　　學(xué)生曾經(jīng)就讀的學(xué)校：

　　班主任與學(xué)生溝通；

　　每周學(xué)生操行評價表；

　　心理咨詢老師的反映；

　　校長信箱、心理咨詢信箱；

　　學(xué)校周邊商鋪、監(jiān)護(hù)人及親屬、村民委員會的反映；

　　手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)上的圖片、視頻及有關(guān)信息；

　　其他可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌苗頭的方式。

　　第十七條鼓勵學(xué)校運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立校園安全防控平臺體系。

　　教育、公安部門應(yīng)加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置等接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控和報警平臺，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。

　　第十八條教育主管部門可以通過委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或者組織學(xué)校定期開展針對防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查，及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。

　　第十九條學(xué)校對于學(xué)生之間的欺凌苗頭應(yīng)按照本辦法第四十九條的指引進(jìn)行判定，不得將學(xué)生之間的打鬧嬉戲、打架斗毆或約架、惡作劇等行為認(rèn)定為欺凌或者欺凌事件。

　　學(xué)生之間的打鬧嬉戲、打架斗毆和惡作劇等行為造成學(xué)生傷害的應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定處理。

　　輕微欺凌事件參照本辦法第三十一條的規(guī)定處理。

　　第二十條學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會對排查發(fā)現(xiàn)欺凌事件的苗頭，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估，可以根據(jù)本校實(shí)際，按照以下規(guī)定將欺凌事件的苗頭確定為一般風(fēng)險、較大風(fēng)險和重大風(fēng)險：

　　一般風(fēng)險包括具有欺凌傾向的學(xué)生為個體；偶爾對不特定的同學(xué)模仿使用具有欺凌特征的言語；

　　較大風(fēng)險包括具有欺凌傾向的學(xué)生是群體性的；該群體比較活躍，其行為已經(jīng)具有欺凌的一些特征；

　　重大風(fēng)險包括具有欺凌傾向的主體是群體性的且涉及校外群體；該群體比較活躍，其行為具有明顯的欺凌特征。

　　學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會發(fā)現(xiàn)存在較大欺凌風(fēng)險或者重大欺凌風(fēng)險，應(yīng)向校長提出預(yù)警報告，校長召開校長辦公會或者黨政聯(lián)席會議審批預(yù)警報告，啟動學(xué)生欺凌綜合治理應(yīng)急預(yù)案發(fā)布預(yù)警，學(xué)校有關(guān)部門、班主任、任課教師、心理輔導(dǎo)教師、值班巡查教師、學(xué)校保安等進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)開展工作。

　　學(xué)生欺凌苗頭的整改按照以下程序進(jìn)行：

　　一般欺凌苗頭由班主任根據(jù)本校實(shí)際采取批評教育等有效的干預(yù)措施，并及時與未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人溝通，督促其通過批評教育，正面引導(dǎo)等方式，使學(xué)生認(rèn)識行為的錯誤性質(zhì)，及時予以改正，消除隱患；

　　較大欺凌苗頭由學(xué)校、家長委員會溝通，通過批評教育、正面引導(dǎo)等方式，使該群體成員認(rèn)識行為的錯誤性質(zhì)，及時予以改正，消除隱患；

　　重大欺凌苗頭，學(xué)校應(yīng)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府聯(lián)系，由村民委員會協(xié)調(diào)配合學(xué)校，督促未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，綜合運(yùn)用法治教育、家庭教育、社區(qū)教育、心理教育等多種方式轉(zhuǎn)變學(xué)生群體的態(tài)度，糾正錯誤行為，消除隱患。

　　學(xué)生欺凌苗頭隱患消除后，應(yīng)將整改情況記入相關(guān)臺賬，學(xué)生欺凌治理委員會向校長提出欺凌預(yù)警解除的報告，由校長宣布欺凌預(yù)警解除。

　　第二節(jié)學(xué)生欺凌事件的種類和適用

　　第二十一條欺凌者恃強(qiáng)凌弱給被欺凌者身體和心理造成輕微痛苦，其行為沒有違法，具有下列情形之一的，屬于情節(jié)輕微的一般欺凌事件：

　　給他人起侮辱性綽號的；

　　侮辱其人格，程度較輕的；

　　損壞他人財(cái)物，價值較低的；

　　在社交媒體上發(fā)表貶低或者侮辱他人人格言論的。

　　第二十二條欺凌者恃強(qiáng)凌弱的行為尚未違法、對被欺凌者身體和心理造成明顯傷害，具有下列情形之一的，屬于情節(jié)比較惡劣的嚴(yán)重欺凌事件：

　　對被欺凌者拳打腳踢、掌摑拍打、推撞絆倒、拉扯頭發(fā)等物理攻擊的；

　　捏造事實(shí)誹謗被欺凌者的；

　　在社交媒體用圖像貶低或者侮辱被欺凌者人格的；

　　強(qiáng)脫被欺凌者衣物的；

　　強(qiáng)索被欺凌者財(cái)物的；

　　其他情節(jié)比較惡劣的嚴(yán)重欺凌事件。

　　第二十三條欺凌者具有下列情形之一的，屬于屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件：

　　經(jīng)過學(xué)校教育再次恃強(qiáng)凌弱的；

　　在社交媒體上傳被欺凌者受欺凌圖像的；

　　行為違反治安管理法規(guī)，但未滿十四周歲不予處罰的；

　　行為違反治安管理法規(guī)，但依法屬于不予處罰的；

　　攜帶刀具等器械威脅或毆打被欺凌者的；

　　多次強(qiáng)脫被欺凌者衣物的；

　　多次強(qiáng)索被欺凌者財(cái)物的；

　　其他屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件。

　　第二十四條欺凌者依法已達(dá)到法定責(zé)任年齡，欺凌行為已構(gòu)成違反治安管理或犯罪，且不屬于免予或者不予追究行政或者刑事責(zé)任的學(xué)生欺凌事件。

　　第三節(jié)學(xué)生欺凌事件的處置

　　第二十五條學(xué)生之間發(fā)生的不涉及違法犯罪的欺凌事件的處置以學(xué)校為主。

　　學(xué)校處置學(xué)生欺凌事件應(yīng)由學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委認(rèn)定欺凌行為并提出處理意見，學(xué)校根據(jù)學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委的意見作出《學(xué)生欺凌事件處理決定書》。

　　學(xué)校處置學(xué)生欺凌事件應(yīng)遵守發(fā)現(xiàn)、核查或調(diào)查、認(rèn)定和處理的工作程序。

　　學(xué)校一般應(yīng)在學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委啟動調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，作出處理決定；學(xué)生欺凌事件情況復(fù)雜需要延長處理時間的，由學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委負(fù)責(zé)人提出，經(jīng)校長批準(zhǔn)可以延長10日。

　　第二十六條校園內(nèi)發(fā)生的一般欺凌事件，班主任或其他教職工發(fā)現(xiàn)或者接到報告后，由班主任進(jìn)行核實(shí)，事實(shí)清楚的報德育主任。

　　德育主任將報告及相關(guān)事實(shí)材料提交學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會，由法制副校長、德育主任、安全主任、班主任、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員或者校團(tuán)委書記召開會議予以認(rèn)定，并依據(jù)本辦法第三十二條的規(guī)定作出處理。

　　第二十七條教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長向?qū)W校舉報的嚴(yán)重欺凌事件，應(yīng)按照學(xué)校學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時進(jìn)行調(diào)查處理。

　　根據(jù)欺凌事件的嚴(yán)重程度學(xué)?？梢愿鶕?jù)本校實(shí)際情況選擇以下欺凌處理工作程序：

　　校園內(nèi)發(fā)生的學(xué)生欺凌事件未違反治安管理規(guī)定的處理工作程序：

　　1.教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌行為應(yīng)及時制止，發(fā)現(xiàn)有傷者應(yīng)立即撥打120急救電話，同時通知校醫(yī)采取急救措施救助傷者；

　　2.報告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人啟動應(yīng)急預(yù)案；

　　3.應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工分別通知監(jiān)護(hù)人和安撫被欺凌者、調(diào)查取證、向?qū)W校行政主管部門報告、初步判定事件性質(zhì)、情節(jié)及危害程度；

　　4.對涉事者采取相應(yīng)措施，防止發(fā)生意外事故；

　　5.學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委召開會議，根據(jù)調(diào)查的事實(shí)對是否屬于學(xué)生欺凌事件進(jìn)行認(rèn)定并根據(jù)事實(shí)、情節(jié)和危害后果，結(jié)合法律法規(guī)和政策性文件及學(xué)校規(guī)章制度的規(guī)定提出處置意見。

　　校園內(nèi)發(fā)生的學(xué)生欺凌事件違反治安管理規(guī)定的處理工作程序：

　　1.教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌行為應(yīng)及時制止，發(fā)現(xiàn)有傷者應(yīng)立即撥打120急救電話，同時通知校醫(yī)采取急救措施救助傷者；

　　2．報告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人啟動應(yīng)急預(yù)案；

　　3．應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工分別通知監(jiān)護(hù)人，安撫被欺凌者、調(diào)查取證、向?qū)W校主管部門報告，初步判定事件性質(zhì)、情節(jié)及危害程度；

　　4.對涉事者采取相應(yīng)措施，防止發(fā)生意外事故；

　　5.學(xué)生欺凌行為涉嫌違反治安管理規(guī)定應(yīng)報告學(xué)校所在地公安派出所，由公安派出所調(diào)查處理；

　　6.公安派出所經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生尚未構(gòu)成違反治安管理行為，或者雖構(gòu)成違反治安管理規(guī)定但依法應(yīng)當(dāng)免于追究治安管理責(zé)任的，學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委召開會議，根據(jù)公安派出所的處理意見，對事件的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定并根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、法律法規(guī)及政策性文件的規(guī)定提出對欺凌者的處理意見。

　　第二十八條校園外發(fā)生的學(xué)生欺凌事件按以下程序處理：

　　學(xué)校接到學(xué)生、學(xué)生家長投訴或者群眾報告，應(yīng)詢問事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、是否報警、實(shí)施欺凌行為的學(xué)生姓名、人數(shù)等情況并做好記錄；

　　學(xué)校按照以下情形處置欺凌事件：

　　1.參與欺凌事件的學(xué)生是來自同一學(xué)校的，由學(xué)生所在學(xué)校處置；

　　2.參與欺凌事件的學(xué)生來自不同學(xué)校的，接報學(xué)校應(yīng)告知相關(guān)學(xué)校，由學(xué)校之間協(xié)商處置欺凌事件，協(xié)商不成的由其共同的上級教育主管部門決定；

　　學(xué)校處置校外欺凌事件時，應(yīng)及時聯(lián)系欺凌事件發(fā)生地公安派出所、鎮(zhèn)人民政府、村民委員會請求協(xié)助調(diào)查；

　　學(xué)校在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌行為具有以下情形之一的，應(yīng)終止調(diào)查和處理：

　　1.學(xué)生的欺凌行為已經(jīng)構(gòu)成違反治安管理規(guī)定或者已經(jīng)涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)告知家長或者協(xié)助家長向公安機(jī)關(guān)報警，由公安機(jī)關(guān)處理；

　　2.學(xué)生欺凌事件發(fā)生地公安派出所已經(jīng)立案調(diào)查或者已經(jīng)處理完畢的；學(xué)生監(jiān)護(hù)人所在地村民委員會正在組織調(diào)解處理的，學(xué)校應(yīng)告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

　　調(diào)查結(jié)束后，學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委召開會議，根據(jù)調(diào)查的事實(shí)對是否屬于學(xué)生欺凌事件進(jìn)行認(rèn)定，并根據(jù)事實(shí)、情節(jié)和危害后果，結(jié)合法律法規(guī)和政策性文件及學(xué)校規(guī)章制度的規(guī)定提出對欺凌者的處理意見。

　　學(xué)校處理校外發(fā)生的學(xué)生欺凌事件，未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)提供被欺凌學(xué)生受到傷害的證據(jù)。

　　公安等有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應(yīng)協(xié)助學(xué)校依法處置校外學(xué)生欺凌事件。

　　第二十九條學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人不服學(xué)校作出的學(xué)生欺凌事件決定進(jìn)行申訴的，學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人應(yīng)在收到學(xué)?！秾W(xué)生欺凌事件處理決定書》之日起60日內(nèi)，向?qū)W校所在地的縣教育行政部門提出申訴。

　　縣教育行政部門按照以下程序處理學(xué)生欺凌事件的申訴：

　　申訴人可以提出書面申請，也可以口頭申請，但都須提供學(xué)?！秾W(xué)生欺凌事件處理決定書》?？陬^申請的，縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)場記錄申訴人的基本情況、申訴請求、申請申訴的主要事實(shí)、理由和時間。

　　縣教育行政部門收到申請后應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)決定是否受理。

　　經(jīng)過審查，具有以下情形的不予受理，應(yīng)作出書面決定并告知理由。

　　1.《學(xué)生欺凌事件處理決定書》不是申訴人所在學(xué)校作出的；

　　2.未在規(guī)定的申請期限內(nèi)提出的；

　　3.跨縣申訴的。

　　經(jīng)過審查，認(rèn)為申請成立的，應(yīng)作出書面受理決定書，并送達(dá)申請人。

　　縣教育行政部門應(yīng)書面通知被申訴人在5日內(nèi)提交書面說明及相關(guān)材料。

　　縣教育行政部門可以采取以下方式進(jìn)行審查：

　　1.申訴人和被申訴人對欺凌事實(shí)、學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委處理程序沒有爭議，但存在定性不準(zhǔn)或處置不當(dāng)?shù)模逃姓块T可以采取書面審查的方式，直接對欺凌事件予以重新認(rèn)定或變更學(xué)校的處置決定，并將重新處理的結(jié)果通知學(xué)校、監(jiān)護(hù)人和學(xué)生。

　　2.申訴人和被申訴人對欺凌事實(shí)、學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委的處理程序存在爭議，縣教育行政部門應(yīng)啟動復(fù)查程序進(jìn)行審查。

　　復(fù)查應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

　　1.縣教育行政部門組織復(fù)查調(diào)查組，成員包括學(xué)校代表、家長代表和專家等，復(fù)查調(diào)查組成員不得與被復(fù)查的案件有利害關(guān)系；

　　2.復(fù)查調(diào)查組在學(xué)校詢問欺凌者、被欺凌者、圍觀者和學(xué)校有關(guān)人員，并實(shí)地勘察現(xiàn)場；欺凌者、被欺凌者、圍觀者和學(xué)校有關(guān)人員應(yīng)如實(shí)回答復(fù)查調(diào)查小組的問詢，并在詢問筆錄上簽字；復(fù)查調(diào)查組詢問和實(shí)地勘驗(yàn)時應(yīng)全程錄像；

　　3.調(diào)查結(jié)束后，復(fù)查調(diào)查組根據(jù)詢問筆錄和錄像集體討論，作出復(fù)查結(jié)論報縣教育行政部門。

　　縣教育行政部門根據(jù)復(fù)查調(diào)查報告集體討論，按照以下規(guī)定作出復(fù)查意見：

　　1.學(xué)校認(rèn)定的事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理程序規(guī)范、處置妥當(dāng)?shù)?，維持學(xué)校的處理決定；

　　2.學(xué)校處理決定的事實(shí)不清楚、定性不準(zhǔn)確、處理程序不規(guī)范、處置不妥當(dāng)?shù)?，撤銷《學(xué)生欺凌事件處理決定書》，責(zé)令學(xué)校重新處理；

　　3.學(xué)生欺凌行為涉嫌違法犯罪的，責(zé)令學(xué)校將案件移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　縣復(fù)查工作應(yīng)自受理之日起15日內(nèi)完成。

　　申訴復(fù)查期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請縣教育行政部門委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時間不計(jì)入復(fù)查期限。

　　復(fù)查調(diào)查需要現(xiàn)場勘驗(yàn)的，現(xiàn)場勘驗(yàn)所用時間不計(jì)入復(fù)查期限。

　　縣復(fù)查工作結(jié)束后，作出《學(xué)生欺凌事件復(fù)查決定書》。

　　學(xué)生欺凌事件復(fù)查決定書應(yīng)載明以下內(nèi)容：

　　1.申訴人和監(jiān)護(hù)人、被申訴人、第三人等；

　　2.案件受理和審查情況；

　　3.案件的事實(shí)、理由及案件處理的依據(jù)；

　　4.認(rèn)定結(jié)論和處理意見；

　　5.告知當(dāng)事人的權(quán)利。

　　學(xué)生欺凌事件復(fù)查決定書應(yīng)在作出之日起10日內(nèi)送達(dá)申訴人和被申訴人。

　　第三十條在校園外發(fā)生的學(xué)生欺凌事件，公安機(jī)關(guān)接到報警后在處置過程中發(fā)現(xiàn)未構(gòu)成違法行為的，應(yīng)及時通報教育部門和有關(guān)學(xué)校，并將案卷移交給學(xué)校。

　　公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對于發(fā)生在校園內(nèi)外涉及違法的學(xué)生欺凌事件，依法可以不予追究欺凌者的治安責(zé)任的，或免予追究刑事責(zé)任和治安責(zé)任的應(yīng)告知學(xué)校并將復(fù)制的案卷卷宗送達(dá)學(xué)校，由學(xué)校依據(jù)本規(guī)定對欺凌事件進(jìn)行處理。

　　第四節(jié)學(xué)生欺凌的教育懲戒

　　第三十一條學(xué)?？梢愿鶕?jù)欺凌者實(shí)施欺凌行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度對欺凌者可以采取以下一種或多種相適應(yīng)的懲戒方式：

　　對欺凌者給予批評；

　　責(zé)令欺凌者向被欺凌者當(dāng)面賠禮道歉，取得被欺凌者諒解；

　　責(zé)令欺凌者在監(jiān)護(hù)人陪同下在學(xué)校寫檢討書，并由監(jiān)護(hù)人簽字；

　　對欺凌者由其監(jiān)護(hù)人陪同在學(xué)校進(jìn)行一定學(xué)時、一周不少于二次的專門法治教育；

　　訓(xùn)誡；

　　紀(jì)律處分；

　　屬義務(wù)教育階段學(xué)生依照有關(guān)法規(guī)送專門學(xué)校學(xué)習(xí)。

　　未滿八周歲的學(xué)生不給予紀(jì)律處分，可以給予口頭批評教育，幫助改正錯誤。

　　責(zé)令寫檢討書，由學(xué)校德育部門監(jiān)督進(jìn)行。

　　專門法治教育，由校長、主管安全的副校長、法制副校長、德育主任、安全主任或法制輔導(dǎo)員擔(dān)任教師。

　　訓(xùn)誡由公安民警執(zhí)行。

　　義務(wù)教育階段的學(xué)生送專門學(xué)校學(xué)習(xí)應(yīng)遵守《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》和本辦法的規(guī)定。

　　第三十二條學(xué)校對于在情節(jié)輕微的一般欺凌事件中實(shí)施欺凌的學(xué)生應(yīng)給予批評，責(zé)令其向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉，取得諒解。

　　對于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件，學(xué)?？梢愿鶕?jù)具體情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌的學(xué)生相應(yīng)的處分和責(zé)令寫檢討書。

　　第三十三條學(xué)校對于情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件中的欺凌者，在進(jìn)行批評的同時應(yīng)給予以下懲戒：

　　責(zé)令其向被欺凌者當(dāng)面或書面道歉，取得被欺凌者諒解；

　　訓(xùn)誡；

　　紀(jì)律處分；

　　將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價；

　　由監(jiān)護(hù)人陪同在學(xué)校進(jìn)行為期一周二次的法治教育。

　　第三十四條學(xué)校對于屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件中的欺凌者，在進(jìn)行批評的同時給予以下懲戒；

　　責(zé)令其向被欺凌者當(dāng)面或書面道歉，取得被欺凌者諒解；

　　紀(jì)律處分，其中非義務(wù)教育階段的學(xué)生可以給予留校察看、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍的處分；

　　將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價；

　　由其監(jiān)護(hù)人陪同在學(xué)校進(jìn)行為期一周三次的法治教育。

　　對于屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，心要時可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門學(xué)校進(jìn)行教育。

　　第三十五條涉及違反治安管理的學(xué)生欺凌事件的處置以公安機(jī)關(guān)為主。

　　公安機(jī)關(guān)對依法應(yīng)給予欺凌者拘留處罰的，應(yīng)依法利用拘留所做好教育矯治。

　　公安機(jī)關(guān)對依法不予處罰的欺凌者，應(yīng)在作出決定的5日內(nèi)將其違法的事實(shí)、情節(jié)和危害程度書面通報學(xué)校，由學(xué)校學(xué)生欺凌綜合治理委員會給予紀(jì)律處分和實(shí)施懲戒教育，公安機(jī)關(guān)應(yīng)配合學(xué)校對欺凌者進(jìn)行懲戒教育。

　　非義務(wù)教育階段的學(xué)校根據(jù)欺凌者違法的具體情節(jié)和危害程度可以給予留校察看、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍的處分。

　　第三十六條涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件的處置以公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院為主。

　　公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)按照職責(zé)分工依法辦理學(xué)生欺凌事件的犯罪案件，做好偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和審判等工作。

　　對有違法犯罪行為的學(xué)生應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行處理：

　　依法應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的，應(yīng)做好個別矯治和分類教育，依法利用看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正等機(jī)構(gòu)或場所，由相關(guān)部門進(jìn)行必要的教育矯治；

　　依法不予刑事處罰的學(xué)生，人民檢察院或者人民法院應(yīng)在作出決定、判決或者裁定之日起10日內(nèi)將學(xué)生違法或者犯罪的事實(shí)、情節(jié)和危害程度及法律依據(jù)書面通報學(xué)校，學(xué)校欺凌綜合治理委員會應(yīng)給予紀(jì)律處分和進(jìn)行專門法治教育，并責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；有條件的地方可以按照《預(yù)防未成年人犯罪法》和本辦法的有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校學(xué)習(xí)。非義務(wù)教育階段的學(xué)?？筛鶕?jù)學(xué)生犯罪的事實(shí)、具體情節(jié)和危害程度給予直至開除學(xué)籍的處分。

　　第三十七條被欺凌學(xué)生人身傷害的賠償可以由學(xué)校調(diào)解，也可直接向人民法院提起民事訴訟。

　　第五節(jié)學(xué)生欺凌事件的事后處理

　　第三十八條發(fā)生學(xué)生欺凌事件后，學(xué)校應(yīng)安排學(xué)校心理咨詢教師對欺凌者和被欺凌者進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

　　學(xué)校不能滿足心理咨詢輔導(dǎo)條件的，應(yīng)報告學(xué)校主管部門，學(xué)校主管部門應(yīng)聯(lián)系衛(wèi)生行政部門，組織醫(yī)學(xué)心理健康專業(yè)技術(shù)人員針對學(xué)生需要開展心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)和心理治療。

　　第三十九條欺凌事件發(fā)生后，實(shí)施欺凌的學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)使被監(jiān)護(hù)人明確認(rèn)識到欺凌行為的危害性，必要時監(jiān)護(hù)人應(yīng)陪同被監(jiān)護(hù)人尋求心理醫(yī)生的幫助，了解欺凌事件的根源。同時應(yīng)配合學(xué)校、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對其進(jìn)行教育或者矯治。

　　第四十條對于因欺凌行為依法被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行等需要承擔(dān)刑事責(zé)任的學(xué)生應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》以及《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等規(guī)定予以社區(qū)矯正。

　　予以社區(qū)矯正的學(xué)生就讀的學(xué)校、監(jiān)護(hù)人及親屬、或者保證人、村民委員會等應(yīng)履行相應(yīng)的管教義務(wù)，協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行矯正。

　　共青團(tuán)和婦聯(lián)組織應(yīng)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對正在進(jìn)行社區(qū)矯正的學(xué)生進(jìn)行定期考察和幫教，衛(wèi)生部門應(yīng)定期對本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行社區(qū)矯正的未成年學(xué)生進(jìn)行心理評估。

　　學(xué)校不得歧視經(jīng)過社區(qū)矯正的學(xué)生。

　　第四十一條地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立專門學(xué)校。

　　對于在欺凌事件中已構(gòu)成《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定的嚴(yán)重不良行為，或者違反治安管理處罰法或刑法，但依法不承擔(dān)行政責(zé)任或刑事責(zé)任、又不適宜在學(xué)校學(xué)習(xí)、監(jiān)護(hù)人無力管教的義務(wù)教育階段學(xué)生，綜合考慮其人身危險性、社會危害性與再犯的可能性等因素，經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，可以將其送往專門學(xué)校學(xué)習(xí)。

　　凡由學(xué)校報送的擬送專門學(xué)校學(xué)習(xí)的在校學(xué)生，由學(xué)校整理資料，填寫入學(xué)申批表，送學(xué)生戶籍所在地公安派出所簽具意見，并送屬地教育行政部門初審后報市專門學(xué)校審查。市專門學(xué)校審查后報請市教育行政部門、市公安局備案。

　　凡公安派出所報送的，由公安派出所整理材料，填寫入學(xué)申批表，并與該生原學(xué)校分別簽具意見，報屬地教育行政部門初審，經(jīng)市專門學(xué)校審批后，報請市教育行政部門、市公安局備案，學(xué)生的檔案材料由公安派出所全部移交市專門學(xué)校。

　　凡監(jiān)護(hù)人主動要求報送的，由監(jiān)護(hù)人提出書面申請，填寫入學(xué)申批表，由學(xué)校簽具意見并報屬地教育行政部門初審，經(jīng)市專門學(xué)校審批后，報市教育行政部門、市公安局備案。

　　在專門學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，通過學(xué)習(xí)，經(jīng)過考察，認(rèn)為其已經(jīng)改掉不良習(xí)性，能適應(yīng)正常的學(xué)習(xí)與社會生活，可以由其監(jiān)護(hù)人、專門學(xué)校負(fù)責(zé)人提出申請轉(zhuǎn)入原學(xué)?；蛘咂渌麑W(xué)校學(xué)習(xí)。

　　第四章學(xué)生欺凌綜合治理的長效機(jī)制

　　第四十二條省教育行政部門應(yīng)將防治學(xué)生欺凌專題納入全省教育行政干部、校長和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容，并記入繼續(xù)教育學(xué)分。

　　第四十三條地級以上市、縣人民政府教育督導(dǎo)委員會應(yīng)把防治學(xué)生欺凌工作專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果，作為評價政府教育工作成效的重要內(nèi)容，并依據(jù)督導(dǎo)結(jié)果追究責(zé)任。

　　學(xué)生欺凌綜合治理工作應(yīng)納入中小學(xué)安全文明校園考評標(biāo)準(zhǔn)，并作為相關(guān)部門負(fù)責(zé)人年度考評，校長學(xué)期和學(xué)年考評，學(xué)校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職員工學(xué)期和學(xué)年考評的一項(xiàng)內(nèi)容。

第四十四條省教育督導(dǎo)部門應(yīng)定期對全省中小學(xué)防治學(xué)生欺凌工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　地級以上市、縣教育督導(dǎo)部門要對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開展防治欺凌的教育活動、應(yīng)急預(yù)案和處置流程及處置措施、校規(guī)校紀(jì)中防治學(xué)生欺凌內(nèi)容、防治學(xué)生欺凌培訓(xùn)、學(xué)生欺凌事件處置情況等重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

　　學(xué)區(qū)責(zé)任督學(xué)應(yīng)把防治學(xué)生欺凌事件作為日常督導(dǎo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　第四十五條地級以上市、縣防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)認(rèn)真及時全面做好防治學(xué)生欺凌工作總結(jié)，一方面圍繞取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)防治學(xué)生欺凌工作中帶有啟示性、經(jīng)驗(yàn)性的做法；另一方面圍繞面臨的困難和不足，認(rèn)真查找防治學(xué)生欺凌工作與社會、家長和學(xué)生需求的差距、不足和薄弱環(huán)節(jié)，查找問題真正的根源，汲取教訓(xùn)，研究改進(jìn)，推動防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)一步取得實(shí)效。

　　第四十六條教育、司法、公安、人民檢察院、人民法院應(yīng)結(jié)合普法工作，開展法治宣傳進(jìn)校園活動。

　　教育和宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)對防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo)，推廣防治學(xué)生欺凌的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及防治學(xué)生欺凌知識和方法。

　　宣傳、教育、司法、公安、人民檢察院、人民法院對已發(fā)生的學(xué)生欺凌事件要在保護(hù)未成年學(xué)生隱私權(quán)的前提下及時回應(yīng)社會關(guān)切，充分滿足群眾信息需求。

　　教育和宣傳部門應(yīng)聯(lián)系當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w共同發(fā)布反學(xué)生欺凌綠色報道倡議書，營造反學(xué)生欺凌報道宣傳的良好氛圍。

　　第五章問責(zé)

第四十七條政府部門職責(zé)落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問題突出的地區(qū)和單位，由本級人民政府給予通報、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。

　　政府部門和學(xué)校相關(guān)工作人員在學(xué)生欺凌事件發(fā)生后的處置存在失職瀆職行為，因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，依法給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，依照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第六十二條的規(guī)定由其所在單位或村民委員會予以勸誡、制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。

　　第六章附則

　　第四十九條打鬧嬉戲是指學(xué)生之間平等的、善意的、角色可以互換的，以追求精神愉悅為目的的玩耍和游戲活動。

　　打架斗毆或者約架是指學(xué)生之間以各種利益糾紛的力量均衡或者雙方認(rèn)為力量均衡的、不以欺負(fù)或者侮辱對方而以解決糾紛或者爭輸贏為目的的暴力沖突，一般不會造成參與者的心理傷害。

　　惡作劇是指學(xué)生之間不以欺負(fù)或者侮辱人格為目的的捉弄耍笑、使人難堪的行為，一般不會造成被捉弄者的心理傷害。

　　欺凌事件是指本辦法第二條第一款所指的有圍觀者，并在班級、校園或校外產(chǎn)生一定不良影響的欺凌行為。

　　輕微欺凌行為，是指欺凌者第一次實(shí)施欺凌、沒有圍觀者，對被欺凌者造成的痛苦較小，且影響僅限于欺凌者與被欺凌者之間而未外溢到班級、校園或者校外的欺凌行為。

　　第五十條東莞市、中山市的鎮(zhèn)參照縣政府履行防治學(xué)生欺凌綜合治理的職責(zé)。

　　第五十一條本辦法自2018年12月1日起實(shí)施，有效期三年。

　　以前發(fā)布的防治學(xué)生欺凌的文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　本辦法公布之前已經(jīng)處理的學(xué)生欺凌事件不再重新處理。

原標(biāo)題：廣東省教育廳等十三部門關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案的實(shí)施辦法》的通知