據(jù)新華社報道，中共中央近日發(fā)布了《建設法治社會實施綱要》。根據(jù)《綱要》，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會把基本建立法治社會確立為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要目標之一，意義重大、影響深遠、任務艱巨。

《綱要》提出的總體目標是，到2025年，“八五”計劃實施完成，法治理念深入人心，社會領域制度規(guī)范更加完善，社會主義核心價值觀融入法治建設和社會治理取得顯著成效，公民、 法人和其他組織得到有效保障，社會治理法治化水平顯著提高，形成符合國情、體現(xiàn)時代特征、滿足人民需求的法治社會生動局面，這是2035年的基本要求

《綱要》指出，要推動全社會增強法治觀念，維護憲法權(quán)威，增強全民法治觀念，完善法律責任體系，建設社會主義法治文化。

要完善社會領域的制度規(guī)范，完善教育、就業(yè)、收入分配、社會保障和退役軍人、婦女、未成年人、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護等方面的法律法規(guī)，完善疫情防控相關(guān)立法，推進社會規(guī)范建設，加強道德規(guī)范建設，深入開展道德領域突出問題的專項教育和治理，依法懲處公共道德失范違法行為。大力倡導科學、健康、文明的生活方式，改掉亂吃野生動物的不良習慣，增強公民公共衛(wèi)生安全和疾病預防控制意識，促進社會誠信建設。

要加強權(quán)利保障，完善重大公共決策的公眾參與機制，保護行政執(zhí)法當事人的合法權(quán)益，加強人權(quán)司法保障，為群眾提供便捷高效的公共法律服務。引導社會主體履行法律義務，承擔社會責任。

推進社會治理法制化，完善社會治理體制機制，推進多層次多領域依法治理，充分發(fā)揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的作用，增強社會保障意識，完善安全中國建設的協(xié)調(diào)機制和責任分擔機制，依法有效化解社會矛盾和糾紛。

要依法治網(wǎng)空，通過改、廢、放并舉的方式，推動現(xiàn)有法律法規(guī)向網(wǎng)絡空延伸。研究制定互聯(lián)網(wǎng)信息服務中嚴重失信主體信用信息管理辦法，制定完善直播、自媒體和知識社區(qū)問答、深度偽造等新媒體格式和算法應用的規(guī)范管理辦法。研究制定個人信息保護法。培養(yǎng)良好的網(wǎng)絡法治意識，保障公民依法安全使用網(wǎng)絡。

《綱要》還提出了加強組織保障的要求。在黨委的統(tǒng)一領導下，各級地方政府要把建設法治社會放在重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，落實建設法治社會的各項任務。建立法治社會建設評價指標體系。完善人民滿意度評價體系，將人民滿意度作為檢驗法治社會建設成效的重要指標。

主要原則

堅持黨的集中統(tǒng)一領導；堅持以中國特色社會主義法治理論為指導；堅持以人為本；堅持尊重和維護憲法法律權(quán)威；堅持法律面前人人平等；堅持權(quán)利與義務的統(tǒng)一；堅持法治、德治和自治相結(jié)合；堅持社會治理、共建、治理、共享。

總體目標

到2025年，“八五”計劃實施完成，法治理念深入人心，社會領域制度規(guī)范更加完善，社會主義核心價值觀融入法治建設，社會治理成效顯著，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到有效保障， 社會治理法制化水平明顯提高，形成了符合國情、體現(xiàn)時代特征、滿足人民需求的法治社會生動局面，為2035年基本建設法治社會奠定了堅實基礎。

大綱摘錄

加強權(quán)利保護

切實保障公民基本權(quán)利，切實維護社會各主體合法權(quán)益。社會主體應堅持權(quán)利與義務的統(tǒng)一，履行法律義務，承擔社會責任。

完善重大公共決策的公眾參與機制。制定與人民生產(chǎn)生活和切身利益密切相關(guān)的經(jīng)濟社會政策，出臺重大改革措施，要充分體現(xiàn)公平正義和社會責任，暢通公眾參與重大公共決策的渠道，采取多種形式聽取群眾意見，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。沒有法律、行政法規(guī)的依據(jù)，不得設定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務的規(guī)范。落實法律顧問和公共律師在重大公共決策中發(fā)揮積極作用的體制機制。完善企業(yè)、職工、行業(yè)協(xié)會和商會參與制定與企業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策的機制，依法平等保護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

維護行政執(zhí)法中當事人的合法權(quán)益。規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，改進執(zhí)法方式，尊重和維護人民群眾合法權(quán)益。建立群眾監(jiān)督評估機制，推動食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、野生動物保護等關(guān)系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度和執(zhí)法效果。建立健全產(chǎn)權(quán)保護整體協(xié)調(diào)機制，不斷加強政務誠信和經(jīng)營環(huán)境建設，將產(chǎn)權(quán)保護列為專項治理、信用示范、城市創(chuàng)建和經(jīng)營環(huán)境建設的重要內(nèi)容。推進政府信息公開，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利義務、行政規(guī)范性文件、行政許可決定、行政處罰決定、行政強制決定、行政征收決定等。，應當依法公開。

依法治網(wǎng)空

網(wǎng)絡空不是法外之地。推動社會治理從現(xiàn)實社會到網(wǎng)絡的覆蓋面空，建立健全綜合網(wǎng)絡治理體系，依法加強網(wǎng)絡管理，依法治網(wǎng)、依法上網(wǎng)，全面推進網(wǎng)絡法制化空，打造清晰網(wǎng)絡空。

完善網(wǎng)絡法律體系。通過同時改革、廢除和發(fā)布的方式，促進將現(xiàn)有法律法規(guī)擴展到網(wǎng)絡/[/k0/】。完善網(wǎng)絡信息服務法律法規(guī)，修訂互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法，研究制定互聯(lián)網(wǎng)信息服務嚴重失信主體信用信息管理辦法，制定完善直播、自媒體、知識社區(qū)問答等新媒體格式和算法以及深度偽造等新技術(shù)應用的規(guī)范管理辦法。完善《網(wǎng)絡安全法》配套法規(guī)和標準體系，建立健全關(guān)鍵信息基礎設施安全保護、數(shù)據(jù)安全管理、網(wǎng)絡安全審查等網(wǎng)絡安全管理體系，加強大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)研發(fā)的規(guī)范性指導。研究制定個人信息保護法。完善互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、商業(yè)模式、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)。修訂《預防未成年人犯罪法》，制定未成年人網(wǎng)絡保護條例。完善跨境電子商務體系，規(guī)范跨境電子商務經(jīng)營者行為。積極參與制定數(shù)字經(jīng)濟、電子商務、信息技術(shù)、網(wǎng)絡安全等領域的國際規(guī)則和標準。

培養(yǎng)良好的網(wǎng)絡法治意識。堅持依法治網(wǎng)和以德治網(wǎng)相結(jié)合，弘揚時代主旋律和社會正能量。加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，實施社會主義核心價值觀和中國文化新媒體傳播等項目。提高網(wǎng)絡媒體素養(yǎng)，推進互聯(lián)網(wǎng)信息服務領域嚴重失信“黑名單”制度和懲戒機制，推進網(wǎng)絡誠信制度化。依法堅決打擊網(wǎng)絡空中散布謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等有害信息，建立健全互聯(lián)網(wǎng)違法不良信息舉報綜合受理處置體系。加強全社會網(wǎng)絡法治和網(wǎng)絡素養(yǎng)教育，制定網(wǎng)絡素養(yǎng)教育指導方針。加強對青少年的網(wǎng)絡安全教育，引導他們理性上網(wǎng)。深入實施中國好網(wǎng)民工程和網(wǎng)絡公益工程，引導網(wǎng)民文明理性上網(wǎng)，營造清潔積極的網(wǎng)絡環(huán)境。

依法保障公民安全使用互聯(lián)網(wǎng)。牢固樹立正確的網(wǎng)絡安全觀，依法防范網(wǎng)絡安全風險。落實網(wǎng)絡安全責任制，明確管理部門和網(wǎng)絡企業(yè)的網(wǎng)絡安全職責。建立健全統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡安全風險報告機制、判斷和處置機制，完善網(wǎng)絡安全檢查體系。加強對網(wǎng)絡間通信秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、名譽權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的保護空。嚴格規(guī)范用戶身份、通信內(nèi)容等個人信息的收集和使用，加大對非法獲取、泄露、出售、提供公民個人信息等違法犯罪行為的處罰力度。督促網(wǎng)信企業(yè)落實主體責任，履行法律規(guī)定的安全管理責任。完善網(wǎng)絡與信息突發(fā)事件應對機制，完善網(wǎng)絡安全與信息執(zhí)法聯(lián)動機制。加強網(wǎng)絡犯罪監(jiān)控和偵查能力建設，依法查處網(wǎng)絡金融犯罪、網(wǎng)絡誹謗、網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡色情、攻擊竊取機密等違法犯罪行為。建立健全信息共享機制，積極參與打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪的國際活動。

——摘自《建設法治社會實施綱要》