7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布經(jīng)濟(jì)半年報(bào)。

在“國(guó)是論壇—2019年中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”上，美團(tuán)研究院院長(zhǎng)來(lái)有為表示，今年上半年，我國(guó)促進(jìn)消費(fèi)政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，服務(wù)業(yè)和消費(fèi)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

來(lái)有為指出，上半年涌現(xiàn)出一些新興服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，我國(guó)月收入在一萬(wàn)元以上的新職業(yè)崗位主要集中在寵物、休閑娛樂(lè)、醫(yī)療美容、親子等新興生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，醫(yī)美領(lǐng)域整形醫(yī)生的人均月收入超過(guò)了35000元。

以下為演講實(shí)錄：

從今年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，消費(fèi)、進(jìn)出口、固定資產(chǎn)投資都保持平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，新興業(yè)態(tài)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)總體較好，居民消費(fèi)價(jià)格波動(dòng)幅度不大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，我國(guó)促進(jìn)消費(fèi)政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，“六穩(wěn)”工作取得了成效。

不過(guò)，從下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，出口、固定資產(chǎn)投資仍面對(duì)一定的下行壓力，消費(fèi)和就業(yè)的增速也有可能放緩。服務(wù)業(yè)和消費(fèi)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。建議將發(fā)展服務(wù)業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)作為重要的工作抓手，多措并舉促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在今年下半年繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。

一、服務(wù)消費(fèi)呈現(xiàn)出一些新特征和新趨勢(shì)

一是我國(guó)居民人均服務(wù)消費(fèi)支出快速增長(zhǎng)，旅游消費(fèi)、餐飲消費(fèi)、文化娛樂(lè)消費(fèi)、信息消費(fèi)、教育培訓(xùn)消費(fèi)等服務(wù)類消費(fèi)成為我國(guó)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)張的重要帶動(dòng)力量，定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)成為新興消費(fèi)亮點(diǎn)，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益升級(jí)。2019年1季度，我國(guó)居民人均服務(wù)消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)11.9%，二季度繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

二是線上服務(wù)消費(fèi)增速普遍高于線下服務(wù)消費(fèi)增速，網(wǎng)絡(luò)訂餐、在線旅游、移動(dòng)支付等服務(wù)類網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。2019年1季度，大型在線旅游平臺(tái)企業(yè)主要營(yíng)業(yè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)15%以上的增長(zhǎng)，快于2018年在線旅游行業(yè)9.3%的平均增速，也高于2018年旅游業(yè)整個(gè)行業(yè)收入10.5%的增速。從美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、攜程及同程藝龍等上市在線旅游平臺(tái)企業(yè)公布的2019年1季度財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)指標(biāo)看，這些大型在線旅游平臺(tái)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入增速都在17%以上。

2019年1季度，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)到店酒旅業(yè)務(wù)（包括酒店旅行和到店餐飲等業(yè)務(wù)）營(yíng)業(yè)收入達(dá)44.9億元，同比增長(zhǎng)43.1%。截至2019年3月31日的12個(gè)月內(nèi)，美團(tuán)的國(guó)內(nèi)酒店間夜量合計(jì)已達(dá)3.02億，成為“一年3億間”的在線酒店預(yù)訂平臺(tái)，酒店預(yù)訂間夜量位居中國(guó)同行業(yè)之首，成為全球第三大在線酒店預(yù)訂平臺(tái)，僅次于Booking、Expedia。在酒店業(yè)務(wù)保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)，美團(tuán)門票業(yè)務(wù)出票量也屢屢刷新紀(jì)錄。2019年第一季度，美團(tuán)門票出票量持續(xù)增長(zhǎng)，在4月份的清明假期和5月份的“五一”假期，美團(tuán)門票預(yù)訂量接連創(chuàng)下單日入園人次突破200萬(wàn)、突破300萬(wàn)的兩次行業(yè)新紀(jì)錄。

三是涌現(xiàn)出一些新興服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，帶動(dòng)我國(guó)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)，也促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)。比如，民宿成為旅行的重要選擇。國(guó)家信息中心《中國(guó)共享住宿發(fā)展報(bào)告2019》數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)共享住宿房客數(shù)達(dá)7945萬(wàn)人；市場(chǎng)交易額為165億元，同比增長(zhǎng)37.5%；未來(lái)三年，我國(guó)共享住宿市場(chǎng)規(guī)模將繼續(xù)保持50%左右的增長(zhǎng)速度；家庭和朋友社交化出行成為民宿的重要消費(fèi)單元和場(chǎng)景。

2019年“五一”假日期間，美團(tuán)榛果民宿間夜量創(chuàng)歷史新高，比2018年同期增長(zhǎng)563%，前十民宿出游目的地分別是成都、重慶、西安、北京、廣州、武漢、上海、長(zhǎng)沙、南京、廈門，西南地區(qū)成為民宿住客的最愛(ài)旅游目的地。德勤《中國(guó)醫(yī)療美容O2O市場(chǎng)分析》預(yù)測(cè)，中國(guó)醫(yī)療美容O2O市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ螅?020年中國(guó)醫(yī)美市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到4810億元。

美團(tuán)點(diǎn)評(píng)和智聯(lián)招聘的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)月收入在一萬(wàn)元以上的新職業(yè)崗位主要集中在寵物、休閑娛樂(lè)、醫(yī)療美容、親子等新興生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，醫(yī)美領(lǐng)域整形醫(yī)生的人均月收入超過(guò)了35000元。

四是美團(tuán)點(diǎn)評(píng)等生活服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)將互聯(lián)網(wǎng)和生活服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)線上和線下的融合帶動(dòng)我國(guó)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)，成為發(fā)展服務(wù)業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)的新動(dòng)能。美團(tuán)作為中國(guó)領(lǐng)先的生活服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)，服務(wù)涵蓋餐飲、外賣、打車、共享單車、酒店旅游、休閑娛樂(lè)等200多個(gè)品類，業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)2800個(gè)縣區(qū)市。

近年來(lái)美團(tuán)平臺(tái)總交易額以及各主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，平臺(tái)總交易額由2015年的1611億元增至2018年的5156億元，4年時(shí)間增長(zhǎng)2.2倍；同期營(yíng)業(yè)收入也由40億元增至652億元，增長(zhǎng)15.3倍。2018年, 美團(tuán)年度交易用戶總數(shù)達(dá)4.0億，平臺(tái)活躍商家總數(shù)達(dá)580萬(wàn)，日活躍騎手?jǐn)?shù)量達(dá)到了60萬(wàn)人。美團(tuán)2019年第一季度總營(yíng)業(yè)收入為192億元，同比增長(zhǎng)70.1%。總交易金額1384億元，同比增長(zhǎng)27.9%。

二、促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的政策建議

（一）優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展環(huán)境

要繼續(xù)深化“放管服”改革，堅(jiān)持“包容審慎”監(jiān)管政策，推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，減少行政審批項(xiàng)目，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入生活服務(wù)業(yè)。要鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)訂餐、在線旅游、移動(dòng)支付等服務(wù)類網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)的廣泛深度應(yīng)用，進(jìn)一步提升服務(wù)類網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的服務(wù)能力和發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的作用，開(kāi)展面向新興服務(wù)業(yè)態(tài)的服務(wù)模式、服務(wù)技術(shù)與服務(wù)市場(chǎng)等標(biāo)準(zhǔn)化探索研究，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范建設(shè)，助推我國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“凈網(wǎng)”行動(dòng)已經(jīng)取得明顯成效，今后要繼續(xù)加大力度打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信等黑色產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)查線上損害消費(fèi)者合法權(quán)益的企業(yè)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的線上服務(wù)消費(fèi)環(huán)境。

（二）制定促進(jìn)線上服務(wù)消費(fèi)的行動(dòng)方案或具體措施，充分挖掘線上服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)潛力

美團(tuán)點(diǎn)評(píng)等生活服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)深耕行業(yè)多年，對(duì)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展具有深刻理解，同時(shí)也擁有流量、資本、技術(shù)、大數(shù)據(jù)等方面的優(yōu)勢(shì)，可成為推動(dòng)我國(guó)線上服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的重要力量。各級(jí)政府今后要重視發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)業(yè)”，因地制宜制定促進(jìn)線上服務(wù)消費(fèi)的行動(dòng)方案或具體措施，充分挖掘線上服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)潛力，支持美團(tuán)點(diǎn)評(píng)等生活服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，借助美團(tuán)點(diǎn)評(píng)等生活服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)提升服務(wù)業(yè)線上化率，促進(jìn)我國(guó)線上線下服務(wù)消費(fèi)的融合發(fā)展，有效滿足我國(guó)城鄉(xiāng)居民個(gè)性化、差異化、品質(zhì)化服務(wù)消費(fèi)需求。

網(wǎng)絡(luò)訂餐、在線旅游、移動(dòng)支付等服務(wù)類網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)是新興消費(fèi)，發(fā)展?jié)摿薮蟆＝窈笠扇∮嗅槍?duì)性的政策措施，大力支持網(wǎng)絡(luò)訂餐、在線旅游、移動(dòng)支付等服務(wù)類網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)發(fā)展，將其培育成為拉動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)的重要途徑。與此同時(shí)，要順應(yīng)當(dāng)前由消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)，發(fā)揮平臺(tái)數(shù)據(jù)、科技等方面的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)供給側(cè)數(shù)字化改造，在營(yíng)銷、管理、信息等領(lǐng)域全面提升我國(guó)生活服務(wù)業(yè)的數(shù)字化水平。

（三）發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，培育夜間消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式

今年上半年，消費(fèi)者更加追求個(gè)性化、差異化的消費(fèi)體驗(yàn)，夜間消費(fèi)熱度持續(xù)升溫。從美團(tuán)的大數(shù)據(jù)分析可以看出，2019年“五一”假日期間，主題樂(lè)園、動(dòng)植物園等親子類主題景區(qū)產(chǎn)品走俏，主題樂(lè)園類景區(qū)夜場(chǎng)產(chǎn)品銷量同比增長(zhǎng)53%，尤其受到90后、00后等年輕群體的青睞，在摩天輪上仰望星空成為夜游愛(ài)好者的熱門選擇。

發(fā)展壯大夜間經(jīng)濟(jì)，不僅可以滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求，提升消費(fèi)品質(zhì)，還可以延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)間，提高基礎(chǔ)設(shè)施利用率，帶動(dòng)就業(yè)，具有重要意義。

發(fā)展壯大各城市的夜間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，建議一是規(guī)劃和打造夜間經(jīng)濟(jì)特色商圈、特色街區(qū)，開(kāi)展亮化工程，推出精品夜場(chǎng)活動(dòng)，豐富夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。二是通過(guò)文化與旅游融合、文化與科技融合，引導(dǎo)和支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)策劃開(kāi)展主題鮮明、高品質(zhì)的夜間文化休閑、演藝體驗(yàn)活動(dòng)，增加夜間經(jīng)濟(jì)供給并提高供給質(zhì)量，帶動(dòng)夜間消費(fèi)。三是完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)，增加22點(diǎn)之后的夜間公共交通服務(wù)，加強(qiáng)公交、地鐵運(yùn)輸保障，方便本地市民和外地游客的夜間出行。四是支持發(fā)展22點(diǎn)后夜間到家服務(wù)經(jīng)濟(jì)。在居民聚集的生活區(qū)域，發(fā)展餐飲外賣、閃購(gòu)等“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”，可以更好地發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，在滿足市民夜間消費(fèi)需求的同時(shí)大幅降低擾民噪音和路面擁堵，擴(kuò)大傳統(tǒng)夜間經(jīng)濟(jì)的服務(wù)范圍，把方便快捷的夜間服務(wù)直接送到消費(fèi)者家中。

（四）調(diào)整假期安排促進(jìn)我國(guó)假日消費(fèi)

2019年“五一”假期增至四天時(shí)間，旅游、出行、餐飲等服務(wù)類消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了超預(yù)期增長(zhǎng)，有力促進(jìn)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)。這表明，“五一”假期調(diào)整與促進(jìn)假日消費(fèi)之間有著內(nèi)在的聯(lián)系。建議我國(guó)政府在維持法定節(jié)假日不變的前提下，通過(guò)調(diào)整雙休日的時(shí)間，盡可能將今后的“五一”假期、清明假期、端午假期、中秋假期調(diào)整至四天時(shí)間，促進(jìn)假日消費(fèi)進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。