日前，福建省福州市紀委監(jiān)委公開通報了3起誣告陷害他人典型案例。其中，福州市臺江區(qū)城市管理局城市管理綜合行政執(zhí)法大隊原大隊長黃平誣告陷害他人一案，引發(fā)輿論關注。

黃平的問題還要從去年年末，他寄出的兩份舉報材料說起。

兩份“撲朔迷離”的舉報材料

2018年年底，福州市臺江區(qū)城市管理局局長馬正坤剛剛走馬上任，就被扣上了“一言堂”“受賄”的“帽子”。

2018年10月，臺江區(qū)紀委監(jiān)委連續(xù)收到兩份舉報材料，一封舉報信反映馬正坤在單位大搞“一言堂”，任人唯親，舉報人署名是該單位的15名干部職工；另一份視頻材料是從單位內部監(jiān)控視頻中截取的圖像，內容反映馬正坤違規(guī)收受他人禮品。

“這么多干部職工實名舉報，還有視頻證據(jù)，必須查清問題！”區(qū)紀委監(jiān)委高度重視，立即成立調查組到區(qū)城管局進行查訪。與此同時，“局長被舉報”的小道消息也在該單位不脛而走，鬧得沸沸揚揚。

為了盡快查清真相，調查組首先從舉報材料實名舉報人入手，一一進行談話了解，但“舉報人”的表現(xiàn)卻令調查人員感到疑惑。

“我沒有參與什么舉報呀，不清楚為什么舉報人中有我的名字?！?/p>

“我完全不知情，不知道是怎么回事?！?/p>

“馬局長平常為人挺好的，我怎么可能舉報他？”

……

調查中，15名“舉報人”均表示未參與舉報。而調查人員根據(jù)談話情況發(fā)現(xiàn)，該單位干部眼里的馬正坤，雖然到任時間不長，但為人正直，工作敢闖敢拼。

是有人冒名舉報，還是另有隱情？帶著疑惑，調查組同步調取了城管局內部相關監(jiān)控，以核實舉報信中附有的刻錄光盤和視頻截圖。然而，調查組卻發(fā)現(xiàn)監(jiān)控記錄不知所終，監(jiān)控設備的硬盤也被人更換，不知去向。

“這里面一定有‘文章’！”憑借著多年的辦案經驗，調查組人員意識到此事并不單純。“能對監(jiān)控動手腳的，一定是城管局內部人員。”于是，調查組當機立斷，約談了城管大隊的多名協(xié)管員。

面對組織的嚴肅調查，其中三名協(xié)管員承認了自己參與舉報，并轉移監(jiān)控設備、刪除監(jiān)控記錄的事實。而刪除監(jiān)控記錄的真實原因，居然是由于監(jiān)控拍下了指使他們舉報的“幕后策劃者”制作舉報材料的畫面。為了掩蓋證據(jù)，他們便對監(jiān)控視頻動起手腳。

另一方面，調查組約談被舉報人馬正坤，核實其“違規(guī)收受他人禮品”問題?！皩Γ彝欣嫌褞兔I了點農作物特產，但是那天晚上我當場就把費用結清給他了呀?！贬槍︸R正坤的回答，調查組一一向相關人員進行了求證，通過多方證據(jù)證詞，印證了馬正坤所言屬實。

隨著調查逐漸靠近真相，兩份舉報材料背后的“策劃者”也于同一時間被鎖定。這次舉報事件的始作俑者，竟是區(qū)城管局城市管理綜合行政執(zhí)法大隊原大隊長黃平。

舉報者為一己私利惡意誣告

原來，馬正坤上任后，十分重視履行黨風廉政建設主體責任。他通過調研走訪等形式，對單位廉政風險崗位進行摸排分析，并綜合大家意見，擬對個別長期處于廉政風險崗位上的人員進行調整。而黃平卻認為，調整方案沒有采納他個人的意見，“自己人”又被調整了，長此以往，自己在局里的地位一定會受到影響。

僅僅為了一己之私，害怕人事調整動了自己權力范圍內的“奶酪”，黃平便心存不滿，想出了誣告陷害這個“招數(shù)”。他暗中指使大隊的3名協(xié)管員根據(jù)道聽途說，夸大渲染、捏造扭曲事實，編寫了一封舉報信。為了讓舉報信更加有“說服力”，他甚至在未告知當事人的情況下，冒用了該局15名干部職工的名義來誣告。

在黃平得知馬正坤托朋友買特產一事后，更是喜不自勝地搜羅“證據(jù)”，制作成視頻材料再次舉報。除此之外，黃平還在單位散播各種關于馬正坤的負面消息，將舉報材料濫發(fā)普發(fā)，企圖最大程度地損害馬正坤的聲譽。

“我不該因一己私利，心理陰暗，不講政治規(guī)矩，政治品行惡劣、缺乏道德底線，在明知與事實不符的情況下，卻無中生有、夸大事實，幕后策劃指使，故意誣告他人?！闭{查結果水落石出后，臺江區(qū)紀委監(jiān)委第一時間到馬正坤所在的城管局召開全系統(tǒng)干部會議，及時澄清事實，還馬正坤以清白。而黃平也在區(qū)城管系統(tǒng)黨員大會和干部職工大會上，深刻檢討了自己的錯誤行為，當面向馬正坤道歉。

2019年2月，黃平受到撤銷黨內職務及政務撤職處分，其職級從副科級領導職務降為科員，并在全區(qū)通報。

多措并舉為清白干事干部打造“護身符”

“雖說清者自清，但一旦被舉報，別人難免覺得我是不是真有問題，造謠成本雖小，殺傷力卻很大。幸好組織及時幫我澄清，還了我一份清白。”在事情告一段落后，馬正坤如此坦言。

而他的擔憂，也正是不少基層干部正在面臨的問題。

近年來，在建設“新福州”的征程中，涌現(xiàn)出了一批敢闖敢試、擔當作為的黨員干部。然而，擔當有時卻伴隨著風險。干部在干事創(chuàng)業(yè)過程中難免會觸碰某些既得利益者的“奶酪”，繼而遭受質疑甚至誣陷。

這樣的情形在該市閩侯縣環(huán)境整治過程中也發(fā)生過?！岸鄠€鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治工作正如火如荼進行，卻因清拆工作觸及違建人的利益，一些具體負責落實相關工作的城管執(zhí)法隊員和當?shù)卮逦瘯撠熑吮闶艿讲粚嵟e報。”閩侯縣一名紀檢監(jiān)察干部表示，“長此以往，干部的積極性難免受到影響，干事變得畏首畏尾?！?/p>

如何破除這種“多干多錯，少干少錯”的“洗碗效應”，化解一些黨員干部“一只手持劍、另一只手拿盾”的后顧之憂？

“嚴肅查處是關鍵，紀檢監(jiān)察機關首先要有擔當?！备Ｖ菔屑o委監(jiān)委主要負責人表示，“對干事?lián)斦?，要旗幟鮮明地撐腰鼓勁；對誣告陷害者，要依規(guī)依紀依法予以嚴肅處理，讓誣告陷害者付出代價?！备Ｖ菔屑o委監(jiān)委相關負責人表示。

2017年，福州市紀委首次向社會通報誣告陷害案例，嚴肅查處誣告者，為身處抗洪救災一線，卻被誣告擅離職守的閩清縣上蓮鄉(xiāng)干部撐腰。其后，該市閩侯縣紀委為被誣告的某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉某澄清事實，長樂區(qū)紀委監(jiān)委在村級組織換屆中對受到不實反映的村干部及時予以澄清正名……2019年5月，福州市紀委監(jiān)委及時轉發(fā)福建省紀委監(jiān)委出臺的《福建省紀檢監(jiān)察機關查處誣告陷害行為實施辦法（試行）》，嚴查誣告陷害，澄清不實舉報成為“常規(guī)動作”。

嚴肅查處以外，源頭預防是關鍵。為此，福州市紀委監(jiān)委堅持“勤加引導”，深入村鎮(zhèn)入戶開展下訪活動，引導群眾正確行使舉報權利，鼓勵實名舉報并提供必要的調查線索或證據(jù)，減少因沒有任何證據(jù)而產生誣告陷害的可能性。

此外，福州市各縣區(qū)還通過開展警示教育，組織黨員干部旁聽因誣告陷害被處罰的相關案件庭審活動，從思想教育入手，狠剎誣告之風，為清白干事的干部打造“護身符”。