俞先生從外地來到重慶創(chuàng)業(yè)，最近在九龍坡區(qū)注冊了一家貿(mào)易公司。令他驚訝的是，在網(wǎng)上提交材料后，快遞員很快就把完成的文件交給了他?！皩徟站拖窬W(wǎng)購一樣方便快捷，整個流程讓人感到愉悅舒適?！?月16日，余先生興奮地告訴重慶日報記者。

這是重慶加快實施“渝渝總辦”、推進政府服務“幸福辦”的一個縮影。近年來，重慶市堅持“重慶市服務一體化”的目標，著力構(gòu)建“會做事、會做事、會做事、會做事、會做事”的政府服務體系，努力為市場主體增添活力，為人民生活增加便利。

全區(qū)一網(wǎng):讓群眾辦事

俞先生告訴《重慶日報》記者，通過打開重慶在線服務大廳，移動鼠標，可以一目了然地看到找哪個部門、準備什么材料、遵循哪些流程等關鍵信息，還可以提供服務指南、進度查詢、結(jié)果公示、咨詢評估、在線支付、快遞等標準化服務，實現(xiàn)“單點登錄、一網(wǎng)管理”。

“一個網(wǎng)通辦公”是重慶實施政府服務“全渝辦公”的核心和關鍵環(huán)節(jié)。近年來，該市堅持聯(lián)網(wǎng)原則和隔離網(wǎng)絡的例外。先后關閉或整合區(qū)、縣、市級部門自主建設的審批系統(tǒng)，將原有的封閉運行審批“小流程”改造為跨層級、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的審批服務“大平臺”，實現(xiàn)市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“四級垂直對接、橫向全面對接”，以此推進

位于市政府辦公廳的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”指揮中心電子顯示屏實時顯示企業(yè)群眾提交的招投標事項。在網(wǎng)絡通訊、數(shù)據(jù)通訊、業(yè)務通訊的背后，審批服務已經(jīng)跨越萬水、前山到達了基層的“最后一公里”，大大縮短了城鄉(xiāng)地理空的距離，從而把以前的“行政終端”變成了“開放戰(zhàn)線”，彌補了大農(nóng)村、山區(qū)工作難的缺點，真正實現(xiàn)了“進網(wǎng)絡、跑全市”的目標。

同時，為方便商務人士辦事，重慶堅持線上線下一體化發(fā)展，綜合利用政務實體大廳、在線服務大廳、“重慶政務”移動終端(政務APP)、重慶政府微信公眾號等平臺，積極推進“馬上辦、線上辦、一次辦、就近辦”，為群眾和企業(yè)提供多渠道、多渠道的政務服務。

服務全覆蓋:讓群眾把事情辦好

奉節(jié)縣夔門街公共服務中心窗口工作人員涂莉莉告訴《重慶日報》，自從公共服務項目投入運營以來，群眾去中心辦理教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等公共服務越來越方便，群眾的獲得感和幸福感更強。

推進政府服務“全程應上在線”，是落實黨中央、國務院關于加快“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務”決策部署的要求，也是重慶推進政府服務“全渝服務”的關鍵環(huán)節(jié)和意義所在。今年7月以來，隨著重慶市三級公共服務項目的投入運行，網(wǎng)上政府服務的供給越來越充足。從此，重慶的行政許可和公共服務項目將統(tǒng)一在網(wǎng)上辦理。

《重慶日報》記者從“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”指揮中心了解到，目前已有421個市級行政許可項目、342個區(qū)縣一般行政許可項目、426個市級公共服務項目全部上線運營，區(qū)縣鄉(xiāng)級公共服務項目也陸續(xù)推出。從公共服務的角度來看，它基本涵蓋了人們衣食住行的方方面面，與人們的日常生產(chǎn)生活息息相關。比如新社?？ǎ蜆I(yè)服務，創(chuàng)業(yè)服務等等。

過程極其簡化:讓群眾快速辦事

業(yè)務流程不規(guī)范，材料提交繁瑣，來回奔波，一直是改革前企業(yè)和群眾反映最突出的問題。

自“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推廣以來，重慶始終遵循“減少環(huán)節(jié)、減少材料、減少時限、減少費用”的要求，對企業(yè)和群眾辦理的事項逐項編制規(guī)范的工作程序和服務指南，全面清理困擾企業(yè)和群眾的“精彩”證書、循環(huán)證書、重復證書等各種不必要的證書。所有沒有法律和監(jiān)管依據(jù)的證書將被取消，并將實施通知和申請表。一方面賦予了群眾充分的知情權(quán)，使他們從原來的“懵懂”中“耳目一新”，讓群眾了解和理解，真正做到審批更簡單，監(jiān)督更有力，服務更好。

另一方面，大力推進材料電子化，通過信息共享、材料互用，避免重復提交材料，做到流程順暢、速度快、效率高，真正做到讓企業(yè)和群眾做事情又快又開心。

全程監(jiān)督:讓群眾辦實事

昨日，彭水縣黃家鎮(zhèn)廣匯村村民田興華發(fā)起跨區(qū)運輸車輛許可申請。幾乎就在田興華用鼠標點擊確認按鈕的同時，指揮中心的大屏幕上彈出了他的申請信息——也就是說只要群眾或企業(yè)發(fā)起申報，相關信息和流程就會進入監(jiān)控視線。

我的認可去哪了？這一直是很多辦事的人提出的問題。改革前，除了審批服務人員，審批流程才剛剛開始，就像“大海無邊，無處可尋”——不僅群眾不知道，審批服務部門的上級部門也不知道。

為加強審批服務效率監(jiān)管，市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”指揮中心效率監(jiān)管系統(tǒng)引入“全生命周期體檢”理念，對審批事項進行全過程、全要素的網(wǎng)上跟蹤監(jiān)管。通過大型電子屏幕，可以清晰地看到招標事項的實時水平，通過指揮中心的調(diào)度監(jiān)控，可以快速定位政務服務中的阻斷和難點痛點，識別問題的“病灶”、“病理”和“病因”，準確開出“藥方”進行問責和問責。在審批數(shù)據(jù)全程開放的網(wǎng)上服務大廳，群眾可以輕松查詢審批進度、辦理人員、時間節(jié)點、辦理意見等動態(tài)信息。，以便可以預期處理結(jié)果。

同時，市政府辦公廳建立了“每日掃描、每周調(diào)度、每月通報、每季分析、每年評估”的工作機制和全鏈全生命周期的責任追溯制度，負責首問、投訴問責、調(diào)查問責。服務方式的完備性、服務事項的覆蓋面、服務指南的準確性、網(wǎng)上服務的深度、網(wǎng)上服務的有效性實行“五度”效能監(jiān)察，作為各區(qū)、縣、市直部門的年度行政效能