連日來,阿富汗塔利班頗不消停。繼3天前在北部省份伏擊親政府民兵、致死至少25人之后,今天它又在喀布爾制造汽車炸彈襲擊,造成至少34人死亡、68人受傷。如果傷亡數(shù)字屬實(shí),那么這起襲擊事件將成為喀布爾今年以來傷亡人數(shù)最多的一起襲擊。

分析認(rèn)為,在塔利班與美國在多哈舉行新一輪談判的背景下,這一組織之所以屢屢犯下“血案”,意在為對(duì)美談判爭(zhēng)取更多籌碼,逼美國盡早撤出阿富汗,使自己在今后的政治對(duì)話中占得上風(fēng)。

早高峰時(shí)突發(fā)襲擊

喀布爾市中心7月1日上午發(fā)生汽車炸彈襲擊。阿富汗內(nèi)政部發(fā)言人納斯拉特·拉希米表示,爆炸發(fā)生在喀布爾第16警區(qū),安全部隊(duì)封鎖了該區(qū)域。阿富汗黎明電視臺(tái)報(bào)道稱,爆炸發(fā)生在當(dāng)?shù)貢r(shí)間8時(shí)50分左右。

第16警區(qū)是一個(gè)戒備森嚴(yán)的社區(qū),這里是部分軍事和政府大樓所在地,其中包括阿富汗情報(bào)機(jī)構(gòu)和國防部、阿富汗足球聯(lián)合會(huì)和阿富汗板球委員會(huì)共用的一棟大樓。襲擊地點(diǎn)距離美國駐阿富汗大使館也不遠(yuǎn)。

半島電視臺(tái)報(bào)道,爆炸發(fā)生時(shí)正值早高峰,街道上滿是行人。遇襲地區(qū)的一名警官表示,有一枚汽車炸彈在國防部大樓外被引爆。另一名政府安全官員說,至少三名武裝人員闖入附近一座高樓。

據(jù)阿富汗內(nèi)政部發(fā)言人消息稱,爆炸發(fā)生后,武裝人員闖入大樓,與阿富汗軍隊(duì)交火。襲擊事件造成至少34人死亡,至少68名傷者被送入醫(yī)院接受治療,其中包括9名兒童。

塔利班宣稱對(duì)此負(fù)責(zé)。該組織發(fā)言人扎比胡拉·穆賈希德在一份聲明中說,襲擊目標(biāo)是國防部的“后勤和工程中心”。聲明說,國防部大樓外的大爆炸導(dǎo)致“平民死傷慘重”,但襲擊目標(biāo)是軍隊(duì),而非平民。

美聯(lián)社報(bào)道,塔利班控制接近一半阿富汗國土,幾乎每天都會(huì)發(fā)動(dòng)襲擊,主要針對(duì)阿富汗安全部隊(duì)和政府官員。聯(lián)合國發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,至少3804名阿富汗平民去年喪生,另有數(shù)以千計(jì)阿富汗軍人、警察和塔利班武裝人員身亡。美國發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以來,美軍超過2400人喪生,花費(fèi)超過8000億美元。只是,阿富汗局勢(shì)動(dòng)蕩依舊,塔利班勢(shì)力近年不斷壯大,美方不得不選擇與這一組織談判。

為何邊談邊打?

《時(shí)代》雜志評(píng)論稱,塔利班發(fā)動(dòng)襲擊時(shí)間微妙。6月29日起,這個(gè)伊斯蘭極端組織的高級(jí)成員和美國談判代表在卡塔爾舉行和平談判。而在談判開始的當(dāng)日,塔利班剛剛發(fā)動(dòng)過一起襲擊,地點(diǎn)是北部巴格蘭省的安全哨所,至少殺害了26名親政府民兵。

這次談判也是美國與塔利班的第七輪直接談判,涉及4項(xiàng)議題:反恐承諾、外國軍隊(duì)撤出、阿富汗內(nèi)部對(duì)話和永久?;稹K喾矫娴闹饕V求是,為外國軍隊(duì)撤出阿富汗設(shè)置時(shí)間表。美方主要訴求是,美軍從阿富汗撤走后,塔利班確保阿富汗不會(huì)成為“基地”組織或其他極端主義組織棲身地。

談判雙方的官員都稱,這輪談判“至關(guān)重要”“事關(guān)成敗”,可能是達(dá)成和平協(xié)議的最后機(jī)會(huì)。不到一周前,美國國務(wù)卿蓬佩奧對(duì)喀布爾進(jìn)行短暫訪問時(shí)表示,特朗普政府希望在9月1日前與塔利班達(dá)成和平協(xié)議。在一些分析看來,9月1日是個(gè)雄心勃勃的最后期限,很可能與定于9月28日舉行的阿富汗總統(tǒng)大選有關(guān)。華盛頓方面對(duì)選舉可能阻礙和平協(xié)議達(dá)成表示擔(dān)憂。

外媒分析稱,眼下,和談似乎出現(xiàn)停頓,會(huì)議連開三天并未出現(xiàn)進(jìn)展,預(yù)計(jì)本周將繼續(xù)進(jìn)行。隨著對(duì)雙方妥協(xié)意愿的考驗(yàn),談判桌上的博弈加劇。在美國軍方支持下,阿富汗部隊(duì)加強(qiáng)了突擊隊(duì)襲擊和空襲,以增加對(duì)塔利班的壓力。而塔利班也以一連串攻擊表明,即便他們?nèi)嗽谡勁凶郎?,也不?huì)收斂暴力行為。雙方都試圖利用戰(zhàn)場(chǎng)的“收益杠桿”。

上海國際問題研究院研究員趙干城認(rèn)為,塔利班主要想通過襲擊,為對(duì)美談判爭(zhēng)取更多籌碼,逼美國盡早撤出阿富汗。2017年,特朗普就說要從阿撤兵,但結(jié)果是不但兵力未減少,反而增加到約17000人。

在分析人士看來,塔利班指認(rèn)阿富汗政府是美國扶植的“傀儡”,拒絕與阿富汗政府直接對(duì)話。它的想法是,先催美國撤軍,之后才與阿富汗政府對(duì)話,進(jìn)入阿富汗權(quán)力分配體系。然而,阿富汗政府始終堅(jiān)持任何談判都應(yīng)直接同它進(jìn)行。這就令美國與塔利班談判陷入尷尬境地——如果拋開阿政府,會(huì)遭到對(duì)方強(qiáng)烈反對(duì),讓會(huì)談難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如果不拋開阿富汗政府,塔利班又不滿意,它會(huì)以更多襲擊“轟美國趕緊走人”,讓自己?jiǎn)为?dú)與政府“過招”,在權(quán)力體系中分一杯羹。

談判會(huì)否蒙上陰影?

接下來形勢(shì)如何演變?

美聯(lián)社稱,塔利班正在推動(dòng)一份協(xié)議草案的“改寫”工作。根據(jù)該草案,美國將從阿富汗撤軍,以換取塔利班領(lǐng)導(dǎo)人承諾幫助打擊恐怖主義。塔利班方面稱,力爭(zhēng)將改寫的協(xié)議草案納入已達(dá)成的條款中。

《紐約時(shí)報(bào)》透露,如果美國和塔利班達(dá)成撤軍和反恐擔(dān)保協(xié)議,一個(gè)大約由60名阿富汗人組成的團(tuán)體將在本月初與塔利班代表會(huì)面?!斑@將成為‘破冰船’,為稍后階段塔利班與阿富汗政府的直接談判奠定基礎(chǔ)?!?/p>

但也有分析認(rèn)為,在談判的關(guān)鍵時(shí)刻,塔利班卻在距離美國駐阿富汗大使館如此之近的地方發(fā)動(dòng)襲擊,讓人不得不擔(dān)心美塔之間的談判會(huì)因此蒙上陰影。

趙干城認(rèn)為,一個(gè)最大的問題是美國對(duì)阿戰(zhàn)略模糊,不清楚著眼點(diǎn)在何處?!斑t遲不撤”,會(huì)讓塔利班爭(zhēng)取話語權(quán)的心情變得更加迫切。但塔利班用武力和制造襲擊等手段,勢(shì)必?zé)o法換來權(quán)力,只會(huì)讓阿政府繼續(xù)將其隔離于政治架構(gòu)之外,也引起美國對(duì)抽身阿富汗事務(wù)的擔(dān)憂。而且,即便此次談判取得進(jìn)展,如何進(jìn)入下一階段談判仍面臨挑戰(zhàn),即如何讓塔利班與阿富汗政府坐下來談判。三方的博弈還將在混沌的局勢(shì)中持續(xù)一段時(shí)間。

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