文通亨利陳圖通源于網(wǎng)絡(luò)
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最近,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)陷入了無休止的輿論漩渦。其實在漩渦中掙扎的是我們的專業(yè)人士。
本文由我的朋友亨利撰寫,從勞動法的角度解讀員工權(quán)益保護的現(xiàn)狀、難點和可行性。
亨利是一家零售連鎖公司的HR,也是知乎的優(yōu)秀回答者。擅長勞動關(guān)系和勞動合同法,是勞動合同法領(lǐng)域的專家。他在知乎的身份證是HR-亨利·陳恒。對于那些對勞動法和人力資源感興趣的朋友,歡迎在他的主頁上尋找他,也歡迎在文末嚴厲獎勵他。
對于勞動者來說,維權(quán)的時間成本高,舉證困難,最終收入少,已經(jīng)成為很多勞動者最終放棄,私營企業(yè)違反勞動法卻鮮有報道的關(guān)鍵因素。
但根本的因素是,企業(yè)本身的目的是追求股東或所有者權(quán)益的最大化。無論采取什么樣的文化和管理方法,勞動力的剩余價值最終都會被收集起來。
一個
先說成績
我們不要對勞動法的作用視而不見。
近年來,勞動法保護領(lǐng)域的進展有目共睹。
1.進入司法程序的案件數(shù)量有所增加,更多的工人有勇氣捍衛(wèi)自己的權(quán)利
2008年《勞動合同法》頒布后,地方政府迅速免除勞動者的仲裁費。
結(jié)果,勞動仲裁案件數(shù)量立即增加。
有一段時間,仲裁部門案件泛濫。
實際上,網(wǎng)民往往覺得企業(yè)的違法行為很多,但員工舉報的卻很少,這其實是個人感知的結(jié)果。
勞動和社會保障監(jiān)察部門很少披露執(zhí)法數(shù)據(jù)。
但是,我們可以從裁判文書網(wǎng)直觀感受到勞動者權(quán)益保護的情況:
2015年網(wǎng)上公布判決11.7萬多件,2019年網(wǎng)上公布判決25.4萬多件,不包括勞動仲裁解決的案件、各級法院調(diào)解的案件、勞動監(jiān)察大隊解決的案件。
2.制度保障加強了權(quán)利保護的公平性和基礎(chǔ)
另一方面,在制度保障方面,人力資源和社會保障部最終于2017年頒布了《勞動人事爭議仲裁處理規(guī)則》,2017年《公務(wù)員法》和司法考試改革進一步要求勞動爭議委員會仲裁員通過司法考試,提高了仲裁員處理仲裁案件的公正性和技術(shù)水平。
2
再來說說問題
其次,阻礙維權(quán)的關(guān)鍵因素仍未解決。
1.工人權(quán)利保護的時間成本很高
一般勞動爭議要經(jīng)過現(xiàn)行的“一裁兩審”程序大約需要12-24個月,這是由于勞動爭議仲裁委員會和法院民事審判庭積壓了大量案件需要處理,需要完成法律規(guī)定的程序。
雖然有“一裁到底”的機制,但是按照上面的時間,基本上所有的勞動者都找到了新的工作機會,繼續(xù)維權(quán)確實需要時間和精力。
這里增加了一個概念,意思是勞動仲裁的結(jié)論是最終裁決。用人單位不服提起訴訟的,只能向中級人民法院申請撤銷,勞動者可以向基層法院申請強制執(zhí)行。
法律依據(jù):《勞動爭議仲裁和調(diào)解法》
第四十七條 下列勞動爭議,除本法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力:追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償金或賠償金,以及十二個月不超過當?shù)卦伦畹凸べY的爭議;
因執(zhí)行國家勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。
2.勞動者不具備法律專業(yè)知識,難以舉證
事實上,即使是專業(yè)的法律從業(yè)人員也需要長期穩(wěn)定的投入才能熟悉法律或行政法規(guī)的規(guī)定。勞動者在需要維權(quán)時很難很快學(xué)會內(nèi)容,最終導(dǎo)致舉證困難的問題。
然而,從好的方面來看,地方政府基本上安排了免費的法律顧問和在法院或仲裁委員會為工人申請法律援助的機制。
相對來說,工人維權(quán)的難度確實比往年小。但是,從根本上說,勞動爭議特別需要日常證據(jù)的積累,沒有證據(jù),再好的法律人員也贏不了官司。
3.工人的最終權(quán)益保護福利很少
目前,我國勞動保障管理存在以下權(quán)力和責任單位,但管理特點是“權(quán)力分散、力量小的屬地管理”。
街道的勞動保障權(quán)益中心、辦公室人力資源和社會保障局下屬的勞動監(jiān)察大隊或街道中隊勞動人事爭議仲裁委員會人民法院民事審判庭相對而言,街道執(zhí)法范圍較小,但卻是最容易支持職工維權(quán)的主要責任單位,但對企業(yè)的行政處罰權(quán)最小甚至沒有。
雖然人民法院的判決或勞動人事仲裁委員會的判決最終可以支持勞動者維權(quán)的訴求或主張,但基本上只能讓勞動者拿回自己應(yīng)得的錢,對企業(yè)違法行為的處罰條款很少。多數(shù)處罰條款要求勞動行政部門處理后拒不改正。
舉個例子:《勞動合同法》第八十五條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償;勞動報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的,應(yīng)當支付其差額部分;逾期不支付的,責令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金:未按照勞動合同或者國家規(guī)定按時足額支付勞動者勞動報酬的;
支付低于當?shù)刈畹凸べY標準的勞動者工資;
安排加班不支付加班費;
解除或者終止勞動合同,未按照本規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)摹?/p>
退一步說,企業(yè)因違反勞動法被勞動執(zhí)法部門罰款,勞動者不能得到太多獎勵。
但我們可以注意到,自2008年《勞動合同法》出臺“不簽訂勞動合同雙倍工資差額”的處罰條款后,勞動合同簽訂率逐年上升。根據(jù)政府目前公布的數(shù)據(jù),基本是90%。
另一方面,從2021年開始,各地社保費用將轉(zhuǎn)移到稅務(wù)機關(guān)征收,社保征收的力度也將加大。我相信,在未來,因未繳納社保而無法享受社保權(quán)利的問題將得到解決。
我期待在未來3-5年內(nèi)聽到這些問題的更好答案。
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