市政協(xié)十三屆二次會(huì)議“著力解決‘老、小、舊、遠(yuǎn)’民生問題”記者集體采訪正在舉行。?市政協(xié)委員陸月星介紹了老城廂風(fēng)貌保護(hù)和舊區(qū)改造對(duì)策研究的課題研究。?他說，老城廂是上海中心城內(nèi)唯一一處以上海傳統(tǒng)地域文化為風(fēng)貌特征的歷史文化風(fēng)貌區(qū)。承載著城市歷史記憶和文化基因的老城廂，是上海重要戰(zhàn)略資源。無論是上?！凹t色文化”“海派文化”“江南文化”，還是“上海服務(wù)”“上海制造”“上海購物”“上海文化”四大品牌，都與老城廂密不可分。?陸月星認(rèn)為，從課題研究來看，上海老城廂的保護(hù)還未達(dá)到應(yīng)有的重視。老城廂應(yīng)該作為“古城”來保護(hù)?！斑@座古城的保護(hù)與更新現(xiàn)在面臨許多難題，與上海建設(shè)卓越的全球城市目標(biāo)形成巨大落差?！?課題組認(rèn)為，挖掘老城廂文化價(jià)值，追溯上海城市起源，從而更好地保護(hù)與發(fā)展老城廂，對(duì)于延續(xù)上海歷史文脈、留存城市記憶、承載時(shí)代精神、打造全球城市，具有不可或缺的重要作用。?為此，課題報(bào)告提出創(chuàng)新體制機(jī)制、制定特殊政策、突出規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化法制保障等六個(gè)方面28條綜合性對(duì)策建議。?陸月星說，研究老城廂問題不能割斷歷史，在保護(hù)與改造、利用時(shí)，需要注重大的空間結(jié)構(gòu)和城市肌理，包括文脈的延存，從綜合性、整體性角度來考慮改造。?陸月星介紹，課題組提出了構(gòu)建老城廂保護(hù)的“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)為主體、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與”機(jī)制；制定特殊政策，強(qiáng)化法治保障。?另外，要立足當(dāng)前制訂三年行動(dòng)計(jì)劃，集中力量解決老城廂內(nèi)馬桶問題；對(duì)年久失修、存在安全隱患、明確保留的各類歷史建筑（文物）采取搶救性措施，并堅(jiān)決制止各類破壞、損毀文物和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)象；加快歷史建筑甄別工作，明確保留保護(hù)建筑的具體“留改拆”方案。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞“重塑功能、重現(xiàn)風(fēng)貌”目標(biāo)，市、區(qū)聯(lián)手制訂老城廂保護(hù)與更新發(fā)展規(guī)劃。