2019年4月10日,國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國國務(wù)院令第710號》,將《房地產(chǎn)登記暫行條例》第十五條第一款修改為“當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公室申請房地產(chǎn)登記”。例如:“當(dāng)事人或其代理人應(yīng)向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請房地產(chǎn)登記。”申請地點(diǎn)不再局限于現(xiàn)場申請!它為在線審批提供法律和監(jiān)管支持,少跑腿甚至零跑腿。
全文如下:
房地產(chǎn)登記暫行條例
目錄
第一章總則
第二章房地產(chǎn)登記
第三章登記程序
第四章注冊信息的共享和保護(hù)
第五章法律責(zé)任
第六章補(bǔ)充規(guī)定
最近,李克強(qiáng)總理簽署了國務(wù)院第656號令,頒布了《房地產(chǎn)登記暫行條例》,該條例將于2015年3月1日生效。根據(jù)2019年3月24日國務(wù)院令第710號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》
第一章總則
第一條為了整合房地產(chǎn)登記責(zé)任,規(guī)范登記行為,方便人民申請登記,保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等法律,制定本條例。
第二條本條例所稱房地產(chǎn)登記,是指房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法在房地產(chǎn)登記簿上記載房地產(chǎn)權(quán)利歸屬等法定事項(xiàng)的行為。
本條例所稱房地產(chǎn),是指土地、海域、房屋、樹木等固定物體。
第三條房地產(chǎn)的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)讓登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記,適用本條例。
第四條國家實(shí)行統(tǒng)一的房地產(chǎn)登記制度。
房地產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。
房地產(chǎn)權(quán)利人依法享有的房地產(chǎn)權(quán)利不受登記機(jī)構(gòu)和登記程序變更的影響。
第五條下列房地產(chǎn)權(quán)利應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記:
(a)集體土地所有權(quán);
(二)房屋等建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán);
(三)森林和林木所有權(quán);
(四)耕地、林地、草地的承包經(jīng)營權(quán);
(五)建設(shè)用地使用權(quán);
(六)宅基地使用權(quán);
(七)海域使用權(quán);
(8)地役權(quán);
(9)抵押權(quán);
(十)依法需要登記的其他房地產(chǎn)權(quán)利。
第六條國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國房地產(chǎn)登記工作。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指定一個部門作為本行政區(qū)域的房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)房地產(chǎn)登記工作,接受上級人民政府房地產(chǎn)登記部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條房地產(chǎn)登記由房地產(chǎn)所在地縣級人民政府房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理;直轄市和設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定同級房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理本轄區(qū)的房地產(chǎn)登記。
跨縣級行政區(qū)域的房地產(chǎn)登記,由跨縣級行政區(qū)域的房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理。不能單獨(dú)辦理的,由跨縣級行政區(qū)域的房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理;協(xié)商不成的,由上一級人民政府共同房地產(chǎn)登記部門指定。
國務(wù)院確定的重點(diǎn)國有林區(qū)的森林、林木、林地、國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目的海域、海島、中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地等不動產(chǎn)的登記,由國務(wù)院國土資源主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。
第二章房地產(chǎn)登記
第八條房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以房地產(chǎn)單位為基本單位進(jìn)行登記。房地產(chǎn)單位有唯一的代碼。
房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)登記簿。
房地產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng):
(1)該房地產(chǎn)的位置、邊界、界址、面積、用途等自然條件;
(二)房地產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變動等權(quán)屬狀況;
(三)涉及房地產(chǎn)權(quán)利限制和提示的事項(xiàng);
(四)其他相關(guān)事項(xiàng)。
第九條不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)使用電子媒介,暫時不具備條件的,可以使用紙質(zhì)媒介。房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確房地產(chǎn)登記簿唯一合法的媒介形式。
不動產(chǎn)登記簿使用電子媒體的,應(yīng)當(dāng)定期異地備份,并有唯一確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)換形式。
第十條房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法在房地產(chǎn)登記簿上準(zhǔn)確、完整、清晰地記錄各類登記事項(xiàng)。任何人不得損壞不動產(chǎn)登記簿,未經(jīng)依法更正,不得修改登記事項(xiàng)。
第十一條房地產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)具備與房地產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和專業(yè)能力。
房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)登記人員的管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第十二條房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)房地產(chǎn)登記簿的保管,并建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度。
采用紙質(zhì)不動產(chǎn)登記簿的,應(yīng)當(dāng)配備必要的防盜、防火、防污、防蟲等安全保護(hù)設(shè)施。
使用電子媒體不動產(chǎn)登記簿,應(yīng)當(dāng)配備專用存儲設(shè)施,并采取信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施。
第十三條房地產(chǎn)登記簿由房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存。不動產(chǎn)登記簿毀損、滅失的,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)原登記資料進(jìn)行重建。
變更行政區(qū)域或者調(diào)整房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職能的,應(yīng)當(dāng)及時將房地產(chǎn)登記簿移交給相應(yīng)的房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。
第三章登記程序
第十四條申請房地產(chǎn)買賣或者抵押登記的,應(yīng)當(dāng)由雙方共同申請。
有下列情形之一的,當(dāng)事人可以單方申請:
(一)未登記房地產(chǎn)首次申請登記的;
(二)繼承或者接受遺贈取得房地產(chǎn)權(quán)利的;
(三)不動產(chǎn)權(quán)利的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)移或者消滅,如人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者人民政府的生效決定;
(四)權(quán)利人的姓名、名稱或者自然條件發(fā)生變化,并申請變更登記的;
(五)房地產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄房地產(chǎn)權(quán)利申請注銷登記的;
(六)申請更正登記或者異議登記。
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方適用的其他情形。
第十五條當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請房地產(chǎn)登記。
申請人可以在房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將登記申請記錄在房地產(chǎn)登記簿之前撤回登記申請。
第十六條申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料,并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)注冊申請;
(二)申請人、代理人的身份證明材料、委托書;
(三)不動產(chǎn)權(quán)屬來源的相關(guān)證明材料、登記理由的證明文件、不動產(chǎn)權(quán)屬證明;
(4)房地產(chǎn)界址、界址空、面積等資料;
(五)與他人利益關(guān)系的說明材料;
(六)法律、行政法規(guī)及實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他材料。
房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所和門戶網(wǎng)站上公開申請登記,如材料目錄、示范文本等。
第十七條房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到房地產(chǎn)登記申請材料時,應(yīng)當(dāng)分別處理下列情況:
(一)屬于登記職責(zé)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請人;
(二)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)告知申請人當(dāng)場更正。申請人當(dāng)場補(bǔ)正后,應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請人;
(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知申請人不予受理,并一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;
(四)申請登記的房地產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知申請人不予受理,并告知申請人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請。
房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場書面告知申請人不予受理的,視為受理。
第十八條房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理房地產(chǎn)登記申請時,應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行檢查:
(1)房地產(chǎn)界址、空界址、面積等資料是否與申請登記的房地產(chǎn)狀況相符;
(二)相關(guān)證明材料和文件是否與申請登記的內(nèi)容一致;
(三)申請登記是否違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十九條有下列情形之一的,房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對申請登記的房地產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地檢查:
(一)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記的;
(二)在建建筑物抵押登記;
(3)因房地產(chǎn)滅失而注銷登記;
(四)房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地檢查的其他情形。
房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對可能存在權(quán)屬爭議或者可能涉及他人利益的申請人、利害關(guān)系人或者登記申請的有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。
房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查或者調(diào)查時,申請人和被申請人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起30個工作日內(nèi)完成房地產(chǎn)登記手續(xù),法律另有規(guī)定的除外。
第二十一條登記事項(xiàng)在不動產(chǎn)登記簿上記載時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。
登記完成后,房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向申請人頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證書。
第二十二條申請登記有下列情形之一的,房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記,并書面告知申請人:
(一)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的;
(二)有未解決的權(quán)屬爭議;
(三)申請房地產(chǎn)登記的權(quán)利超過規(guī)定期限的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形。
第四章注冊信息的共享和保護(hù)
第二十三條國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。
各級房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)納入房地產(chǎn)登記信息管理統(tǒng)一平臺,確保國家、省、市、縣三級登記信息的實(shí)時共享。
第二十四條房地產(chǎn)登記信息和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門的審批信息、交易信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時共享。
房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以通過實(shí)時互通共享獲得的信息,不得要求房地產(chǎn)登記申請人重復(fù)提交。
第二十五條國土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房地產(chǎn)登記信息的交流與共享。
第二十六條房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)登記信息保密;對涉及國家秘密的房地產(chǎn)登記信息,應(yīng)當(dāng)依法采取必要的保密措施。
第二十七條權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制房地產(chǎn)登記資料,房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的房地產(chǎn)登記資料。
第二十八條查詢房地產(chǎn)登記資料的單位和個人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的,不得將查詢獲得的房地產(chǎn)登記資料挪作他用;未經(jīng)權(quán)利人同意,不得披露通過查詢獲得的房地產(chǎn)登記信息。
第五章法律責(zé)任
第二十九條房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯誤給他人造成損害的,或者當(dāng)事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的,依照《中華人民共和國物權(quán)法》承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記,損毀或者偽造房地產(chǎn)登記簿,擅自變更登記事項(xiàng),或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,依法給予處分;給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條偽造、變造不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證書,或者買賣、使用偽造、變造的不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記證書的,由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法沒收;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理的,依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章補(bǔ)充規(guī)定
第三十三條本條例施行前依法頒發(fā)的各類房地產(chǎn)權(quán)屬證書和房地產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。
房地產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi),農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條本條例的實(shí)施細(xì)則由國務(wù)院國土資源主管部門會同有關(guān)部門制定。
第三十五條本條例自2015年3月1日起施行。本條例施行前頒布的行政法規(guī)對房地產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例不一致的,以本條例為準(zhǔn)。
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