文/劍客行者

大家還記得劍客之前發(fā)的一篇文章《退役軍人納入依法優(yōu)先，劍客支持！》嗎？

還記得文章里面的轉(zhuǎn)業(yè)干部老李的故事嗎？

年初，老李和一位戰(zhàn)友相約準(zhǔn)備一起坐飛機(jī)到外地旅游。他和戰(zhàn)友興沖沖來到機(jī)場，但是之后發(fā)生的事情卻讓他和戰(zhàn)友很是尷尬——

戰(zhàn)友（現(xiàn)役）拿著軍官證從一旁的“軍人通道”快速安檢，而他卻只能從其他的通道排隊(duì)進(jìn)入。本來他也準(zhǔn)備拿著自己的轉(zhuǎn)業(yè)證看能不能享受一下“軍人優(yōu)先”的待遇，畢竟退役軍人也是軍人呀。可是他查看了有關(guān)的規(guī)定，詢問了有關(guān)的人員，人家告訴他，這個(gè)“軍人依法優(yōu)先”指的是現(xiàn)役軍人，而不包括退役軍人。

這就尷尬了。

其實(shí)，現(xiàn)在身處河北省的老李，對于這個(gè)事情現(xiàn)在有了新的版本：老李和戰(zhàn)友一起坐火車外出。在“依法優(yōu)先”的通道口，戰(zhàn)友持《軍官證》，而他用專屬于退役軍人的《河北省退役軍人優(yōu)待證》一起享受了依法優(yōu)先的待遇，從……

當(dāng)然這個(gè)故事現(xiàn)在還沒有發(fā)生，但是肯定會(huì)發(fā)生，時(shí)間是在2018年12月30日之后，也就是《河北省退役軍人公共服務(wù)優(yōu)待辦法（試行）》正式施行的日子。不要說這個(gè)事情還早，但是離退役軍人納入依法優(yōu)先的日子，指日可待了。

近日，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省退役軍人公共服務(wù)優(yōu)待辦法（試行）》，并發(fā)出通知，要求各地各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

這部辦法，是真正的屬于退役軍人的辦法，是一部關(guān)于退役軍人優(yōu)待的辦法，是大家期盼很久的好事實(shí)事。和之前天津市出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍人優(yōu)先優(yōu)待服務(wù)的實(shí)施意見》相比，這個(gè)辦法的權(quán)威性、規(guī)范性和示范性更加強(qiáng)烈，更值得點(diǎn)贊和借鑒。梳理辦法，亮點(diǎn)頗多，劍客一一為大家解讀：

NO.1界定了退役軍人優(yōu)待的對象：依照《中華人民共和國現(xiàn)役軍官法》《中國人民解放軍文職干部條例》《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》規(guī)定退出現(xiàn)役的軍官、文職干部和士兵，是本辦法規(guī)定的退役軍人優(yōu)待對象，依照本辦法規(guī)定享受優(yōu)待。

劍客解讀：退出現(xiàn)役的軍官、文職人員、士兵，是辦法規(guī)定的退役軍人優(yōu)待對象，這些人依法享受各類優(yōu)先和優(yōu)待事項(xiàng)。這三類群體，也是咱退役軍人的主要范疇。范圍明確了，退役軍人可以有底氣的享受依法優(yōu)待，而各有關(guān)機(jī)構(gòu)也可以依法開展工作，也方便維權(quán)和進(jìn)行監(jiān)督檢查。

NO.2界定了退役軍人優(yōu)待工作的主管部門：各級退役軍人工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的退役軍人優(yōu)待工作。

劍客解讀：之前，開展退役軍人的優(yōu)待工作是和現(xiàn)役軍人的優(yōu)待混在一起的，也是分散在軍轉(zhuǎn)安置、優(yōu)撫安置、雙擁辦等單位的，雖然各司其職，但是卻無法形成合力。所以退役軍人事務(wù)廳局的陸續(xù)成立，也給退役軍人優(yōu)待工作的開展帶來了便利條件。明確了主管機(jī)構(gòu)，這樣可以避免政出多門，也能避免推諉扯皮，方便管理監(jiān)督和后續(xù)工作。

NO.3對退役軍人享受優(yōu)先和優(yōu)惠待遇的的條件給予了確定：退役軍人憑河北省退役軍人工作主管部門制發(fā)的《河北省退役軍人優(yōu)待證》（以下簡稱《優(yōu)待證》），在河北省行政區(qū)域內(nèi)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所享受優(yōu)先或優(yōu)惠待遇。第十三條 現(xiàn)役軍人憑有效證件享受本辦法規(guī)定的優(yōu)先優(yōu)惠待遇。

劍客解讀：享受優(yōu)待，一是要有河北省退役軍人工作主管部門制發(fā)的《河北省退役軍人優(yōu)待證》，沒有優(yōu)待證是不行的；二是要在河北省行政區(qū)域內(nèi)，出了河北暫時(shí)不行，雖然只在一省，但是也值得點(diǎn)贊；三是在公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所，一些私人的景區(qū)、景點(diǎn)暫時(shí)不在優(yōu)待之列，但是辦法鼓勵(lì)這些機(jī)構(gòu)和景區(qū)也對退役軍人進(jìn)行優(yōu)待。

NO.4對享受的優(yōu)先和優(yōu)惠內(nèi)容給予了明確：退役軍人可在全省行政區(qū)域內(nèi)的鐵路、公路、航空、港口、金融、公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、博物館、紀(jì)念館、開放的文物保護(hù)單位、市民服務(wù)中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所享受優(yōu)先服務(wù)。

各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置優(yōu)先服務(wù)窗口或優(yōu)先服務(wù)標(biāo)識；退役軍人憑《優(yōu)待證》在全省行政區(qū)域內(nèi)的地方醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)享有優(yōu)先掛號等服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置退役軍人優(yōu)先標(biāo)識；退役軍人在本省行政區(qū)域內(nèi)游覽政府投資興辦的公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、博物館、紀(jì)念館、開放的文物保護(hù)單位等場所，憑《優(yōu)待證》免門票費(fèi)；退役軍人憑《優(yōu)待證》優(yōu)先辦理民政服務(wù)事項(xiàng)。

劍客解讀：基本上涵蓋了退役軍人退役之后主要的生活范圍，包括出行、就醫(yī)、旅游等。而這些方面，也是最有獲得感和幸福感的方面，河北省的退役軍人真的有福了！

NO.5對優(yōu)待證的管理制發(fā)等進(jìn)行了明確：省退役軍人工作主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作《優(yōu)待證》，資金由省財(cái)政廳統(tǒng)籌解決?？h（市、區(qū)）退役軍人工作主管部門負(fù)責(zé)向戶籍在當(dāng)?shù)氐耐艘圮娙税l(fā)放《優(yōu)待證》并承擔(dān)審驗(yàn)、更換等工作?！秲?yōu)待證》每2年審驗(yàn)一次。持證人有違法、違紀(jì)、違規(guī)等行為的，其《優(yōu)待證》不予年檢，并取消優(yōu)待資格。凡到期未經(jīng)審驗(yàn)的，自動(dòng)失效，不得享受相關(guān)優(yōu)待。

劍客解讀：《優(yōu)待證》由退役軍人工作主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作，資金由財(cái)政廳統(tǒng)籌解決。而《優(yōu)待證》是需要年檢的，一旦丟失、損壞等等還是需要及時(shí)補(bǔ)辦的。因?yàn)檫@些事情都是由退役軍人事務(wù)廳局負(fù)責(zé)，所以希望戰(zhàn)友們對于事務(wù)廳局的一些工作能積極配合、參與，比方說信息采集工作等，這些其實(shí)都是和大家的切身利益直接相關(guān)的。

NO.6對《優(yōu)待證》的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行了明確：

①僅限本人使用，不得涂改、轉(zhuǎn)借，丟失或損壞的應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦；

②對偽造、騙取《優(yōu)待證》的人員，由司法機(jī)關(guān)依法處理；對涂改、轉(zhuǎn)借他人使用《優(yōu)待證》的人員，由縣級退役軍人工作主管部門沒收其《優(yōu)待證》，2年內(nèi)不再享受相關(guān)優(yōu)待；

③享受公共服務(wù)優(yōu)待對象受到治安管理處罰、影響惡劣的，因犯罪受到刑事處罰的，由縣級退役軍人工作主管部門收回其《優(yōu)待證》。被公安機(jī)關(guān)處以治安管理處罰后能主動(dòng)改正錯(cuò)誤、積極消除負(fù)面影響的，經(jīng)縣級退役軍人工作主管部門審核同意，可以恢復(fù)發(fā)放《優(yōu)待證》。

④烈士遺屬發(fā)放《烈士遺屬優(yōu)待證》，為因公犧牲軍人遺屬發(fā)放《因公犧牲軍人遺屬優(yōu)待證》，為病故軍人遺屬發(fā)放《病故軍人遺屬優(yōu)待證》，并依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

劍客解讀：《優(yōu)待證》既是對退役軍人的一種褒揚(yáng)，也是一種尊崇的表現(xiàn)。但這份尊崇，是有條件的，如果你違規(guī)違法，這份榮光就會(huì)失去，希望大家都能珍惜。

撈完了干貨，其實(shí)廣大退役軍人在高興之余，也要讀懂辦法背后要說的話：

1．退役軍人的榮光會(huì)伴隨軍人一生，是不分現(xiàn)役退役的，是在鼓勵(lì)大家好好工作，解除了大家的后顧之憂。將退役軍人納入依法優(yōu)先優(yōu)待的范圍，有利于弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬優(yōu)良傳統(tǒng)，提高廣大退役軍人的使命感、榮譽(yù)感、獲得感，推進(jìn)軍人榮譽(yù)體系建設(shè)，營造全社會(huì)尊崇軍人職業(yè)濃厚氛圍。很多戰(zhàn)友一直感嘆，現(xiàn)役的時(shí)候很榮耀，退役之后無人關(guān)懷，這種落差很讓人心疼。

而辦法的實(shí)施，其實(shí)也是解除了大家的后顧之憂，告訴大家對軍人的尊崇是不分現(xiàn)役退役的，是伴隨大家一生的。而大家所要做的，就是在服役期間好好工作。

2．退役軍人的工作需要大家的共同努力，不然損失的可能是咱戰(zhàn)友自己的權(quán)益。之前一些戰(zhàn)友因?yàn)楦鞣N原因，沒能及時(shí)參加退役軍人及其他優(yōu)撫對象信息采集工作，一些人認(rèn)為參不參與與己無關(guān)沒啥損失。但是《優(yōu)待證》是需要到事務(wù)廳局辦理的，肯定是要憑借退役軍人的身份領(lǐng)取的，如果你不積極參與，就無法享受到這些待遇。

其實(shí)，這也是告訴大家，退役軍人的工作是所有人都事情，不是幾個(gè)工作人員的事情。如果咱退役軍人不積極參加，咱自己的事情怎么可能做好呢？

3．退役軍人依法優(yōu)先優(yōu)待不再是口說無憑，今后可以理直氣壯。一說起尊崇，一些人認(rèn)為這是口頭文章，沒啥實(shí)際內(nèi)容。很多戰(zhàn)友想維護(hù)自己的權(quán)益，也面臨著口說無憑的尷尬境遇。現(xiàn)在，有了辦法的出臺，今后退役軍人享受各類待遇，維護(hù)自己權(quán)益，也是有法可依的，也可以理直氣壯的。辦法給大家撐了腰，也讓這份尊崇落了地、見了行，有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

4．優(yōu)待是一種待遇，但是也有可能會(huì)收回，需要珍惜珍藏。優(yōu)待，是因?yàn)榇蠹彝艘圮娙说纳矸?。但是并不是一旦擁有一生無憂的。如果你不好好珍惜，發(fā)生了違規(guī)違紀(jì)的問題，就會(huì)被取消這種資格。所以，希望大家好好珍惜，既要依法享受各種優(yōu)待，也要謹(jǐn)言慎行管好自己，不然這份優(yōu)待會(huì)離你而去的。

5．這是一個(gè)探索，未來可能會(huì)有更多的好政策出來，其他省市也會(huì)陸續(xù)跟進(jìn)，尊崇不再是嘴上功夫，是實(shí)實(shí)在在的。這個(gè)辦法，現(xiàn)在僅限于河北省內(nèi)，的確有點(diǎn)遺憾。但是這是對新時(shí)代退役軍人優(yōu)待工作的一種探索，值得肯定，更值得各省市借鑒。

相信，隨著省市退役軍人事務(wù)廳局的成立，隨著各類法規(guī)制度的完善出臺，隨著全社會(huì)尊崇包括退役軍人在內(nèi)軍人這個(gè)職業(yè)氛圍的形成，陸續(xù)一定還有更多的好政策，在更多的省市出現(xiàn)實(shí)施。