而且是大動作
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2019年補助資金5.7億元、
年底前1869個小區(qū)再開工改造、
2021年6月底前完成老舊小區(qū)改造、
鼓勵物業(yè)公司以獲得特許經(jīng)營權(quán)等方式參與老舊小區(qū)改造
......
11月26日,河南省政府新聞辦召開“河南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作”發(fā)布會,諸多切實可行的新舉措一一亮相。
“老舊小區(qū)改造”具體咋改?啥時候改完?
由誰出資來改?
下面小編為您一一道來!
2021年6月底前完成
近日我省發(fā)布了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)的指導(dǎo)意見》,明確了我省在2021年6月底前完成2000年以前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作,實現(xiàn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境整潔、管理到位的總體目標。
《意見》這次重新定義了改造范圍
建成于2000年以前,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施嚴重老舊、缺失,且房屋結(jié)構(gòu)安全,不宜整體拆除重建,居民改造意愿強烈的城市、縣城住宅小區(qū)。
已納入各級城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃、擬通過拆除新建實施改造的住宅小區(qū),以居民自建住房為主的區(qū)域和城中村,主干道、主管網(wǎng)、綜合管廊、廣場、城市公園等與住宅小區(qū)不直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施項目,不納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)范圍。
與之前規(guī)定相比,取消了“已實施‘三供一業(yè)’改造的小區(qū)不納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范疇”一項。
老舊小區(qū)改造提質(zhì)重點是“四個改”:
改建配套基礎(chǔ)設(shè)施、
改造提升人居環(huán)境、
改善優(yōu)化居民服務(wù)、
改進規(guī)范社區(qū)管理。
主要包括:維修改造小區(qū)內(nèi)的供排水、供電、供氣、供暖、通信網(wǎng)絡(luò)、消防設(shè)施及其他各種管線;
鼓勵有條件的小區(qū)加裝電梯,設(shè)置停車泊位或車庫;
清理整治侵占綠地、道路的違法設(shè)施,修繕房屋外墻、公共樓道墻面、小區(qū)圍墻,整修照明設(shè)施,積極推行生活垃圾分類;
建設(shè)或改造相關(guān)設(shè)施,完善養(yǎng)老、托幼、助餐、充電、購物、醫(yī)療、文化、健身、家政、快遞等服務(wù);
鼓勵和指導(dǎo)采用市場化物業(yè)服務(wù)、社區(qū)保障性物業(yè)管理、業(yè)主自治管理等模式,積極推進物業(yè)管理全覆蓋等。
年底前將再開工改造
1869個老舊小區(qū)
全省實施百城建設(shè)提質(zhì)工程三年多來,省委、省政府將老舊小區(qū)改造納入其中作為重要內(nèi)容持續(xù)推進,目前進展如何?
省住建廳廳長吳浩介紹稱,截至2018年底全省累計改造老舊小區(qū)2629個、惠及居民30萬戶。今年起中央對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造給予資金支持,我省3383個老舊小區(qū)、約50萬戶納入中央資金支持范圍,省財政也安排了資金進行補助支持,這些任務(wù)目前已完成改造小區(qū)474個、正在改造1040個,其余1869個正開展前期工作、年底前可全部開工。
目前,全省17個省轄市和濟源示范區(qū)全部出臺了老舊小區(qū)改造標準或?qū)嵤┘殑t。省住建廳也正加緊完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造技術(shù)導(dǎo)則,將于近期印發(fā)實施。5.7億元資金推動老舊小區(qū)改造
老舊小區(qū)改造需要大量資金做保障,2019年,中央共安排我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金55億元,其中:財政部下達專項資金45億元,資金額居全國首位,占全國總資金量的15%,國家發(fā)改委下達中央基建投資預(yù)算10億元。中央補助資金占我省2019年老舊小區(qū)改造概算投資額的68%。
“省級財政在2019年大規(guī)模減稅降費、財政收支矛盾異常突出的情況下,安排了補助資金5.7億元,為推進我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作提供更加堅實的財力保障。目前已全部分配下達市縣?!笔∝斦d副廳長張中亮介紹稱。
老舊小區(qū)改造光靠政府補助還不行。省住建廳副廳長郭風(fēng)春認為,在資金籌措方面,社區(qū)業(yè)主和居民不僅要參與支持老舊小區(qū)改造,而且按照“誰受益、誰出資”的原則和居民的承受能力,承擔(dān)一定比例的改造費用,通過居民出資、出力,增強社區(qū)居民的家園意識。
居民以何種方式出錢?
《意見》指出,各地可結(jié)合實際,明確居民出資責(zé)任和出資形式,探索居民出資部分通過住宅專項維修基金、公共收益等渠道籌集。
按照規(guī)定,2000年以前建成并投入使用的小區(qū)才被納入改造范圍,而實際過程中,在這之前很多老舊小區(qū)并未繳納維修基金;有的即使繳了,這么多年過去了,其維修基金總量也所剩無幾了。
對此,《意見》首次明確,對未建立住宅專項維修基金或住宅專項維修基金余額不足首期籌集金額30%的城鎮(zhèn)老舊小區(qū),可按照《住宅專項維修資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進行補建或續(xù)籌。
在社會資金籌措方面:
我省鼓勵社會資金參與社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、超市、文體等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造。積極探索通過政府采購、新增設(shè)施有償使用等方式,引入專業(yè)機構(gòu)、社會資本參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)。鼓勵金融機構(gòu)參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)。
我省首次明確,鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì),并通過獲得特許經(jīng)營權(quán)、公共位置廣告收益和有償提供便民服務(wù)等途徑收回投資成本。在老舊小區(qū)改造中的手續(xù)審批環(huán)節(jié),我省也有新舉措。省發(fā)展和改革委員會副主任李迎偉介紹,我省創(chuàng)新實施“打包審批”模式,促進項目快審批、快落地。
關(guān)于加裝電梯是否需要
辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證
老舊小區(qū)改造重點在完善公共服務(wù)方面,不僅需要功能設(shè)施配建,如增設(shè)電梯、外墻增加保溫層、樓頂平頂改坡頂?shù)?,還需要配套建設(shè)服務(wù)設(shè)施,如小區(qū)公廁、機械停車設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、幼托設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)用房等。
“盡管上述改造內(nèi)容改變了原規(guī)劃許可,按照‘放、管、服’改革的要求,本著簡化手續(xù)方便群眾的原則,自然資源廳敢于承擔(dān),初步形成以下意見。”省自然資源廳副巡視員趙亞平表示,對樓體本身進行改造,如增設(shè)電梯、外墻增加保溫層、樓頂平頂改坡頂?shù)冗@種改變建筑外觀的情況,無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,改造方案經(jīng)相關(guān)部門審批后就可建設(shè)。對于需要配建服務(wù)設(shè)施的,如建設(shè)小區(qū)公廁、停車設(shè)施、托幼設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施等,在符合日照、消防等規(guī)范標準的前提下,新增面積可不計入新增容積率,改造方案經(jīng)業(yè)主同意并報當?shù)匾?guī)委會審批后,可直接申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
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