旅游路與荊山東路交叉口處的限高桿。(張展銘 胡磊 攝)

　　1月19日早上7點(diǎn)左右，二環(huán)西高架日照路上口，限高桿被撞掉，導(dǎo)致橋下車(chē)輛擁堵。這已是近10天來(lái)發(fā)生的第2起限高桿導(dǎo)致的事故。

　　近年來(lái)，我市發(fā)生不少此類(lèi)事故，有的甚至鬧出人命。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面，不少市民希望在部分路段安裝限高桿而不得;另一方面，未經(jīng)審批、標(biāo)準(zhǔn)不一的限高桿不斷出現(xiàn)并導(dǎo)致糾紛。目前，不同性質(zhì)道路上限高桿的設(shè)立和管理分屬多個(gè)部門(mén)，但均沒(méi)有設(shè)立條件、高度等方面的明確標(biāo)準(zhǔn)。

　　想設(shè)沒(méi)人管 私設(shè)引糾紛

　　市民張先生是中建錦繡城小區(qū)的業(yè)主，去年年初，他剛?cè)胱”惆l(fā)現(xiàn)臘山河西路上有不少大車(chē)行駛。張先生告訴記者，大車(chē)路過(guò)噪音太大，讓他根本無(wú)法入睡。張先生希望可以在臘山河西路的北端或南端設(shè)置限高桿。去年10月起，他開(kāi)始向12345市民服務(wù)熱線反映，但并未收到相關(guān)單位回復(fù)。今年1月，張先生再次致電12345，工作人員告訴他，多個(gè)相關(guān)部門(mén)均稱該問(wèn)題不屬于自己管理，有關(guān)解決措施并未給出明確回復(fù)。

　　本報(bào)熱線及12345市民服務(wù)熱線收到的市民訴求顯示，除要求設(shè)立限高桿外，還有不少市民對(duì)“私設(shè)”限高桿、限高桿高度不合理等提出質(zhì)疑，有的還因此引發(fā)糾紛。

　　2016年12月，天橋區(qū)大橋鎮(zhèn)桃園村的村民反映，他們村1到6年級(jí)的孩子都在離村5公里左右的王家鎮(zhèn)小學(xué)上學(xué)，兩年前，學(xué)校配備了校車(chē)，接送孩子上下學(xué)，可就在一個(gè)月前，校車(chē)停擺了。原因是在王家鎮(zhèn)村多了兩個(gè)2.8米的限高桿，將校車(chē)堵在村里出不來(lái)了。而校車(chē)只能按照一條路線行駛，不能隨意更改線路。

　　對(duì)安裝限高桿的初衷，王家鎮(zhèn)村相關(guān)負(fù)責(zé)人曾稱，是為了防止渣土車(chē)碾軋村里剛修好的道路，防止大車(chē)亂闖導(dǎo)致事故。1月18日，記者就此聯(lián)系王家鎮(zhèn)村所屬大橋鎮(zhèn)政府，工作人員表示，因限高桿的頂部是用鎖鎖住的，頂桿可以移動(dòng)。王家鎮(zhèn)村已將一把鑰匙給了學(xué)校，下一步有可能還考慮安裝電動(dòng)限高桿。對(duì)方告訴記者，王家鎮(zhèn)村設(shè)置限高桿并未向政府申請(qǐng)，是村里自行設(shè)置，對(duì)于設(shè)計(jì)高度有何依據(jù)等并不了解。

　　近年來(lái)，全國(guó)因限高桿導(dǎo)致的糾紛甚至傷亡事故屢見(jiàn)不鮮，因限高桿設(shè)置不合理，阻礙消防、救護(hù)車(chē)輛通行的情況也經(jīng)常發(fā)生。

　　高度款式不同 法律標(biāo)準(zhǔn)缺失

　　記者發(fā)現(xiàn)，我市目前已設(shè)立的限高桿中，就有多個(gè)高度、多種款式。

　　在經(jīng)十東路進(jìn)入二環(huán)東高架路上橋口處，有一個(gè)限高2.9米的紅白色條紋限高桿。二環(huán)南路的“怪坡”中段的一處限高桿，高度只有2.5米，并且還限寬2.2米。而在旅游路與荊山東路交叉口的一處限高桿是黃黑色條紋，由西向東車(chē)輛限高3.3米，由東向西車(chē)輛限高3.5米。

　　18日，濟(jì)南市市政公用事業(yè)局城市道路橋梁管理處一名工作人員告訴記者，高架路上橋口的限高桿是市政部門(mén)設(shè)置和管理的，一般會(huì)在設(shè)置前和交警協(xié)商，設(shè)置的限高桿高度在2.85米到2.9米之間，目的是保護(hù)高架路面和防止出現(xiàn)危險(xiǎn)。暫時(shí)未聽(tīng)說(shuō)有統(tǒng)一的限高桿高寬設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。除高架路外，城市道路上的限高桿一般是交警設(shè)置。

　　隨后，記者聯(lián)系濟(jì)南市交警支隊(duì)，對(duì)方表示，設(shè)置不同高度的限高桿時(shí)，一般會(huì)從行人安全和保護(hù)道路、橋梁等公共設(shè)施兩點(diǎn)，根據(jù)具體情況進(jìn)行考慮。會(huì)盡可能在防止大車(chē)進(jìn)入的同時(shí)，設(shè)置合理高度的限高桿。工作人員告訴記者，除了城市道路，省道、國(guó)道上的限高桿歸市公路管理局管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上的一些限高桿應(yīng)屬當(dāng)?shù)卣块T(mén)管理。

　　濟(jì)南市公路管理局的一名工作人員對(duì)此稱，省道、國(guó)道上的限高桿他們“只管使用，不管設(shè)計(jì)”，對(duì)于其他情況均不了解。

　　目前我國(guó)在設(shè)立限高桿方面沒(méi)有明確法律規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！豆贩ā泛蛧?guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB 5768.2-2009)僅規(guī)定了在需要限高的地方應(yīng)該設(shè)置明顯的限高標(biāo)志，但并未授權(quán)任何部門(mén)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置?！豆钒踩Ｗo(hù)條例》第34條規(guī)定，為了防止超載貨車(chē)破壞道路，縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)政府有權(quán)在鄉(xiāng)道、村道設(shè)置“必要的限高、限寬設(shè)施”，但又規(guī)定“不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要”。一方面，該文件只是行政條例，約束力不足;另一方面，該規(guī)定本身就相互矛盾：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求消防通道需要有4米的凈空，但若將限高桿高度設(shè)置到4米以上，根本無(wú)法達(dá)到控制超載貨車(chē)的目的。