在全國人大常委會就全面禁食野生動物作出有關(guān)決定后,廣東率先將“全面禁食野生動物”明確寫入地方性法規(guī)。3月31日,省十三屆人大常委會第十九次會議表決通過新修訂的《廣東省野生動物保護(hù)管理?xiàng)l例》,大幅提高食用野生動物行為的懲罰力度,最高可處罰野生動物及其制品價值的20倍罰款。該條例將于5月1日起施行。
條例用專章對食用野生動物予以全面規(guī)范,將禁食范圍限定為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物和其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物,以及有關(guān)法律禁止食用的其他野生動物,這與2月24日全國人大常委會通過的有關(guān)決定保持一致,確立了我省“史上最嚴(yán)”的全面禁食野生動物制度。
為確保全面禁食要求落實(shí)到位,條例對全鏈條監(jiān)管作出詳細(xì)規(guī)定,分別對餐飲服務(wù)提供者、電子商務(wù)平臺、行業(yè)協(xié)會、社會公眾等主體提出明確責(zé)任,并相應(yīng)制定了罰則,其中對食用者,規(guī)定食用屬于國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品的,處野生動物及其制品價值二倍以上二十倍以下的罰款;屬于非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物或其他陸生野生動物的,處野生動物價值一倍以上五倍以下的罰款。
廣東是野生動物的資源大省、貿(mào)易大省和消費(fèi)利用大省。新冠肺炎疫情發(fā)生后,廣東在全國率先發(fā)布嚴(yán)禁野生動物交易1號公告,全面關(guān)停全省5213個農(nóng)副產(chǎn)品市場中有野生動物交易的檔口,嚴(yán)厲打擊非法野生動物市場和交易。此次廣東再度率先修法禁食野味,將為源頭上防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險提供強(qiáng)有力的法治支撐。
對于因全面禁食野生動物后受影響的農(nóng)戶,據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省將給予一定補(bǔ)償,目前已在抓緊研究制定相關(guān)政策和補(bǔ)償方案,確保全面禁食制度不影響我省脫貧攻堅成效。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村法治與社會發(fā)展研究中心主任王權(quán)典認(rèn)為,條例在嚴(yán)格對標(biāo)有關(guān)上位法和全國人大決定基礎(chǔ)上,立足廣東實(shí)情,嘗試在禽畜管理銜接、人工繁育飼養(yǎng)標(biāo)識管理、溯源機(jī)制、全鏈條監(jiān)管等方面作出很多具有前瞻性、有彈性的規(guī)定,將為國家更好修訂野生動物保護(hù)法提供有益啟示。(記者/駱驍驊 尚黎陽)
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