社區(qū)居家養(yǎng)老提出的社會背景

新生事物的出現(xiàn)皆因社會狀態(tài)的改變和社會現(xiàn)實的需要。

1)養(yǎng)老需求與家庭小型化的矛盾

我國迅速進(jìn)入老齡化社會、未富先老、銀發(fā)浪潮種種熱點都昭示著中國即將進(jìn)入深度老齡化社會，養(yǎng)老問題則是國家和個人需要著重考慮的重大問題。每個人都會年老，每個人都要面對養(yǎng)老問題。但是421”式的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)打破了“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)，開放二胎政策已不能扭轉(zhuǎn)這一代與下一代的生育觀念，也未必能夠解決未來高度老齡化的中國所產(chǎn)生的一系列的社會問題。但養(yǎng)老是剛需，卻不能完全靠家庭提供了。

2)契約精神與傳統(tǒng)倫理文化的沖突

中國人講求親情、關(guān)系、脈絡(luò)，西方文化講求交易、平等，中國人以情維系人與人之間的關(guān)系、西方人則締結(jié)契約。因此，中國人活在人際網(wǎng)絡(luò)之中，更加缺乏個體意識。老年人更愿意生活在家中，除了熟悉的區(qū)域更有安全感以外，親情、友情、鄰里情的維護(hù)，社會關(guān)系不至割裂才是關(guān)鍵原因。而養(yǎng)老機構(gòu)作為人際網(wǎng)絡(luò)之外的產(chǎn)物，靠的是契約精神和平等交易，這是正當(dāng)老年的人不能接受的。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，契約精神慢慢滲入社會生活，兩種理念的沖突造成了老年養(yǎng)老供給和需求的錯位。這也是中國老年人對養(yǎng)老院比西方國家接度低的原因。

3)養(yǎng)老功能社會化，國家治理理念的轉(zhuǎn)變

社會現(xiàn)實與政治理念引導(dǎo)著社會政策的提出。政府的養(yǎng)老理念也有很大的改變，經(jīng)歷了“家庭養(yǎng)老一一家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老結(jié)合以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的社會養(yǎng)老服務(wù)體系”的變化，家庭已經(jīng)不能完全滿足老年人的養(yǎng)老需求，而老人又不愿意脫離原有的生活環(huán)境和人際網(wǎng)絡(luò)，作為協(xié)調(diào)矛盾的產(chǎn)物，社區(qū)居家養(yǎng)老方式產(chǎn)生。

什么是社區(qū)養(yǎng)老?社區(qū)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老有什么聯(lián)系？

“社區(qū)養(yǎng)老”是以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老為輔，在為居家老人照料服務(wù)方面，又以上門服務(wù)為主，托老所服務(wù)為輔的整合社會各方力量的養(yǎng)老模式。

社區(qū)養(yǎng)老不是家庭養(yǎng)老，而是社區(qū)中的在家養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老不是社會養(yǎng)老，而是將機構(gòu)養(yǎng)老中的服務(wù)引入社區(qū)，實行社區(qū)的在家養(yǎng)老。

它吸收了家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老方式的優(yōu)點和可操作性，把家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的最佳結(jié)合點集中在社區(qū)。

社區(qū)養(yǎng)老模式的特點在于：讓老人住在自己家里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時，由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機構(gòu)和人士為老人提供上門或托老服務(wù)。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有哪些?社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有哪些?

老年人日間照料中心、托老所、老年人活動中心、互助式養(yǎng)老服

務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”就是通過政府扶持、社會參與、市場運作，逐步建立以家庭養(yǎng)老為核心，社區(qū)服務(wù)為依托，專業(yè)化服務(wù)為依靠，居家老人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內(nèi)容的服務(wù)

什么是居家養(yǎng)老?居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的聯(lián)系和區(qū)別是什么?

居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。

居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老有著緊密聯(lián)系，居家養(yǎng)老是指以社區(qū)為依托家庭為核心的一種新型的養(yǎng)老方式，原則上居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老難以嚴(yán)格區(qū)分開的。

居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的主要不同在于，居家養(yǎng)老主要是一對一提供上門服務(wù)，社區(qū)養(yǎng)老中的托老服務(wù)主要是老人集中到一個社區(qū)的集中照料機構(gòu)(如日間照料中心等)享受一對多服務(wù)。

什么是社區(qū)居家養(yǎng)老?

社區(qū)居家養(yǎng)老這一概念沒有對社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老作出明確的區(qū)分，它是指老年人能夠在家庭、社區(qū)志愿者和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持下，實現(xiàn)不遠(yuǎn)離家庭、獲取良好生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉服務(wù)愿望的一種養(yǎng)老方式或者生活方式。

本篇所提的社區(qū)居家養(yǎng)老，即時考慮到居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的相關(guān)性，將二者放到一個篇章來講，但居家和社區(qū)養(yǎng)老的支持政策等進(jìn)行分別問答呈現(xiàn)。

發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，政府、家庭、企業(yè)、社區(qū)等責(zé)任主體的職責(zé)承擔(dān)范圍是什么?

居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺提供哪些居家養(yǎng)老服務(wù)?

居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，主要提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康管理、物品代購、餐飲遞送、服務(wù)繳費、康復(fù)輔具等適合老年人的服務(wù)項目。

居家、社區(qū)養(yǎng)老在我國養(yǎng)老服務(wù)體系中的作用是什么?

我國的養(yǎng)老服務(wù)體系是以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。國家引領(lǐng)帶動全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，鞏固居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在養(yǎng)老服務(wù)體系中的基礎(chǔ)地位。

家庭養(yǎng)老是基礎(chǔ)，要強化家庭養(yǎng)老功能；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是關(guān)鍵，要調(diào)整思路，共建共享，精準(zhǔn)聚焦；機構(gòu)養(yǎng)老是補充，要重點發(fā)展社區(qū)化、小型化、連鎖化，養(yǎng)老機構(gòu)：居家、社區(qū)、機構(gòu)三者將逐步融合發(fā)展，形成整體。

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