廣電系“全國一網(wǎng)”整合提速，多個省公司披露擬出資進展。

5月28日，東方明珠新媒體股份有限公司、貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、吉視傳媒股份有限公司、北京歌華有線電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、湖南電廣傳媒股份有限公司、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒股份有限公司、江蘇有線等11家廣電系公司發(fā)布公告稱：根據(jù)《中共中央宣傳部等關(guān)于印發(fā)〈全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實施方案〉的通知》，擬出資參與發(fā)起組建中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司。

作為全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的運營主體，中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的正式組建意義重大。

“中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司組建的方向已經(jīng)確定，中國廣電牽頭，除了各省網(wǎng)公司進入，還有一些戰(zhàn)略投資者，組建公司的難點不復存在，難的是未來的運營問題?！盩MT產(chǎn)業(yè)觀察家吳純勇在談及“‘全國一網(wǎng)’整合提速”問題時說道。

吳純勇告訴澎湃新聞記者：“中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司有望在今年6、7月份掛牌成立?！?br />

在他看來，在中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，“最大的話語權(quán)還是在控股股東中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司手中，它的持股要占到51%，要絕對控股。因為按照電信資質(zhì)的使用規(guī)定，只有自有控股51%以上的子公司才能獲得母公司授權(quán)使用相關(guān)的資質(zhì)，中國廣電手里的5G牌照才能讓地方廣電系企業(yè)用上?！?br />

組建中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司意義重大

吳純勇告訴澎湃新聞記者，組建新的股份公司的意義，就像中國廣電在去年6月6日獲工信部發(fā)放5G商用牌照事件一樣，必定會在中國有線電視行業(yè)發(fā)展史上留下濃濃的一筆。

吳純勇說：“分散的有線電視網(wǎng)一直在面對通信行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的競爭，在這個過程中，行業(yè)這幾年發(fā)展現(xiàn)狀是很艱難的。通過全國一網(wǎng)整合，可以把分散到以省為單位的有線網(wǎng)捆綁，有線電視行業(yè)的用戶價值、業(yè)務(wù)拓展、市場空間等都會有明顯提升。以前可以說是‘諸侯割據(jù)’，但幾十年的發(fā)展歷程表明，分散的有線電視網(wǎng)在面對‘地球村’的競爭格局下，已經(jīng)不合時宜。新組建的股份公司面向未來發(fā)展，帶來的示范效應(yīng)是巨大的。”

在電信研究分析師陳志剛看來，雖然組建中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司一事吹風已久，但今年的形勢有所不同。有了5G牌照后，中國廣電就有了和各省網(wǎng)談判的籌碼，5G牌照就像是中國廣電手中的“胡蘿卜”，參與組建既送5G牌照，又送干部，還送“中國聯(lián)通、中國電信5G室內(nèi)頻率共建共享”和“中國移動5G 室外和移動共建共享”。

3月2日國家廣播電視總局召開的電視電話會議上也提及，建設(shè)具有廣電特色的5G網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)"全國一網(wǎng)"與5G的融合發(fā)展，推動大屏小屏聯(lián)動、無線與有線對接、衛(wèi)星與地面協(xié)同，全面實施智慧廣電戰(zhàn)略，將顯著提升全國有線電視網(wǎng)絡(luò)的承載能力和內(nèi)容支撐能力。

據(jù)澎湃新聞記者了解，早在2016年，中共中央宣傳部等多部門就曾發(fā)布《關(guān)于加快推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的意見》，要求到“十三五”末期，基本完成全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，成立由中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司控股主導、各省級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司共同參股、按母子公司制管理的全國性股份公司，實現(xiàn)全國一張網(wǎng)。

從今年3月2日國家廣播電視總局召開的電視電話會議上披露的信息來看，按照中宣部等九部委聯(lián)合印發(fā)《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實施方案》，“全國一網(wǎng)”整合將由中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司聯(lián)合省級網(wǎng)絡(luò)公司、戰(zhàn)略投資者共同發(fā)起、組建形成中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司控股主導、對各省網(wǎng)公司按母子公司制管理的“全國一網(wǎng)”股份公司，建成“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌”的運營管理體系。

數(shù)據(jù)顯示，截至4月15日，全國28個省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已正式成立有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導小組及辦公室，積極推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展工作。

然而，各家擬出資參與發(fā)起組建中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的上市公司并未向記者透露過多的信息。5月29日，澎湃新聞記先后問詢了東方明珠、歌華有線、電廣傳媒、江蘇有線等公司，對方均表示：“以公告為準?！?br />

有受訪者表示，“現(xiàn)在我們都是根據(jù)中宣部的統(tǒng)一安排，關(guān)于組建這個公司沒有具體的時間表。不過這個文件是統(tǒng)一發(fā)給了各省網(wǎng)絡(luò)公司的?！?br />

中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司該怎么建？

那么，作為“全國一網(wǎng)”運作主體的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司該怎么建呢？

陳志剛說：“從網(wǎng)上流傳的方案來看，核心大概有三點，一是中國廣電攜5G牌照等資質(zhì)、頻率等資源進入股份公司；二是中國廣電的總股本，原則上參考 2019年6月30日全國有線網(wǎng)絡(luò)的凈資產(chǎn)規(guī)模、股份公司未來發(fā)展的股本要求進行預(yù)設(shè)；三是各省網(wǎng)公司原則上采用認繳方式攜網(wǎng)入股，但我們也看到，方案依然對部分省網(wǎng)甚至是縣網(wǎng)開了口子。比如，個別省網(wǎng)公司確因特殊原因暫不能參與共同組建，要積極創(chuàng)造條件，保證在'十三五'末進入股份公司，還有個別省尚有地市縣等網(wǎng)絡(luò)未整合的，待發(fā)起組建后，由股份公司省級子公司作為繼續(xù)整合的主體，負責在規(guī)定時間內(nèi)組織實施省內(nèi)整合工作?！?br />

吳純勇告訴澎湃新聞記者：“十幾年前，在寬帶及移動網(wǎng)絡(luò)還未大規(guī)模發(fā)展時，有線電視也算是朝陽行業(yè)，當時談?wù)弦粡埦W(wǎng)，會有困難，但從現(xiàn)在的行業(yè)發(fā)展及整合節(jié)奏來看，中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司組建的方向已經(jīng)確定，中國廣電牽頭，除了各省網(wǎng)公司進入，還有一些戰(zhàn)略投資者，組建公司的難點不復存在，難的是未來的運營問題。比如，在技術(shù)層面的革新，如果變成全國一張網(wǎng)，那么標準必須統(tǒng)一，在統(tǒng)一標準的過程中需要大量的資金投入。當然也不排除未來只是形式上的一張網(wǎng)，技術(shù)層面還是按照各自的技術(shù)路線進行。”

據(jù)澎湃新聞記者了解，廣電行業(yè)自1983年開始執(zhí)行四級辦電視，即中央、省、地、縣四級辦電視，甚至部分經(jīng)濟條件較發(fā)達的城鎮(zhèn)辦起了五級辦電視。這樣的模式使得有線運營商相互獨立，甚至同一省份內(nèi)不同地市運營商之間都沒有任何關(guān)聯(lián)，不利于實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模效益。2009年7月，國家廣播電視總局發(fā)布《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》，加快有線網(wǎng)絡(luò)整合步伐，確保2010年年底前各省基本完成整合，實現(xiàn)“一省一網(wǎng)”。2010年1月，國務(wù)院常務(wù)會議決定加快推進“三網(wǎng)融合”。2014年，中國廣電應(yīng)中央網(wǎng)絡(luò)強國、三網(wǎng)融合戰(zhàn)略而生。

官網(wǎng)資料顯示，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司是根據(jù)黨的十七屆六中全會“整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，組建國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”精神，經(jīng)國務(wù)院批復，由中央財政出資，于2014年5月28日正式掛牌成立的中央文化企業(yè)，注冊資本為人民幣50.8億元。中國廣電是廣電網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的市場主體，是全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的主體，是全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺建設(shè)運營的主體，是廣電移動網(wǎng)的建設(shè)運營主體。

在具體的建網(wǎng)策略上，中國廣電也已經(jīng)決定采取共建共享的路線，它的合作伙伴的是中國移動。

5月20日，中國移動發(fā)布公告稱，公司近期接獲母公司中國移動通信集團有限公司通知，其已經(jīng)與中國廣電訂立有關(guān)5G共建共享之合作框架協(xié)議。雙方聯(lián)合確定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃，按1：1比例共同投資建設(shè)700MHz 5G無線網(wǎng)絡(luò)，共同所有并有權(quán)使用700MHz 5G無線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)。

根據(jù)中國移動披露的信息，中國移動將承擔700MHz無線網(wǎng)絡(luò)運行維護工作，中國廣電向中國移動支付網(wǎng)絡(luò)運行維護費用。在700MHz頻段5G網(wǎng)絡(luò)具備商用條件前，中國廣電有償共享中國移動2G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)為其客戶提供服務(wù)。中國移動為中國廣電有償提供國際業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)接服務(wù)。

陳志剛告訴澎湃新聞記者，這不是純粹的商業(yè)合作，也不是錢能解決的問題，而是國家信息通信領(lǐng)域的一次制度創(chuàng)新改革。通過此次與中國移動的共建共享，中國廣電幾乎是零門檻、零周期具備了覆蓋全國的移動通信服務(wù)能力，通過中國移動向其開放2/3/4G網(wǎng)絡(luò)，中國廣電立即擁有了完整的移動業(yè)務(wù)能力。