劉曉星 中國(guó)環(huán)境

抗擊疫情，保障醫(yī)療物資設(shè)備的充足供應(yīng)是“糧草先行”，而處理醫(yī)療廢棄物就是“隱形戰(zhàn)場(chǎng)”。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平24日下午在參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議湖北代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展，事關(guān)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。要堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，改革疾病預(yù)防控制體系，提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，健全重大疫情救治體系，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力從體制機(jī)制層面理順關(guān)系、強(qiáng)化責(zé)任。

“加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面的短板，加強(qiáng)醫(yī)療垃圾管理”成為代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。湖北，作為此次國(guó)內(nèi)疫情的中心，疫情期間，一度面臨過(guò)醫(yī)廢危廢處置能力不足的情況。疫情后，湖北醫(yī)療固廢處置將有哪些新規(guī)劃？如何借助于當(dāng)前“新基建”的大潮，加快推進(jìn)相關(guān)設(shè)施建設(shè)？同樣值得關(guān)注。

加快補(bǔ)齊醫(yī)廢危廢物處置能力設(shè)施建設(shè)短板

為提升各市州醫(yī)廢危廢物處置能力，完善全省醫(yī)療廢物收運(yùn)體系，“從湖北實(shí)際出發(fā)，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心、保障生態(tài)環(huán)境安全為導(dǎo)向，搶抓疫后重振的政策紅利窗口期，圍繞提升醫(yī)廢危廢處置能力，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目謀劃?！比珖?guó)人大代表、湖北省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)呂文艷給出了這樣的思路：“新建一批、升級(jí)一批、擴(kuò)容一批”。

疫情期間，處理醫(yī)廢廢渣裝車

據(jù)了解，湖北省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)組織謀劃了一批醫(yī)廢危廢“補(bǔ)短板”項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資90億元，項(xiàng)目涉及醫(yī)廢危廢收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置和信息化管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。

湖北組織編制和實(shí)施的《湖北省醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，可謂是思路清晰、目標(biāo)明確。

加快市州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。2020年底前，武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市建成或現(xiàn)有設(shè)施升級(jí)改造至少2個(gè)、其它市州至少1個(gè)技術(shù)工藝先進(jìn)且符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。2022年6月底前，各市州醫(yī)療廢物集中處置能力預(yù)計(jì)在現(xiàn)有水平基礎(chǔ)上將大幅增加。

加快提升市州醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。以現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置能力為基數(shù)，在2022年底前，原則上按照不少于現(xiàn)有醫(yī)療廢物產(chǎn)生量1倍以上的要求，增加和形成應(yīng)急協(xié)同處置能力儲(chǔ)備。

加強(qiáng)縣市醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系建設(shè)。2022年6月底前，通過(guò)設(shè)置縣市收集、中轉(zhuǎn)或處置醫(yī)療廢物設(shè)施，實(shí)現(xiàn)所有縣醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系“全覆蓋”。

適當(dāng)建設(shè)醫(yī)療廢物移動(dòng)處置設(shè)施。根據(jù)偏遠(yuǎn)縣市的實(shí)際需要，鼓勵(lì)選用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性好和運(yùn)行、維護(hù)實(shí)用性強(qiáng)的醫(yī)療廢物移動(dòng)處置設(shè)施和預(yù)處理設(shè)施，開(kāi)展就地處置服務(wù)。

探索建立協(xié)作機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制。重點(diǎn)探索醫(yī)療廢物跨區(qū)域集中處置、應(yīng)急協(xié)同處置的協(xié)作機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制。

提檔升級(jí)建設(shè)危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管平臺(tái)

為推進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置各環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管，湖北省于2013年開(kāi)始探索建設(shè)湖北省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。湖北危廢監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)于2014年啟動(dòng)建設(shè)，2015年1月上線運(yùn)行。湖北省固廢與化學(xué)品污染防治中心主要負(fù)責(zé)人黎斌介紹說(shuō)，截至2020年5月，已累計(jì)投資2027萬(wàn)元，建設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)危險(xiǎn)廢物國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、省控重點(diǎn)排污單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可單位全覆蓋的1034家涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。

湖北省固廢與化學(xué)品污染防治中心主要負(fù)責(zé)人黎斌給記者詳細(xì)介紹了湖北危廢監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)強(qiáng)大的監(jiān)管和服務(wù)功能。一是可以實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)管全覆蓋。對(duì)重點(diǎn)單位危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置視頻監(jiān)管全覆蓋，形成“監(jiān)管一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)全天候、全過(guò)程監(jiān)管。二是升級(jí)數(shù)據(jù)分析匯總功能。整合企業(yè)基本信息及各處置環(huán)節(jié)等信息，形成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一張圖，直觀展示區(qū)域危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置情況及趨勢(shì)，便于各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門實(shí)時(shí)、全過(guò)程監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物。三是開(kāi)發(fā)處置查詢服務(wù)功能。方便產(chǎn)廢單位比選相應(yīng)類別的經(jīng)營(yíng)單位，新增危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)上信息展示、線上查詢、聯(lián)系、服務(wù)評(píng)價(jià)功能，為產(chǎn)廢單位提供便捷服務(wù)。四是開(kāi)發(fā)多用途移動(dòng)客戶端。無(wú)論是產(chǎn)廢單位、運(yùn)輸單位、經(jīng)營(yíng)單位還是管理部門都能在移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理和查詢。

醫(yī)廢處置設(shè)備吊裝現(xiàn)場(chǎng)

總結(jié)抗疫經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)地方法制建設(shè)

疫情既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇?？偨Y(jié)提煉湖北省抗疫中的醫(yī)廢管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)地方法制建設(shè)也是當(dāng)務(wù)之急。湖北省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處處長(zhǎng)巫勇介紹說(shuō)，下一步將積極推動(dòng)出臺(tái)《湖北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物管理辦法》等地方性法規(guī)、規(guī)章，完善湖北固體廢物污染防治法制化水平，提升湖北固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，打好打贏固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

同時(shí)，全面實(shí)施《湖北省固體廢物環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，嚴(yán)厲打擊涉固體廢物非法傾倒、轉(zhuǎn)移環(huán)境違法行為。

湖北華新水泥醫(yī)廢運(yùn)輸專用車輛