省委省政府高度重視投資工作，成立投資專班，把擴(kuò)大有效投資作為應(yīng)對(duì)不確定形勢(shì)的關(guān)鍵之舉和建設(shè)“重要窗口”的重要支撐。面對(duì)新要求、新期望，全省上下?lián)屪v史機(jī)遇，全力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，堅(jiān)持“三個(gè)不變”投資工作導(dǎo)向、全力推進(jìn)“2+6”重大項(xiàng)目清單，加快“4+1”重大項(xiàng)目建設(shè)，取得明顯成效。為推廣各地抓項(xiàng)目、促投資的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，“浙江發(fā)改”特推出“投資典型案例”專題，推動(dòng)互學(xué)互鑒、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)，形成更加濃厚的比學(xué)趕超氛圍。

今年以來(lái)，武義縣以“建設(shè)用地賦能機(jī)制改革”為抓手，通過鼓勵(lì)企業(yè)集約用地，認(rèn)真做好工業(yè)用地容積率“四改”文章，破解發(fā)展空間瓶頸，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在疫情沖擊下承壓前行、難中求進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展。1-8月，全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)好于全省。

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工業(yè)用地容積率

“上限改下限”

出臺(tái)《武義縣建設(shè)用地賦能機(jī)制改革方案》，取消工業(yè)用地容積率上限，明確今后凡是掛牌出讓的工業(yè)用地，建筑項(xiàng)目容積率從以往的不超過2.0改為不低于2.0，大幅提升省定不低于0.4至1.2的容積率要求。同時(shí)，根據(jù)擬出讓地塊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)境容量，科學(xué)設(shè)置“標(biāo)準(zhǔn)地”經(jīng)濟(jì)技術(shù)、規(guī)劃、能耗、環(huán)境等指標(biāo)，對(duì)新出讓國(guó)有建設(shè)用地實(shí)施精準(zhǔn)賦能。

建立出讓申請(qǐng)、集體會(huì)審、土地出讓、項(xiàng)目審查、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)復(fù)核“六步走”流程，由發(fā)改、經(jīng)商、建設(shè)、財(cái)政等多部門聯(lián)合保障“標(biāo)準(zhǔn)地”賦能機(jī)制運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)用地100%標(biāo)準(zhǔn)出讓，確保每塊地帶著最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)入市。今年以來(lái)，武義縣已通過用地賦能方案會(huì)審工業(yè)用地7宗，掛牌2宗，面積達(dá)114.31畝。

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鼓勵(lì)企業(yè)廠房建設(shè)

“低層改高層”

一方面，對(duì)已出讓的工業(yè)用地，通過獎(jiǎng)勵(lì)政策推動(dòng)企業(yè)建設(shè)高層廠房、拆舊建新等，引導(dǎo)企業(yè)“向空間要土地”，提高建筑項(xiàng)目容積率。如對(duì)改建、擴(kuò)建為4層及以上的廠房，予以100元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。去年以來(lái)，已完成舊廠區(qū)改造99萬(wàn)平方米，標(biāo)準(zhǔn)廠房91萬(wàn)平方米。

另一方面，按照“土地集約、功能集成、要素集中”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)新建的小微企業(yè)園提高用地容積率和建筑密度，建設(shè)“垂直工廠”和“空中園區(qū)”，加快形成一批規(guī)范化、集約化、綠色化的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。目前，全縣已建成小微企業(yè)園6家、在建6家、擬建3家，推動(dòng)500余家企業(yè)入園集聚發(fā)展。

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畝均評(píng)價(jià)推動(dòng)企業(yè)

“被動(dòng)改主動(dòng)”

以畝均評(píng)價(jià)為抓手，通過正向激勵(lì)和反向倒逼，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)提高用地容積率，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一方面，對(duì)于新進(jìn)項(xiàng)目、新供項(xiàng)目簽訂投資建設(shè)協(xié)議，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定新出讓工業(yè)類項(xiàng)目畝均稅收最低20萬(wàn)元以上，畝均增加值最低標(biāo)準(zhǔn)至少上浮50%，相當(dāng)于對(duì)畝均準(zhǔn)入門檻提升2倍以上。

另一方面，通過“低散亂污”整治專班、“云企服”整治平臺(tái)等，對(duì)畝均效益綜合評(píng)價(jià)的ABCD四檔企業(yè)實(shí)施差別化獎(jiǎng)懲。如對(duì)效益較高的企業(yè)，設(shè)立五個(gè)星級(jí)的“晉星獎(jiǎng)”，給予首次晉星的企業(yè)10-50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，并設(shè)立總額6600萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，以階段性參股、跟進(jìn)投資、年度獎(jiǎng)勵(lì)等方式鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)革新轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)效益差的D類企業(yè)，實(shí)行電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)、污水處理費(fèi)等資源要素差別化配置。

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引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)用地

“花園改廠房”

針對(duì)部分企業(yè)熱衷于修建“花園式廠區(qū)”，造成用地結(jié)構(gòu)失調(diào)、投資強(qiáng)度過低、重復(fù)建設(shè)和閑置現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，規(guī)定工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需嚴(yán)格控制廠區(qū)綠化率，對(duì)于調(diào)整綠化面積，改建、新設(shè)廠房的企業(yè)給予一定資金補(bǔ)助，引導(dǎo)企業(yè)在集約利用土地和加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)之間尋求最佳平衡點(diǎn)。如浙江正點(diǎn)實(shí)業(yè)有限公司曾經(jīng)是“花園式工廠”標(biāo)桿企業(yè)，占地20.24萬(wàn)平方米，其中建筑總面積僅為7.66萬(wàn)平方米。自2019年以來(lái)，企業(yè)對(duì)綠化面積進(jìn)行改造，目前已建成一棟二層廠房、建筑面積7470平方米，擬建一棟四層廠房、建筑面積2.1萬(wàn)平方米。企業(yè)通過改建，增加2.85萬(wàn)平方米的使用面積，大大提升了企業(yè)的土地利用率和畝均效益。